山東省基于天地圖的測繪成果目錄服務系統研究與建設

李玉琳，曲筱筱，張穎

(1.山東省國土測繪院，山東 濟南 250013；2.中國人民解放軍72515部隊；3.山東省國土資源信息中心，山東 濟南 250014)

《中華人民共和國測繪法》明確要求，“測繪行政主管部門應當定期編制測繪成果目錄，向社會公布”，測繪成果(含測繪檔案資料)應“按照國家有關規定向社會公開和提供利用”。為了進一步提高測繪公共服務能力和水平，實現基礎測繪成果高效管理，推動測繪成果社會化應用，促進測繪成果管理信息化的進程，提高山東省基礎測繪成果分發服務水平與效率，更好服務于經濟建設的需要[1]。根據國家測繪局《基礎測繪成果網絡化分發服務系統建設指導意見》的部署和要求，啟動山東省測繪成果目錄服務系統建設項目[2]。在系統運行的一年多的時間里，發現軟硬件配置已不完全滿足當前技術發展的需求。隨著天地圖·山東的上線運行，天地圖·山東能夠提供在線的地圖服務，避免了系統電子地圖的重復建設，是系統底圖更新發展的一種選擇。

1 建設目標

《山東省測繪成果目錄服務系統》是測繪成果元數據與目錄的發布平臺，是測繪成果網絡分發服務體系的門戶網站，建設目標是實現山東省測繪成果元數據以及測繪成果匯交目錄的網上信息發布平臺，系統應建設成為功能完善、多級互聯的開放式系統，能夠及時發布、維護元數據庫信息，具備在線提供非涉密測繪成果實體能力,能夠進行資料查詢，數據訂購，網上審批，提供數據上載通道和測繪成果目錄網上匯交接口，并及時公布測繪成果非涉密審批信息，便于基礎測繪成果的跟蹤監管。該系統利用先進的測繪地理信息技術，更新升級該系統的軟硬件基礎平臺，整合天地圖·山東的地圖服務，優化升級現有系統的模塊功能，提高系統的穩定性和效率，為用戶提供更好的體驗和服務[3]。據此，系統升級的主要內容是實現天地圖·山東的地圖服務與當前業務系統有機融合，優化測繪成果查詢、測繪成果審批、測繪新聞資訊、測繪成果目錄匯交、網站后臺管理等模塊功能，并實現與原有系統的無縫銜接。

2 系統架構

2.1 體系架構

山東省測繪成果包括：山東省1∶1萬基礎測繪4D產品、全省1∶25萬地形數據庫、1∶5萬數字高程模型(DEM)、數字柵格圖(DRG)、地名數據庫、衛星影像資料、大地測量成果以及技術檔案等。申請測繪成果的單位可以通過網路提供申請材料電子版，并經過山東省國土資源廳相關職能處室的審批，待審批通過后，攜帶申請材料原件到山東省國土資源廳領取決定書。從而有效減少了用戶往返次數，提高了用戶的體驗和服務，系統流程如圖1所示。

圖1 系統流程圖

2.2 系統體系架構

測繪成果目錄服務系統定位于山東省測繪成果網絡化分發服務系統中的門戶網站，實現測繪成果和成果匯交目錄的網絡發布、成果相關資訊發布、測繪成果網上檢索查詢、網上成果訂購等功能。元數據服務數據庫是測繪成果與目錄發布的數據基礎。測繪成果元數據服務一方面需要遵從國家規范，實現與主站點的元數據交換，另外必須滿足山東省內測繪成果分發等業務需求，因此，其一方面需遵從國家測繪局的元數據要求，另一方面需按照傳統測繪成果分類方法和元數據結構提供基于關系型數據庫的元數據目錄服務。

系統總體架構為B/S結構，即在服務器安裝ArcGIS Server地圖服務、數據庫、WEB地圖服務和元數據圖形文件，客戶端不需安裝任何地圖插件，通過IE軟件訪問和處理系統數據。測繪成果目錄服務系統由兩部分組成：成果目錄服務軟件IDS和成果元數據與目錄服務網站。在web服務器端需同時運行tomcat服務器和jetty服務器。其中jetty服務器用作國家測繪局的成果目錄服務軟件IDS，tomcat服務用作成果元數據與目錄服務網站的web服務器。成果元數據與目錄服務網站通過servlet與IDS交互，查詢獲取元數據并展示出來[4]。

