杭州市天子嶺循環經濟產業園區發展規劃設想

唐素琴，胥 東，袁璐韞

（杭州市環境集團有限公司，浙江 杭州 310022）

世界各國的經濟發展都遭遇固體廢物越來越多和資源越來越緊張兩大難題［1］。發展循環經濟（靜脈產業）是解決固體廢物不斷增長問題、推進社會經濟可持續發展的根本途徑［2-4］。“十二五”期間，杭州市把天子嶺循環經濟產業園區（靜脈產業園區）建設作為提升城市生活垃圾處置能力和發展循環經濟以及落實國家對城市生活垃圾處理提出“先行先試”要求的重要舉措。筆者通過對天子嶺循環經濟產業園區（靜脈產業園區）的產業選擇、物流分析等，為園區各類設施的設置和布局奠定基礎。

1 杭州市區固廢處理現狀

1.1 產生量現狀

2012年杭州市區生活垃圾產生量為281萬t，近7 a垃圾總量為1 583.98萬t，平均為226.28萬t，年平均增長率10.16%（見圖1）。2010年杭州市再度啟動垃圾分類，將生活垃圾分為可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。截至2012年底，主城區共有1 047個生活小區、56.8萬戶家庭參與生活垃圾分類工作，占主城區生活小區總數的85.7%，其中分類后的廚余垃圾產生量為196 t/d，進入天子嶺填埋場進行分區填埋。

圖1 2006—2012年杭州市區生活垃圾產生量

目前杭州市區餐廚垃圾未實行特許經營、統一收運和規范處理，大部分食物殘渣流入城郊養殖業，10%左右混入環衛部門生活垃圾收運物流，被運至生活垃圾填埋場或焚燒廠處理；部分廢棄油脂被少數幾家小規模廢棄油脂處理公司回收處理。按照餐廚垃圾產生量占生活垃圾10%～15%測算，2012年杭州市區餐廚垃圾產生量900～1 100 t/d［5］。

1.2 處理設施現狀

杭州市區現有2個衛生填埋場和4個焚燒廠，包括天子嶺填埋場、蕭山區圍墾外六工段垃圾填埋場、杭州能達綠色能源有限公司（喬司）、余杭錦江垃圾焚燒廠、杭州綠能環保發電廠（濱江）、杭州蕭山錦江綠色能源有限公司。其中2012年焚燒處置總量為3 695.24 t/d，占杭州市區生活垃圾處理量的48%。填埋處置總量為3 997.12 t/d，占杭州市區生活垃圾處理量的52%。處理格局為填埋為主、焚燒為輔，見表1。

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1.3 存在問題

自2007年以來，杭州市區生活垃圾末端處理能力一直未能增加，目前的4個焚燒發電廠由于建設較早，存在設施陳舊、規模偏小及超設計負荷運行現象。杭州惟一的戰略性保障資源——天子嶺填埋場有限的庫容資源也正在被加速消耗之中。垃圾分類后，末端處理設施未配套建設，餐廚垃圾收運、處理呈無序狀態。垃圾產生量和處理能力不足的矛盾日益突出，加快城市固廢末端綜合循環處理設施建設已刻不容緩。

2 杭州市天子嶺循環經濟產業園區（靜脈產業園區） 規劃設想

2.1 總體布局

結合杭州市北部天子嶺生活垃圾填埋場及西部九峰環境能源廠優勢，采用“一園兩點”格局，總規劃面積255.5 hm2，天子嶺點以天子嶺填埋場為核心，以垃圾填埋及資源化利用為主，規劃面積231.4 hm2。九峰點以九峰環境能源廠為核心，以垃圾焚燒處置為主，規劃面積24.1 hm2。

2.2 總體設計及規劃設想

以循環經濟理論為指導，堅持減量化、再利用、資源化原則，應用新技術、新工藝、新方法，采用主導發展節能環保產業，重點建設十大示范工程，研發孵化X資源利用產業，形成“一總部、六基地”的總體設計。

