跨境電商頻獲政策紅利

梁楠+房婷婷

近年來，我國電子商務取得爆發式增長，增速明顯高于傳統貿易，使得傳統貿易企業也加快向電子商務轉型的步伐。隨著電子商務廣泛滲透到社會生活的各個領域，2013年9月，商務部、海關總署等八部委《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》（以下簡稱《意見》），為發展跨境電商指明了方向，對外貿轉型升級具有深遠意義。

政策密集出臺

《意見》出臺后，各大部委加緊研究相關配套政策措施，2013年12月，財政部國家稅務總局《關于跨境電子商務零售出口稅收政策的通知》，明確了從事跨境電商零售企業退免稅的條件，從而大大降低了企業成本。2014年2月，為促進跨境貿易電子商務零售進出口業務發展，方便企業通關，規范海關管理，實現貿易統計，海關總署從2月10日起增列“跨境電子商務”海關監管方式代碼“9610”，新海關監管方式為電商企業提高通關效率、降低通關成本創造了有利條件。跨境電商政策的密集出臺（見表），將對行業發展起到積極推動作用。

跨境電商成外貿新增長點

跨境電商有利于傳統外貿企業轉型升級 我國已經成功超越美國成為全球進出口貿易最大的國家，但受到全球經濟放緩的影響，我國外貿增速顯著下滑，連續兩年增速在個位數徘徊，傳統外貿企業遇到前所未有的困境。而大力發展跨境電商，有助于在成本和效率層面增強我的進出口競爭優勢，提高外貿企業的利潤率。同時，隨著電商渠道的深入滲透，可以使企業和最終消費建立更暢通的信息交流平臺，使企業及時掌握市場需求、調整產品結構、提升產品品質、樹立產品品牌，同時建立電商信用體系，從而增強我國外貿的整體競爭力，對穩定外貿增長起到重要作用。

跨境電商產業發展潛力巨大 2013年我國跨境電子商務增速在30%以上，而同期我國外貿總體增速僅為7.6%，跨境電商整體規模相對于外貿總體的占比也不足10%。隨著跨境電商的高速增長，電子商務在我國進出口貿易中的比重將越來越大，市場潛力巨大。電子商務已發展成為我國新興的戰略性產業，成為國際貿易中的新手段和新方法，必將推進國際貿易的深度和廣度。

跨境電商政策將全面推開 跨境電子商務在快速增長的同時，對平臺、物流、支付、通關等環節也提出了新的需求，“便利、快速、聯動”成為關注的重點。跨境電商先試先行已在上海、杭州、寧波、重慶、鄭州這5個城市展開。從試點初期的情況看，企業的積極性較高，其他城市也在申請試點的過程中。可以預見，隨著試點城市的全面鋪開，海關開展跨境電商貿易統計，相關配套政策將更精準的服務企業，創造更好的政策環境，未來跨境電商將在我國全面推開。

隨著我國電子商務發展的政策環境、法律法規、標準體系，以及支撐保障水平等各方面的完善與提升，根據試點地區的實際情況及海關等相關部門的統計數字，后續跨境電商相關配套政策措施將不斷優化。外貿企業可抓住難得的歷史機遇，研究利用好政策紅利，完成轉方式調結構，塑造“中國創造”的新形象，打開外貿新的上升通道。

（本文作者系中海通研究院高級研究員）endprint