淺析高校二級學院學生會組織結構調整

李柏楊

（南京師范大學，江蘇 南京 210097）

淺析高校二級學院學生會組織結構調整

李柏楊

（南京師范大學，江蘇 南京 210097）

高校二級學院學生會是學生開展“自我管理、自我教育、自我服務”的主體。當前，不少學院學生會存在組織結構的問題，本文對此進行研究和探討，提出調整方案及建議，旨在實現二級學院學生會發展的規范化、科學化和品牌化。

二級學院 學生會 組織結構調整

一、高校二級學院學生會組織結構現狀

1.組織結構現狀

在“五四運動”中成立的我國高校學生會，經過1995年的發展，已然成為高校中具有重大影響力的學生組織。在密切高校與學生聯系，倡導良好校風，建立優秀學風，建設健康文明的校園文化等方面發揮著重要作用。在高校中，各二級學院均有相應的學生會組織，沿用并引申《中華全國學生聯合會章程》中關于“學生會”概念的描述，得出二級學院學生會（以下稱“學生會”）的內涵：學生會是在院黨委的領導和團委的指導幫助下，按照法律法規、學校規章、學院制度和自身的章程，獨立開展工作的群眾組織。

當前，社會經濟的高速發展，大學生的價值觀呈現多元態勢，學生活動需求多樣。為滿足學生的需求，學生會應組織開展豐富多彩的活動，組織功能必須進一步強化。而目前一些學生會組織結構出現一些變化，產生科技協會、志愿者協會、心理健康協會等組織。在發展過程中，為了組織結構的完整性及開展活動的便捷性，這些組織也設置了組織部、宣傳部、策劃部等部門，具體見圖1。

圖1 組織結構調整前學生會部分組織結構圖

2.存在問題

從組織結構看，各新生協會與學生會并駕齊驅，影響了工作效率。總體來說，存在以下幾個問題。

（1）組織結構松散

二級學院中，學生會及其他組織共同完成基本任務，導致學生會的定位逐漸模糊。如學習、科技方面的活動歸屬科技協會，志愿服務活動歸屬志愿者協會，而學生會本身就組織一些文體活動，喪失服務學生全面發展方面的功能。另外，不管工作是否需要，每個組織從上到下層層設立部門，招聘人員，致使學院學生組織結構松散，工作效率下降。

（2）組織功能混亂

在具體工作中，某些活動無法精確分類。如一些涉及科技方面的志愿者活動，由誰負責，需要協調才能確定。另外，每個學生組織場設置了策劃部、新聞部、宣傳部等部門，導致功能重疊。同時，由于工作量的限制，各組織的指導老師往往不是同一人，不同的指導老師會有不同的工作理念，加之老師之間無法做到時時溝通，常常出現活動內容重復，大型活動扎堆等狀況，致使工作質量下降，工作威信缺失。

（3）學生干部冗余

學生組織的各級機構越設越多，導致學生干部人數冗余。以一理科學院為例，該院本科生人數為573人，學生干部人數竟多達179人。其中，僅學生組織中的干部人數，占全院人數的比率就為31.2%。當一個組織的人數達到一定極值時會出現難以管理的局面。另外，太多的學生干部，反而使工作效率下降，有些學生干部遇事就躲，能少干就少干，嚴重影響學生會在同學們心目中的形象。

二、高校二級學院學生會組織結構調整

針對學生會存在的問題，筆者從提高工作效率的角度進行考慮，認為學生會應調整組織結構，精簡機構，實現部門之間權責明確，團結協作。

1.調整措施

考察學生組織的整體結構，我們對學生會組織進行重新設置，在保證結構完整的基礎上，將其分為決策部門、基礎部門和專業部門。

（1）決策部門。主席團作為學生會的領導和決策機構，是學生會的領導核心，負責調控學生會的總體事務、協調各部門的工作。主席團設主席1名，副主席4—6名（依實際工作需要而定），其中主席全面負責各項工作開展，指導、協調和監督各部門之間的工作；副主席分別負責基礎部門和專業部門的工作。

（2）基礎部門。通過對學生會工作的長期觀察，發現每個組織均設置辦公室、宣傳部、新聞部等，而且在活動時職能類似。因此，調整時將這些部門合并為基礎部門，在舉辦重大活動時，專業部門可聯合基礎部門共同開展工作。

