河北省農產品現(xiàn)代流通體系建設研究

李 虹，趙松嶺

（1.廊坊職業(yè)技術學院，河北 廊坊 065000；2.河北金融學院，河北 保定 071051）

1 引言

近年來，河北省初步形成了以農產品批發(fā)市場為主，兼有農貿市場、連鎖超市等的流通體系。然而，隨著消費者對農產品的需求呈現(xiàn)出個性化、多樣化和綠色化等新特點，這必然要求構建高效安全的流通體系。因此，通過詳盡地分析河北農產品流通現(xiàn)狀、完善現(xiàn)有流通體系，是優(yōu)化建設河北省農產品流通體系的迫切要求。2012年1月31日河北省政府頒布的《河北省現(xiàn)代物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出了河北省農產品物流的發(fā)展目標：適應城鄉(xiāng)消費升級和食品安全要求，圍繞解決農產品物流規(guī)模小、環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大等問題，加快建立暢通高效、安全便利的農產品流通體系。到2015年，建成一批規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的跨區(qū)域農產品物流基地，果蔬、肉類、水產品在途腐耗率分別降至17%、8%、10%。

2 河北省現(xiàn)行農產品流通體系存在的問題

2.1 農產品流通主體分散經營

由于家庭聯(lián)產承包責任制的存在，河北省主要還是以分散經營、力量薄弱的小農戶為主，規(guī)模小、實力弱，很少與購買方簽訂長期穩(wěn)定的購銷合同，農民還未成為真正的農產品流通主體。根據(jù)國家統(tǒng)計局《2011年我國農民工調查監(jiān)測報告》數(shù)據(jù)顯示，河北省成為全國第九大農民工輸出省。農村的青壯年勞動力涌往城市，80后、90后新生代農民進城務工，留守在農村進行田間勞作的大多為婦女和老人，多數(shù)文化素質偏低，沒有市場經濟意識，不能夠掌握準確的市場行情，討價還價能力低，加大了市場風險。

2.2 農產品物流運行方式落后

國內農產品在采摘、運輸、儲存中的損耗率在25%-30%左右，美國等發(fā)達國家的這一損耗率則僅為5%左右，主要是因為國內農產品物流技術落后。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是農產品運輸技術落后。大多農戶依然采用最原始的肩挑背扛的運輸方式，而在農產品進入市場以后的運輸中，僅僅是用汽車等自動化的運輸方式代替了原有的人工運輸方式，現(xiàn)代化的保鮮運輸、低溫運輸、保溫運輸、集裝箱運輸?shù)耐茝V使用還處于初級階段。二是農產品包裝技術落后。當前多數(shù)農產品包裝僅僅是經過捆裝、塑料包裝進入消費市場，甚至不經過任何包裝直接進入消費市場，造成農產品損耗率偏高。三是農產品流通加工技術落后。當前絕大多數(shù)農產品加工企業(yè)都是初加工企業(yè)，加工的技術含量低，價值增幅不大。四是信息技術不發(fā)達。當前國內由于信息資源匱乏、信息開發(fā)資金有限、渠道不暢和網絡不健全等原因，農產品物流的信息化相當落后，還遠沒有達到農產品物流信息化的標準。

2.3 農產品冷鏈流通比例低，損耗率高

農產品通過冷鏈流通的比例仍然偏低。目前我國農產品冷鏈流通率僅為5%，歐、美、加、日等發(fā)達國家肉禽冷鏈流通率已經達到100%，蔬菜、水果冷鏈流通率也達95%以上，由此造成我國每年水果蔬菜浪費損失1000億元以上。大部分生鮮農產品仍在常溫下流通；冷鏈物流各環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化、連貫性的運作，部分在屠宰或儲藏環(huán)節(jié)采用了低溫處理的產品，在運輸、銷售等環(huán)節(jié)又出現(xiàn)“斷鏈”現(xiàn)象，全程冷鏈比率過低。蔬菜和水果鮮活農產品對溫度和濕度的要求較高，不能忽冷忽熱，整個過程要求恒溫，“從田間到餐桌”的各個流通環(huán)節(jié)都要在適宜且穩(wěn)定的溫濕度條件下進行。河北省蔬菜以常溫物流或自然物流為主的散裝形式進入京津市場，雖然產品質量較好，但運輸過程中浪費嚴重。

