我國電子信息產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級問題研究

李婧

(天津交通職業(yè)學(xué)院，天津300110)

一、電子信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位

自改革開放以來，我國電子信息產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)30多年的快速發(fā)展，2012年主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)8.5萬億元，是2002年的8倍多，2013年前三季度銷售產(chǎn)值便達(dá)到6.7萬億元，同比增長11.2%，在工業(yè)行業(yè)中處于領(lǐng)先水平，確立了在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)地位。

但由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)基礎(chǔ)較薄弱，我國電子信息產(chǎn)業(yè)始終奉行出口導(dǎo)向型政策，出口加工貿(mào)易一直是帶動電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動力。2012年電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口11868億美元，占我國進(jìn)出總額的30.7%。其中出口6980億美元，占產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口總額的58.8%。在各類出口貿(mào)易方式中，加工貿(mào)易占比高達(dá)71.1%。2013年上半年，電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口6489億美元，占我國同期進(jìn)出口總額的32.5%，同比增長21.1%。其中，出口3792億美元，占本產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口總額的58.4%，占我國總出口的36.0%，加工貿(mào)易額依然占據(jù)半壁江山，達(dá)到62.2%。

二、電子信息產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的指標(biāo)分析

(一)國際代工指數(shù)和國際競爭力

國際代工指數(shù)可以反映某產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和加工能力，一般用加工貿(mào)易出口額占總出口額的比重來表示，結(jié)果處于0～1區(qū)間內(nèi)。數(shù)值越接近于1，則說明產(chǎn)業(yè)參與國際代工的程度越高;如果數(shù)值越接近于0，則說明產(chǎn)業(yè)參與國際代工的程度越低。2008—2011年，我國電子信息產(chǎn)業(yè)的國際代工指數(shù)在0.8左右(見表1)，2012年降至0.71，2013年上半年繼續(xù)降低，僅為0.62。這些數(shù)據(jù)一方面反映我國電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠對外貿(mào)易，尤其是出口加工貿(mào)易;另一方面也反映出我國在電子信息產(chǎn)業(yè)上的自主創(chuàng)新能力有所提升。

國際競爭力指數(shù)用加工貿(mào)易凈出口占加工貿(mào)易總額的比重來表示。2008—2011年，我國電子信息產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的國際競爭力指數(shù)不到0.2(見表1)，說明我國電子信息產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易在國際市場上具備微弱的競爭優(yōu)勢。2012年，競爭力指數(shù)突破了0.3，2013年上半年達(dá)到了0.319，說明產(chǎn)業(yè)國際競爭力快速提升。

表1 2008—2013年上半年我國電子信息產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的國際代工指數(shù)和國際競爭力指數(shù)

(二)增值率和對出口的貢獻(xiàn)率

電子產(chǎn)品價值鏈由五個環(huán)節(jié)組成，上游包括產(chǎn)品的研發(fā)與設(shè)計環(huán)節(jié)，下游包括產(chǎn)品的營銷與品牌運(yùn)作環(huán)節(jié)，中間則是產(chǎn)品零件的生產(chǎn)與組裝環(huán)節(jié)。如果我國一直處于產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，勢必影響產(chǎn)品附加值的提高。這一點(diǎn)通過加工貿(mào)易增值率可以反映。

加工貿(mào)易增值率用加工貿(mào)易順差額與加工貿(mào)易進(jìn)口額的比率表示。2008—2011年，我國這一比率不足50%，但是2012年就翻了一番，到2013年上半年已達(dá)到93.5%，說明我國電子信息加工業(yè)正在向“微笑曲線”的高端爬升。