（3）專業部門。針對學生的不同需要，設置學業、科技、文體、志愿服務等中心機構。要進一步細化職能，突出部門特點。雖然各中心機構并不是每次活動的組織者，但各中心之間有著良好的合作關系。

2.調整前后對比

（1）組織結構對比

組織結構調整后，結構更優化，部門更精簡，具體見圖2。

圖2 組織結構調整后學生會組織結構圖

（2）學生干部人數對比

組織結構調整之后，人員更整合。以上文所提的理科學院為例，調整之后，學生會干部人數為103人，減少了76人。學生會干部占學院本科生總人數之比大幅度下降，具體見圖3。

圖3 組織結構調整前后學生會干部人數對比圖

3.調整意義

學生會組織結構是否合理科學，直接影響各項工作能否健康而高效的開展。然而，在調整之前，學生會機構設置龐大復雜，部門職能重合的現象嚴重制約學生會自治水平的有效發揮。調整之后，工作效率明顯提高，體現在以下三個方面。

（1）組織結構精簡

在調整過程之中，摒棄原有的組織結構，將學生會設置為決策部門、基礎部門和專業部門。對重疊部門進行了合并，在數量有所減少，學生會的機構設置呈現出扁平化模式，組織機構層級較少，管理幅度較寬。

（2）部門職能明確

學生會設置的基礎部門，當有活動策劃舉辦時，可提供如財務、宣傳、新聞報道等輔助支持；專業部門針對各自不同特色，細化自身職能，工作中更加具有針對性。扁平化模式的機構設置，使各部門間有明確的職責分工，同時有利于各部門之間協同合作，不同部門從多角度考慮問題，集思廣益，從而保證活動開展的質量。這種組織結構在一定程度上使各部門直接面向學院全體學生，順應他們的需要靈活地舉辦各類活動，有效地開展各項服務。

（3）成員積極性高

組織結構的調整改變了原有的學生組織體系中“各自為政”、成員之間缺少必要交流的現象。要明確部門職能，合理分配工作。每位成員明確自身職責后，充分發揮積極性和主動性，不斷提高工作績效，對學生會長期健康的發展產生積極作用。

三、針對學生會組織結構調整的幾點建議

學生會組織結構調整后，組織結構進一步精簡，部門職能更加明確，成員明確定位，工作積極性提高。但在今后的發展過程中，仍然不可避免地遇到新的問題。鑒于此，筆者提出以下建議。

1.著力完善學生會工作體系

組織結構精簡，職能部門減少，工作量隨之增加。為了保障學生會工作的正常開展，重視班委會的基礎地位顯得尤為重要。班委會是學生會的基層組織，在學生會與普通同學之間起著不可忽視的橋梁作用。應形成學院、班級兩級聯動的工作格局，將學生會各部門與班委進行對接，使班委參與學生會工作，在立足于本班班情的基礎上，積極開展各項生動活潑、健康有益的活動。

制度建設是學生會健康發展的重要保證，為了規范學生會各項工作，建立以學生會工作章程為核心，包括人事制度、例會制度、考核制度、值班制度、財務管理制度、物資管理制度等在內的制度體系，建立切實可行的工作運行機制。

2.努力打造學生會品牌

高校二級學院多以學科與專業進行劃分，具備不同的學科背景和特色。在完成校學生會工作任務的同時，學生會要致力于挖掘本院優勢，立足院情，打造品牌，不盲目跟風模仿，形成自身的核心競爭力。

與此同時，形成學生會的組織文化，通過組織文化熏陶成員，培養成員不斷奉獻、不斷進取的熱情，以形成一致的價值觀念和發展理念，進一步提高學生會的自治水平。

3.積極利用新媒體營造氛圍

隨著科學技術的發展，新媒體使溝通進入一個新的時代。網絡的全面覆蓋，手機的全員配置，給學生會工作帶來了新的機遇。在運用傳統工作手段的同時，依托QQ、人人網、微博、微信等載體，發布通知，宣傳報道，營造輿論氛圍，增強學生會工作的吸引力和影響力。

四、結語

高校二級學院學生會要根據實際情況，進行組織結構調整，明確工作格局，構建制度體系，建立組織文化，充分發揮學生主體組織“自我服務、自我管理、自我教育”的積極作用。

［1］尹冬梅.中國當代高校學生組織研究［M］.北京：時事出版社，2008.

［2］中華全國學生聯合會章程.2007.

［3］中華全國學生聯合會關于加強和改進高校學生會研究生會建設的指導意見.2014.