2.4 農產品流通體系信息化水平低

近年來，我國農業(yè)部致力于建設農村經濟信息體系，河北省的很多商業(yè)企業(yè)初步建立了自己的企業(yè)網站，實現(xiàn)了聯(lián)網。但這些網絡信息系統(tǒng)遠遠不能滿足農產品流通的需要，網絡營銷僅局限于網上洽談，支付還是在網下，真正的電子商務沒有形成。主要存在以下幾個問題：首先是一些地方政府重視程度低，沒有跟上現(xiàn)代網絡經濟飛速發(fā)展的步伐，無論是資金還是精力投入均較少；二是信息化主要靠政府建設，多元化、社會化的投入機制尚未形成，市場機制沒有建立起來，沒有動力就沒有活力，所以有些網站就成了擺設，沒有真正發(fā)揮應有的作用；三是專業(yè)化的網站較少，現(xiàn)有的網站特色不鮮明，沒有形成獨特的競爭優(yōu)勢，例如買電子產品人們首選京東，買圖書會選擇當當，買化妝品就去聚美優(yōu)品等，像這樣的電子商務網站就形成了自己獨特的優(yōu)勢，農產品也應該有自己的專業(yè)性網站；四是現(xiàn)有的農業(yè)網站信息數(shù)量、質量和農民需求沒有實現(xiàn)有效的對接，如河北農業(yè)信息網每天都更新所屬城市的市場信息，但農民真正需要的市場信息可能找不到，缺少動態(tài)的數(shù)據(jù)分析和預警機制；五是流通體系硬件設施落后，因為多數(shù)農民本身的文化水平較低，所以對于獲取網絡信息的能力有限，若一些信息服務不太到位，就更不容易獲取，信息不能有效到達農戶，只能靠市場的反饋信息，就會出現(xiàn)滯后。

3 河北省農產品現(xiàn)代流通體系的建設途徑

3.1 完善農產品冷鏈設施建設

河北省擁有傳統(tǒng)的水果、蔬菜產業(yè)等優(yōu)勢資源，和肉類一樣，果蔬同樣需要有完善的冷鏈物流體系。首先要改善果蔬生產基地的冷藏、保鮮、儲存等冷鏈基礎條件，水果和蔬菜要按標準進行分級別分揀和包裝，再進行預冷處理；其次要完善大型農產品市場的冷鏈網絡。例如依托石家莊橋西蔬菜批發(fā)市場、邯鄲農科貿城市場和承德果菜等銷地集散型市場和唐山的樂亭冀東果菜批發(fā)市場、滄州市紅棗批發(fā)市場等產地集散型市場，建設集冷藏、質量檢驗檢疫、流通加工、低溫配送于一體的城市冷鏈配送中心；再次扶持果蔬加工企業(yè)（如唐山鼎晨、衡水綠色大地等企業(yè)）冷鏈設施改造，加快應用先進的冷鏈物流技術；最后是培育大型第三方果蔬冷鏈物流企業(yè)，鼓勵大型果蔬儲運企業(yè)整合冷鏈資源，發(fā)展壯大為現(xiàn)代化的第三方冷鏈物流企業(yè)。

3.2 暢通農產品供需信息

2013年5月6日，國家農業(yè)部印發(fā)的《關于加快推進農業(yè)信息化的意見》中指出，要大力發(fā)展農業(yè)信息化，加快農業(yè)現(xiàn)代化的信息技術與傳統(tǒng)農業(yè)的深度融合，不斷提高農業(yè)生產經營的智能化水平，才能使農業(yè)突破瓶頸約束，實現(xiàn)產業(yè)升級。

要建立健全河北省農產品信息化服務體系，搭建信息橋梁。健全三級（省、市、縣）農業(yè)信息負責機構，做到農業(yè)信息網絡覆蓋全省。在人員配備方面，建設農村信息員和專家隊伍，加強信息化的技術學習和培訓。要以農業(yè)合作社、農村經紀人、農產品批發(fā)市場、龍頭企業(yè)等市場主體為重點，推動互聯(lián)網、專家視頻會議、農業(yè)信息短信的廣泛應用。通過不同形式的網絡覆蓋對農產品的流通信息進行收集和公布，使供應鏈上的各節(jié)點企業(yè)能及時的獲取所需的信息，安排自身生產和銷售。

例如荷蘭的花卉和園藝中心擁有最先進配置的拍賣系統(tǒng)、EOS（電子訂貨系統(tǒng)）和交換式電子信息系統(tǒng)，信息網絡覆蓋全球，為很多國家的客戶提供信息共享及產品各項服務；韓國農產品市場管理部門建立了全方位的信息網絡，涉及交易農產品的產地信息、品種、價格、交易時間、提貨地點、市場中流通的費用、市場內出入車輛的監(jiān)控等，信息通過自動應答電話、報紙、雜志、廣播等各種媒體進行傳播，最大限度地實現(xiàn)了信息共享。