加工貿(mào)易對出口的貢獻(xiàn)率用加工貿(mào)易出口額占外貿(mào)出口總額的比重表示。2008—2013年上半年，盡管面臨金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，但是加工貿(mào)易依然是我國拉動對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，其對出口的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到了75.67%。但加工貿(mào)易對出口的貢獻(xiàn)率呈下滑態(tài)勢，已經(jīng)由2008年的82%降至2013年上半年的62%。說明我國電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在較長時期內(nèi)仍要依靠加工貿(mào)易來帶動，也證實(shí)電子信息產(chǎn)業(yè)對這種兩頭在外加工貿(mào)易方式的依賴正在逐步減小。

(三)對GDP的貢獻(xiàn)度和拉動度

加工貿(mào)易對GDP的貢獻(xiàn)度用加工貿(mào)易凈出口額占GDP增量的比重表示。對2008—2013年上半年我國電子信息產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。如表2所示，2009年貢獻(xiàn)度達(dá)到22.98%，2010年和2011年出現(xiàn)了明顯的下降，2012年又大幅增至 31.46%，2013年上半年達(dá)到33.77%。

加工貿(mào)易對GDP的拉動度則用加工貿(mào)易對GDP貢獻(xiàn)度與GDP的增長率的乘積表示。同樣，自2009年后出現(xiàn)兩年的減弱趨勢，2012年又回升至2.45%，2013年上半年達(dá)到2.57%。

以2013年上半年數(shù)據(jù)為例，加工貿(mào)易對GDP的貢獻(xiàn)度和拉動度分別為33.77%和2.57%。這意味著，2013年上半年國民經(jīng)濟(jì)增長中，電子信息產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易所起到的推動作用占到33.77%，較2011年增長20.33個百分點(diǎn)。在2013年上半年GDP實(shí)現(xiàn)7.6%的增長率中，有2.57%的份額是依靠電子信息產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易拉動的，較2011年提高1.33個百分點(diǎn)。

表2 2008年至2013年上半年我國電子信息產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易對GDP的貢獻(xiàn)度和拉動度

數(shù)據(jù)來源:根據(jù)國家統(tǒng)計局歷年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報以及國家工業(yè)和信息化部歷年統(tǒng)計公報計算整理

三、電子信息產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的必要性

從上述指標(biāo)分析得出，雖然我國電子信息產(chǎn)業(yè)的外貿(mào)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，但是加工貿(mào)易在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用不可取代，之所以三十多年的發(fā)展都要依賴加工貿(mào)易，一方面是由于電子信息屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對技術(shù)和科技的水平要求很高，產(chǎn)品更新?lián)Q代快。以我國的研發(fā)實(shí)力來看，與發(fā)達(dá)國家的差距還很大。另一方面，發(fā)達(dá)國家看中了我國豐富且廉價的自然資源和勞動力，將其國內(nèi)資源密集型和勞動力密集型產(chǎn)品或環(huán)節(jié)的加工生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至我國，使我國最終成為名符其實(shí)的加工工廠。但是伴隨著其他一些新興發(fā)展中國家加工貿(mào)易的發(fā)展壯大，我國的這種比較優(yōu)勢已經(jīng)被削弱。因此電子信息產(chǎn)業(yè)要保持在我國國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性地位，并繼續(xù)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該把握住當(dāng)前良好的發(fā)展勢頭，進(jìn)一步對加工貿(mào)易做出適時調(diào)整，使其突破發(fā)展瓶頸，順利完成轉(zhuǎn)型升級。

四、加快我國電子信息產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的對策建議

(一)提升加工貿(mào)易的國際競爭力

提升加工貿(mào)易國際競爭力的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變加工貿(mào)易現(xiàn)有的發(fā)展模式。從原材料的采購環(huán)節(jié)入手，鼓勵使用本土資源，限制過度進(jìn)口。同時鼓勵本國企業(yè)廣泛參與對外貿(mào)易，在本土企業(yè)間形成供應(yīng)—初加工—深加工的生產(chǎn)鏈條，在積聚企業(yè)力量的同時擴(kuò)大對外出口。同時提高加工環(huán)節(jié)的科技含量，尤其是深加工領(lǐng)域，要將勞動力資源密集型加工模式努力轉(zhuǎn)型為資本和技術(shù)密集型加工模式，提升電子加工產(chǎn)品的科技含量，從而提高國際市場的競爭實(shí)力。

