我國非法集資規制中存在的問題

王景平

摘 要：非法融資規制問題的出現，不僅僅是刑法規制上的問題，而是眾多因素集結的結果。本文擬在闡述非法集資規制的當前現狀入手，從該問題產生的深層社會背景、行政手段的缺失及非法集資罪的本身問題三方面著手，具體分析我國非法集資罪規制中存在的問題。

關鍵詞：非法集資；民間；問題

非法融資是相對合法的融資渠道而言的。從目前廣受關注的非法集資類案件來看，非法集資主要涉及的是違反法律規定募集民間資本的行為。當然，非法集資并不僅僅指非法民間集資，在官方渠道下同樣存在違法操作的非法融資行為。

此處研究的非法集資行為，主要是指對民間資本的非法募集。發生在民間的非法集資，主要是一些無法從官方渠道獲取資金的企業或個人，從民間渠道募集資金的行為。

在政府對金融市場實行嚴苛管控，尤其是銀行業被幾家國有銀行高度行政壟斷的情況下，民營經濟融資極為困難，資金短缺日益成為其掣肘，而民間資金的存款利率過低、又缺乏其他可靠的投資途徑等因素的影響下，中國的非法集資案件屢屢發生，引發了社會各界對于非法集資罪的強烈關注和討論。

非法集資罪作為典型的涉眾型經濟犯罪，可能會嚴重損害民眾的財產權益，損害正常的金融秩序，甚至嚴重威脅社會穩定，因而對非法集資行為進行必要的規制包括刑事規制并無不可。然而，刑罰作為最為嚴厲的法律強制力手段，如果不顧及非法集資犯罪頻繁發生的法律與社會背景，而片面強調運用又會損害民眾尤其是民營企業的經濟自由權，阻礙經濟發展，引發新的社會問題?！?br>