3.3 構建農產品質量安全可追溯體系

近期食品安全問題頻頻爆發(fā)，尤其是在農產品領域，如毒生姜、敵敵畏韭菜、瘦肉精、牛肉膏等，所以解決農產品的質量安全問題迫在眉睫。國際上公認的有效措施是建立健全農產品質量可追溯體系，即在農產品種植及流通的整個過程中，對其各種信息詳實的記錄并存儲的質量保障體系，如若產品質量出現(xiàn)問題，可以通過此系統(tǒng)追根溯源，對農產品質量問題追溯到責任者。國外發(fā)達國家如歐盟各國、美國等已建立了完善的食品質量安全追溯體系，同樣也要求出口到本國的農產品必須可追溯，有效保證了食品安全。

國內一些地區(qū)也進行了相關的建設，如2011年北京市科委啟動了“農業(yè)物聯(lián)網關鍵技術集成與應用示范”這一重大項目。該項目在延慶綠富隆有機蔬菜基地、金六環(huán)農業(yè)示范園、北京新發(fā)地市場、京東商城等農產品流通中的節(jié)點企業(yè)應用，搭建了農業(yè)物聯(lián)網技術應用平臺，實現(xiàn)了果蔬農產品在“生產基地—批發(fā)市場—超級市場”的全程供應鏈物聯(lián)網技術監(jiān)管和農產品質量安全保障；海南省的熱帶水果質量追溯系統(tǒng)，消費者可以通過電話“12316”或登錄網站（www.ny12316.com），得到所購買水果的種植戶、產品標準及檢測等一系列的認證信息，實現(xiàn)了“從田間到餐桌”全程信息記錄建檔。該系統(tǒng)通過條碼技術來完成，數(shù)據(jù)庫中的水果系統(tǒng)擁有唯一可標識的18位代碼，粘貼在水果個體和包裝箱上。消費者若發(fā)現(xiàn)水果有問題，就可通過條碼追溯，直至查出責任者。若出現(xiàn)很嚴重的質量問題，海南省熱帶水果質量追溯系統(tǒng)將會與媒體聯(lián)合曝光相應的責任者，其銷路將大受影響。

3.4 加強市場規(guī)劃布局

首先，制定農產品市場規(guī)劃。河北省已有針對全省的農產品市場規(guī)劃，市、縣（市、區(qū)）各級政府應根據(jù)本地具體情況制定本地區(qū)的農產品批發(fā)市場、農貿市場、菜場、各類零售網點等設施布局規(guī)劃；其次，在網絡中要培育大型農產品物流配送中心。應依靠交通樞紐和城市群，在農產品主要種植區(qū)和集散地安排布局，與此同時還應建設地方性的農產品批發(fā)市場及專業(yè)性批發(fā)市場等；第三，應完善農產品零售網點。與城市發(fā)展和新農村建設同步，配套建設菜場、直銷菜店等零售網點，增加超市的生鮮食品經營面積，力爭居民5分鐘可到社區(qū)便利店、10分鐘可到標準化菜場、15分鐘可達超市的便民生活圈。《河北省人民政府辦公廳關于加強農產品流通體系建設的實施意見》中明確提出，每個設區(qū)市每年建設和改造10個以上標準化菜市場，建立30個以上蔬菜直銷網點，每個縣（市、區(qū)）改造1-2個高標準農貿市場。總之，要統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步形成布局合理的農產品流通網絡。

3.5 發(fā)揮農村經紀人的積極作用

要發(fā)揮農村經紀人在組織銷售、傳遞市場信息、引導生產等方面的積極作用，培育新型農村經紀人，使經紀人掌握各地市場行情，具有靈敏的市場嗅覺，引導農民通過市場信息調整生產結構。如邯鄲館陶縣對本縣3000余名農村經紀人統(tǒng)一登記造冊，統(tǒng)一管理，對其分批次進入培訓班學習，培訓學習內容包括經紀人理論、商標法、訂單農業(yè)、合同法等，使其樹立正確的質量意識、品牌意識和誠信意識，最終形成“市場＋經紀人＋品牌＋農戶”的有效體系，提升農產品檔次。一些經紀人熟練運用信息網絡，將本地的雞蛋、蔬菜、蘋果等農產品供求信息放到網上，吸引了大批客戶。經紀人除了做銷售之外，還把一些農業(yè)新品種、新技術引進來，在當?shù)剡M行農業(yè)推廣。如該縣蔬菜經紀人王海明引進美國文圖拉西芹和格蘭青椒等優(yōu)良品種，并傳授種植技術，全縣種植面積達3000余畝，增加了農民收入。

[1]王婉芳.關于構建浙江農產品流通體系的思考[J].江蘇商論,2010,(2):30-31.

[2]樊西峰.鮮活農產品流通電子商務體系構想[J].中國流通經濟,2013,(4):86-88.

[3]邢艷蕊.黑龍江農產品流通體系建設研究[D].哈爾濱:哈爾濱工業(yè)大學,2009.