IDS采用開源的mokoi數據庫或是postgre SQL數據庫存儲元數據，網站采用SQL Server 2000數據庫存儲相關的業務數據，并采用ArcGIS Server作為地圖服務器，為網站提供地圖展示和基于地圖查詢等相關的功能。

2.3 系統功能

系統在功能上要求能夠提供測繪成果資料的發布、成果元數據查詢、網上訂購申請、測繪咨詢服務信息發布、新聞、BBS、用戶管理、系統維護管理、上下對接、網絡安全等功能。并調用天地圖·山東的地圖與功能服務作為目錄服務系統成果查詢模塊的地理底圖功能服務。實現測繪成果圖幅接合表、河網、道路、境界等矢量專題要素數據的發布與更新，通過Web服務器對外發布，并實現與天地圖。山東地理底圖的完全疊加。同時考慮與山東省地理信息公共服務平臺門戶網站之間的鏈接[5](圖2)。

圖2 系統功能結構圖

元數據與目錄發布提供對各種測繪成果資料的元數據及成果目錄的網上發布功能，包括發布類型設置、發布信息篩選、信息發布審核和發布等功能。支持多種格式的元數據源的信息發布，包括Excel，Access，Mat等多種格式的數據。并在發布時提供數據容錯、數據校正等功能。

資訊服務信息發布提供了發布、瀏覽，查詢新聞資訊的功能，用戶可通過網站瀏覽測繪行業新聞及相關信息。系統提供站內新聞全面搜索和分類檢索功能，管理員用戶可對新聞進行上傳、編輯、修改及刪除。管理員用戶能夠準確有效地添加新聞信息、上傳測繪新聞圖片，實現高效率的新聞發布。

成果查詢檢索提供查詢搜索功能，方便網站訪問者快速準確的確定所需測繪成果。查詢檢索分為屬性查詢和圖形查詢，維護系統可以自由設置每種測繪成果資料的查詢項、顯示項等條件，并可以實現基于水系、交通等要素的索引檢索，查詢結果可以在地圖上進行定位。

目錄查詢檢提供元數據目錄查詢搜索功能，方便網站訪問者快速準確的確定所需元數據成果。系統實現與國家級分發服務主站點、省級節點、地市節點的互聯互通及元數據交換。

在線訂購管理用戶所需測繪成果，可實現在線查詢、訂購。系統提供測繪成果使用申請表在線填寫、打印、訂購成果管理、歷史訂單管理等功能。用戶在線申請的訂單進入測繪成果審批管理系統，經測繪行政主管部門的審批后訂單返回，用戶完成網上測繪成果訂購的流程。

系統維護是對系統的用戶、角色等進行授權，以及對系統運行的各項運行參數進行設置。只有具有管理員權限的用戶才能登錄系統維護模塊。管理員通過系統維護模塊可以添加對該系統進行操作的用戶，可以給用戶分配使用系統的權限，并可維護系統使用的初始數據，配置系統運行的環境。

成果介紹主要功能是方便用戶了解各類地理信息成果現有情況。用戶可通過留言板功能將自己遇到的問題上傳至管理員，管理員根據留言板信息對用戶進行及時回復。網站幫助包含用戶手冊，視頻幫助，快速上手、問題求助四方面功能，方便用戶查找。聯系方式界面中，用戶可以查詢到省級及山東省各地市國土資源局的聯系方式和各單位網址鏈接，并提供各地市目錄服務系統的快速鏈接，方便用戶進行二級查詢。

3 結語

該系統的建設推動測繪成果按照國家有關規定向社會公開和提供利用，進一步提高測繪公共服務能力和水平，實現基礎測繪成果高效管理，推動測繪成果社會化應用，促進測繪成果管理信息化的進程，提高山東省基礎測繪成果分發服務水平與效率，更好服務于經濟建設的需要。同時，又為省級地理信息公共服務平臺應用提供了一個理想的成功案例。

參考文獻：

[1] 徐曉飛，王剛，高國安.HIT-IIS：開放式CIM集成基礎結構系統[J].計算機研究與發展，1996，33(11)：874-880.

[2] 張健挺.地理信息系統集成的若干問題探討[J].遙感信息，1998，47(3)：14-18.

[3] 李貴，尹朝萬，鄭懷遠.CIMS環境下信息集成平臺——系統使能器技術的研究與應用[J].計算機學報，1995，18(4)：297-303.

[4] 張梨.GIS集成的理論與實踐[J].地理學報，1996，51(4)：306-313.

[5] 王橋，吳紀桃.GIS中的應用模型及其管理研究[J].測繪學報，1997，26(3)：280-283.