近期至2016年，主導擴大城市固廢綜合利用與環保服務業發展，做到城市固廢處理的無害化、高效化，形成具備處置杭州市主城區100%生活垃圾產生量的能力，并可兼顧余杭區部分城市固廢的處置。年處理城市固廢202萬t，年清運城市固廢205萬t，COD減排2萬t，CO2減排53萬t。

遠期至2020年，通過對周圍環境資源的整合，集中推進資源循環利用產業的發展、做到城市固廢處理的無害化、高效化、資源化。形成具備處置杭州市主城區100%生活垃圾產生量的能力，并可兼顧余杭區部分城市固廢的處置，年處理城市固廢305萬t，年清運城市固廢271萬t，COD減排2.6萬t，CO2減排121萬t。

遠景為2020年以后，以提升環保新技術和裝備集成為核心，著重發揮科技發展實力，形成城市固廢資源循環利用的總部經濟圈，城市固廢綜合處置基地、資源循環利用加工基地、環保新技術與設備集成基地、資源循環利用科技研發基地、節能環保專業人才實踐基地、循環經濟教育基地，構建天子嶺循環經濟新模式，見圖2。

2.3 園區規劃建設十大示范項目

1）清潔直運示范工程。通過創新車輛設備和運營流程，采用桶車直運、車車直運、直運代替和接駁站（以車代機、廂車對接）4種模式，將垃圾從集置點、接駁點收集后，直接運至衛生填埋場或垃圾焚燒廠集中處理，實現“垃圾不落地、垃圾不暴露、沿途不滲漏”。杭州市主城區清潔直運全覆蓋；建立餐廚垃圾等多個城市固廢專項收運體系。

2）生活垃圾生態填埋示范工程。天子嶺填埋場分為第一填埋場和第二填埋場，其中第一填埋場庫容為600萬m3，已于2007年5月填滿封場。第二填埋場設計庫容2 202萬m3，分5期建設，首期于2007年投入使用，規劃期內完成第二填埋場三、四、五期建設及可持續填埋場提升改造工程。

3）生物質能源發電示范工程。新建生活垃圾處理規模3 000 t/d的九峰環境能源廠，配套建設污水處理廠、爐渣綜合處理中心，焚燒產生的爐渣在園區得到綜合利用，污水在園區處理并進行中水回用，實現園區內垃圾處理零排放、零污染。

4） 廚余（餐廚）垃圾資源化利用示范工程。新建總規模400 t/d的廚余垃圾分選減量暨生化利用廠，一期200 t/d，2014年完成；二期200 t/d，2017年完成。新建總規模600 t/d的餐廚垃圾資源化利用廠，一期200 t/d，2015年完成；二期400 t/d，2017年完成。新建處理規模1萬t/a廢油脂回收利用廠。

5）混合垃圾機械生物處理示范工程。新建處理規模1 000 t/d的混合垃圾機械生物處理廠。采用淋濾水解技術和厭氧處理技術將混合垃圾中的有機質水解酸化，進行厭氧消化，產生的沼氣提純制天然氣或發電；非生物降解組分經過生物干化后分選成為適合水泥、造紙和發電廠使用的RDF燃料。

6）大件垃圾回收利用示范工程。充分利用清潔直運收運體系對居民大件垃圾免費預約上門清運，新建處理規模3萬m3/a的大件垃圾回收利用廠，通過大件垃圾分揀、拆解及廢舊木材資源化利用，實現大件垃圾的資源化利用。

7）沼氣高值化利用示范工程。對天子嶺填埋場、餐廚垃圾資源化利用廠、廚余垃圾分選減量暨生化利用廠及混合垃圾機械生物處理廠產生的沼氣，進行發電及余熱利用、提純制天然氣等高值化利用。