(二)增加加工貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效益

隨著全球電子信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)品的更新?lián)Q代會為那些處于價值鏈高端的國家和地區(qū)帶來更多的附加值。因此我們必須開展深加工并增加產(chǎn)品的附加值。改變大進(jìn)大出的做法，減少對原材料的進(jìn)口，增加加工貿(mào)易凈出口額。提高加工貿(mào)易的質(zhì)量，延長加工制造環(huán)節(jié)的長度，提高加工貿(mào)易的增值率。

(三)堅(jiān)持加工貿(mào)易的持續(xù)健康發(fā)展

從我國目前的綜合國力來看，未來相當(dāng)長的一段時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然要依靠加工貿(mào)易，所以加工貿(mào)易的可持續(xù)性發(fā)展尤為重要。發(fā)達(dá)國家的技術(shù)水平遙遙領(lǐng)先，我們必須跟上技術(shù)更新?lián)Q代的步伐并爭取掌握核心技術(shù)，提升現(xiàn)有的比較優(yōu)勢并發(fā)掘新的競爭優(yōu)勢;優(yōu)化調(diào)整加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，為本土企業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造有利條件;做好東中西部的產(chǎn)業(yè)承接，促進(jìn)深加工的可持續(xù)發(fā)展。

(四)優(yōu)化資源配置

1.重視培養(yǎng)高級專業(yè)人才。電子信息產(chǎn)業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，需要大量高科技人才。因此政府和企業(yè)應(yīng)該重視高科技人才的培養(yǎng)，實(shí)施電子信息產(chǎn)業(yè)高層次人才培養(yǎng)計劃;對現(xiàn)有人才給予足夠的重視和保障;改革和完善人才評價、激勵機(jī)制，鼓勵和促進(jìn)多種形式的人才交流合作等。

2.積極吸引外資。電子信息產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要大量的研發(fā)資金支持，單靠本土企業(yè)的積累是不夠的。必須創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，廣泛吸引外資。但同時要避免引進(jìn)高污染、高能耗和淘汰產(chǎn)業(yè)，合理評估引資風(fēng)險。

3.延長國際產(chǎn)業(yè)鏈。目前，我國在國際電子信息產(chǎn)業(yè)鏈中基本位于微笑曲線的下端，若要獲得更多效益，必須延長產(chǎn)業(yè)鏈。上游通過加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家的合作，力爭掌握核心技術(shù)，下游通過加強(qiáng)與發(fā)展中國家的合作，適時轉(zhuǎn)移低端環(huán)節(jié)，以此來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的升級。

(五)加強(qiáng)政府引導(dǎo)與支持

1.大力扶植本土企業(yè)。集中布局，優(yōu)勝劣汰，發(fā)展本土跨國企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。對位于我國電子信息產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的廣大企業(yè)，在整合過程中要充分考慮其內(nèi)部情況、外部氛圍、戰(zhàn)略能力、競爭地位以及經(jīng)營成果等。

2.大力支持創(chuàng)新研發(fā)。創(chuàng)新精神是一個國家經(jīng)濟(jì)騰飛并保持優(yōu)勢的持久動力。必須認(rèn)識到創(chuàng)新的重要性，支持重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)，積極創(chuàng)造條件建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新。

3.大力發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展，保護(hù)弱小行業(yè)免受沖擊。抓緊培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，制定出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策，營造公平競爭的市場環(huán)境。需要注意的是，政府在出臺新政策時，應(yīng)保證政策的連貫性和穩(wěn)定性。政府在使用職權(quán)時，應(yīng)該以充分的信息依據(jù)作為支撐，切忌越俎代庖，充分尊重市場的自我調(diào)節(jié)機(jī)制和決定性作用。

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