大連市沙河口區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)體制機制創(chuàng)新問題研究

高華穎 蘇燁

摘 要：為了推動本地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，本文立足大連沙河口區(qū)在實踐中的體制機制問題進行了探討，并提出對策建議。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務業(yè)；體制機制創(chuàng)新；研究

一、大連市沙河口區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的背景分析

1.我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷著一場深刻的變革。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)對緩解就業(yè)壓力，維持GDP高增長及城市的環(huán)境保護等方面缺乏支撐。另一方面在發(fā)展的理念和發(fā)展方式的選擇上，受傳統(tǒng)的粗放的發(fā)展模式的影響，使現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展嚴重滯后，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟增長的“瓶頸”。

2.大連現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展生機勃勃。國家振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略和遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃，把大連未來的發(fā)展目標確定為建設“三個中心、一個聚集區(qū)”，即東北亞國際航運中心，國際物流中心，區(qū)域性金融中心和先進產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，為大連發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)提供了機遇。2009年到2013年5年間，全市現(xiàn)代服務業(yè)增加值由1789億元提升到3281億元，年均增長11.3%占全省服務業(yè)比重達到31.3%，列全省第一位；占全市GDP比重由原來的40.5%提升到42.9%；服務業(yè)稅收入從而217.2億元提升到474.2億元，占地方稅收比重達到70%。

3.沙河口區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展快馬加鞭。近年來，沙河口區(qū)作為大連的核心城區(qū)，重點發(fā)展了生產(chǎn)性服務業(yè)，整合提升生活性服務業(yè)，大力培育新興服務業(yè)，出臺了《沙河口區(qū)關(guān)于加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的實施意見》。提出大力發(fā)展總部樓宇經(jīng)濟；集聚發(fā)展金融服務業(yè)；提升發(fā)展商務商貿(mào)、文化創(chuàng)意、信息科技等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。……