8） 垃圾滲瀝液處理利用示范工程。采用GZBS污水處理“AT-BC系統+二級芬騰+二級BAF”組合工藝，對天子嶺老的1 500 t/d垃圾滲瀝液處理廠進行提標改造，新建九峰環境能源項目污水處理廠，出水部分經中水回用處理系統后進行回用。

9）包裝廢物回收利用示范工程。新建處理能力223 t/d的塑料類包裝廢物回收利用廠。對廚余垃圾分選減量暨生化利用項目、混合垃圾機械生物處理項目中分選出的塑料包裝廢物及牛奶盒、方便面盒及一次性紙杯等紙塑鋁復合包裝廢物（利樂包）進行清洗、處理，分解成塑料、紙漿、鋁，通過資源再生利用將塑料進行再生造粒、紙漿制成牛皮紙、鋁制成鋁粉等。

10）循環經濟教育示范工程。通過創新環境教育方式，圍繞“一線、一園、一館”，即“跟著垃圾去旅游”線路、杭州天子嶺循環經濟產業園區、中國固廢博物館，搭建循環經濟教育平臺，宣傳循環經濟理念。

圖2 天子嶺循環經濟新模式

2.4 園區循環鏈構建

通過建設先進設施、增強綜合處理能力，促進城市固廢循環利用，打造廢物收集、運輸、處理、營運、科研、教育、旅游一體化體系、上下游充分銜接的城市固廢聯合資源處理產業鏈。園區處理的城市固廢主要包括生活垃圾、餐廚垃圾、大件垃圾及包裝廢物、廢油脂和車輛廢油等其他廢物。通過一系列廢物綜合處置和資源化利用過程，物料在園區內形成三級循環。園區廢物綜合處理后形成的副產品經過加工成為資源化產品，如瀝青基料、綠化營養土、塑料粒子、牛皮紙、鋁粉、金屬等，由園區輸出至社會動脈產業中進行再利用，實現園區靜脈產業和社會動脈產業的大循環。

園區內項目產品轉化為其他項目的原材料，如餐廚垃圾資源化利用廠產生的廢油脂進入廢油脂回收利用廠，廚余垃圾分選減量暨生化利用廠和混合垃圾機械生物處理廠分選的廢塑料進入廢塑料回收利用廠，九峰環境能源項目產生的爐渣進入瀝青拌和廠，廢油脂回收利用廠生產的生物柴油供清潔直運車輛使用，垃圾滲瀝液處理廠出水經中水回用系統處理后應用于園區道路沖洗、澆花養魚、清洗車輛等，實現園區內項目之間的物料循環。

生物質能源發電項目產生的滲瀝液和生產污水進入污水處理廠，處理后的中水回用到焚燒設施中，實現了項目內部的小循環，見圖3。

圖3 園區物料循環

3 結束語

推進城市固體廢物減量化、資源化、無害化處理，打造城市暢通“出口”是創新社會管理的重要內容，也是城市文明程度的重要標志。天子嶺循環經濟產業園區（靜脈產業園區）有效利用已有環衛設施，以規劃建設的循環經濟產業園為主要抓手，通過在產業園設立環境緩沖地帶、預留空間，為有效解決垃圾處理設施落地難、運營難提供了基礎條件。

［1］賀然.關于我國靜脈產業發展的幾個問題［J］.山西經濟管理干部學院學報，2013，21（1）：44-46.

［2］王軍，岳思羽，喬琦，等．靜脈產業類生態工業園區標準的研究［J］.環境科學研究，2008，21（2）：155-159.

［3］王軍，岳思羽，喬琦．我國靜脈產業的發展現狀及今后的主要工作［J］.環境保護，2006（11）：30-33.

［4］王軍.緊扣環境安全不放松：談靜脈產業類生態工業園區標準編制思路［N］.中國環境報，2006-08-21.

［5］張永芳，吳宏杰，張媛.杭州市餐廚垃圾管理探析［J］.環境衛生工程，2013，21（1）：62-64.