建設絲路明珠金張掖 實現幸福美好家園夢

徐寶德+方得河

習近平總書記關于建設絲綢之路經濟帶的偉大戰略構想，不僅為實現國內統籌東西發展、沿途各國人民合作發展提供了新的發展契機，更為張掖的改革開放和轉型跨越帶來了千載難逢的發展機遇。張掖市委三屆五次全委（擴大）會議提出“建設絲路明珠金張掖，實現幸福美好家園夢”的奮斗目標，以“大景區、大互市、大博物館、大運動場”建設為抓手，努力把張掖建設成絲綢之路黃金旅游線。

一、張掖的比較優勢和戰略定位

祁連山承接著天上來水，發育有冰川雪山，涵養著森林草原，孕育了中國第二大內陸河——黑河；黑河滋養了河西走廊最大的綠洲——張掖；這“一山一水”，形成了一條生態文明線，與三千里絲路文明線交匯，造就了“一古城”。張掖是一座擁有兩個國家級自然保護區的城市，也是一座坐落在濕地上的城市，被譽為山青、水秀、天藍、地綠的“塞上江南”，宜居、宜游、宜學的“濕地之城”，明凈、清新、亮麗的“清涼之都”，文明、和諧、繁榮的“戈壁水鄉”。

張掖因“張國臂腋，以通西域”而得名，從而成為絲路重鎮、國家歷史文化名城。自古以來不僅是絲路商賈重鎮、塞上鎖鑰樞紐，而且是南北民族交融、中西文化薈萃之地。現今，張掖是西隴海—蘭新經濟帶的節點城市，是我國西電東送、西氣東輸、西煤東運的戰略通道，也是解決西缺東援的補給通道。隨著張掖機場的通航、蘭新高鐵的建設、甘州北至阿右南至祁連公路的開通，張掖已成為西北地區重要的立體交通樞紐和承接青藏和內蒙古兩大高原的物流通道，使河西走廊“居中四向”的區位優勢更加突出。近年來，張掖堅持以科學發展為主題，立足“一山一水一古城”的資源稟賦和生態安全屏障、立體交通樞紐、經濟通道的區域戰略定位，把發展生態經濟作為轉變發展方式的基本途徑，把建設生態經濟功能區作為經濟結構戰略性調整的主攻方向，把宜居宜游作為首位產業培育壯大，統籌建設生態文明大市、現代農業大市、通道經濟特色市、民族團結進步市，著力彰顯“多姿多彩多優勢”特色風貌，初步形成了一產穩固、二產創新、三產擴容的“三二一”內生增長型經濟格局，三產比重已占據GDP總量的一半。經濟發展已度過了陣痛期，達到了轉型拐點，步入了一個以消費拉動增長為主要發展方式的新階段，呈現出增速明顯加快、結構持續優化、質量不斷提高的良好態勢。

新時期，張掖在絲綢之路經濟帶建設中的戰略定位應該是：全省乃至西部的重要生態安全屏障，“居中四向”的區域交通樞紐和立體交通網絡，大聯合、大流通、大開放的經濟通道，綠洲生態經濟示范區，以張掖國家工業園區和國家文化產業基地“玉水苑”作為發展生態工業的戰略平臺，河西走廊物流集散中心，西部的重要糧油果蔬生產基地，中國地貌景觀大觀園、暑天休閑度假城、絲綢之路古城邦、戶外運動體驗區。

二、張掖的戰略重點

按照“以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作”的基本思路，牢牢抓住建設絲綢之路經濟帶的重大機遇，認真貫徹落實習近平總書記建設幸福美好新甘肅的重要指示精神和甘肅省委、省政府實施“3341”項目工程的戰略部署，始終秉持“立于生態、興于經濟、成于家園”的發展理念，圍繞“建設絲路明珠金張掖，實現幸福美好家園夢”的奮斗目標，以發展生態經濟為主線，以建設生態經濟功能區為主攻方向，以宜居宜游為首位產業，通過“大景區、大互市、大博物館、大運動場”的建設，把張掖打造成為綠洲生態經濟示范區、絲綢之路城市發展示范區，使其成為名副其實的“絲路明珠金張掖”，再鑄金張掖輝煌。

三、張掖在絲綢之路經濟帶建設中的對策建議

（一）建設輻射聯動周邊區域的旅游大景區

張掖擁有國家級乃至世界級的高品質的旅游資源。從自然景觀看，張掖自然資源的豐富性、獨特性和觀賞性在全國、全世界都占有重要地位，張掖是能將藍天白云、冰川雪山、森林草原、沙漠綠洲、七彩丹霞、沼澤濕地、湖泊葦溪等各類地貌景觀聚焦在一個鏡頭里的城市，堪稱“中國地貌景觀大觀園”乃至世界地貌景觀大觀園，七彩丹霞全球唯一，七一冰川是人類可以登臨的為數不多的冰川，這就是張掖自然資源的豐富性。從歷史文化看，張掖是一個有足夠歷史長度和足夠的文化厚度的地方，早在2000多年前，張掖就已經納入中央版圖。從文化的厚度看，宗教文化、民族文化和絲綢之路文化三大文化交相輝映形成了非常獨特的文化景觀，造就了一大批文化遺跡，形成了很多充滿價值追求的精神性文化和質樸性文化，張掖文化資源的獨特性、豐富性和品質都是非常高的。張掖所擁有的國家級乃至世界級的優質旅游資源，為我們打造宜居宜游首位產業奠定了堅實基礎。張掖目前已經擁有8個國家級4A級景區，正在公示待批的還有4個，正在規劃建設中的還有3個，張掖丹霞國家地質公園有望獲批為世界地質公園。在此基礎上，張掖市委、市政府把4.2萬平方公里面積的張掖作為一個大景區、一個宜居宜游的大觀園，把景點規劃、鄉鎮規劃和城市規劃統籌考慮、融為一體，通過現有景區的整合提升，串點成線、集點成片，規劃建設旅游大景區，使城市成為景區家園，成為集休閑、度假、觀光、體驗為一體的復合旅游功能區，形成景區與鄉鎮、城鎮與城市交相輝映、渾然一體的旅游目的地。

張掖的“居中四向”造就了張掖成為一個立體交通樞紐。東西交通暢通，南北交通正在完善，公路、鐵路、航空共同構成的立體交通網絡已經基本形成。旅游是離不開交通的，區域交通樞紐地位的加強和立體交通網絡的建成，以及新的大功率、高數量交通運載時代的到來，將會對張掖的旅游產生巨大的推動作用。發揮張掖承載東西、連通南北的區位優勢，融合內蒙“秘境”阿拉善和青海“東方小瑞士”祁連縣等周邊的旅游資源，構建區域旅游產業聯盟，打造區域性旅游集散中心。

張掖市委三屆五次全委（擴大）會議，對加快張掖轉型跨越進行了科學的判斷和準確定位、搶抓建設絲綢之路經濟帶和華夏文明傳承創新區的歷史機遇，提出了“建設絲路明珠金張掖，實現幸福美好家園夢”的奮斗目標，為全市旅游業發展提出了新的要求，注入了更加強勁的動力。