青島：一個工業城市的服務化

麥宇旻

“所有制造業到最后都是服務業。”其實不用到最后，今天的青島制造業已經發生某種質變，現出“制造業服務化”的苗頭。

“青島的城市性質，它的氣候優勢、區位條件以及環境資源，決定了我們不能過多地搞重化工業。”——這是青島市委黨校教授、多年來研究城市服務業發展規律的學者劉文儉的觀點。

對于“優先發展制造業還是服務業”這一問題，劉文儉給出的建議是，以現代服務業為主導的結構體系，乃是青島的大勢所趨、潮流所向。

城市定位，決定發展策略

一百年前，因改革理想失敗而避世青島的康有為對這座城市給出了一句著名的評語：“青山綠樹，碧海藍天，不寒不暑，可舟可車，中國第一。”這句評語后來被演繹為“紅瓦綠樹，碧海藍天”，一直被青島市民引以為豪，也一直被為這座城市吸引前來駐足旅游、生活居住的人們互相傳播。作為自外地前來青島的記者，在與不少人采訪接觸時，依然發現有那么多因青島的宜人色彩慕名而至的企業家、藝術家和自由職業者。“南廈門，北青島。”—南—北兩個最具潛力、在中國走出擺脫“千城一面”困境的特色之路的城市，在定位產業重心、規劃產業結構層面，不能不有更多顧忌和斟酌。

劉文儉教授的呼聲，實際上代表了許多人的聲音。“在開放的經濟環境下，—個城市的產業體系無需包羅萬象，你不一定什么都去搞，可以有選擇地突出你的重點，發揮你的優勢，青島市未來應該形成以現代服務業為主導的產業體系，包括休閑度假、文化創意、軟件信息、研發設計、健康養老等附加值高目無污染的行業。”

青島市近五年來的經濟大變動，似乎無意中契合了這種趨勢。2008年，青島老城區企業大搬遷，海晶化工、青紡聯、青鋼等一大批老牌工廠陸續外遷至董家口等地，市區騰出空間，發展物流、商貿、旅游、信息產業等新興服務業。

其實，這一過程并非青島特色，而是國內幾乎所有一二線城市走過的或者正在走的路徑。縱觀國內國外的區域中心城市，沒有哪一個依然在傳統制造業層面上糾纏盤踞，幾乎悉數轉戰第三產業。例如，上海的第三產業比重超過60%，前四大支柱產業悉數盡是服務業。上海的傳統制造業早在十幾年前就外遷至周邊的二線城市如蘇錫杭，現如蘇錫杭的帶4造業又進一步外遷到更邊緣的三四線城市。產業轉移，就是如此一圈一圈、從內到外地重復發生，由此實現“鳳凰涅槃”般的產業轉型與升級。青島作為山東半島經濟區的核心，同樣遵循這—規律。

“所有制造業到最后都是服務業”

不知哪位敢言的企業家放出如此頗顯絕對而有個性的判斷，卻令不少同行深深認同。

“所有制造業到最后都是服務業。”其實不用到最后，今天的青島制造業已經發生某種質變，現出“制造業服務化”的苗頭。

“海爾在轉型，從制造商變成服務供應商。它把一些制造環節分解出去，讓別人給它OEM，讓別人給它貼牌生產，而研發設計、核心技術、關鍵環節，海爾自己把握著。”熟悉海爾情況的劉文儉說，其實不僅僅海爾，他所了解的青島很多企業都出現類似苗頭，他們本是生產有形產品的制造商，卻搖身一變成為提供無形服務的服務商。

劉文儉說：“青島泰凱英橡膠輪胎公司，它就是占據‘微笑曲線兩端的典型，自己沒有工廠，讓別人給它貼牌。大型運輸機、鐵礦石采礦機械、高鐵等不同于普通汽車，他們都要使用‘特種胎，而且在地下作業的、在礦山上作業的不同車輛，輪胎都有不同的設計方案。泰凱英就負責給不同的輪胎用戶提供特種設計方案。它在世界上120多個國家設有業務代表處，輻射力比一般輪胎制造商強大得多，是典型的現代服務業。”

在十年前，中國大江南北的血汗工廠機器轟鳴，日夜加班，為外國企業代加工，自己賺取微不足道的利潤。現在，“守得云開見月明”，中國的許多代加工廠終于有機會升級，讓別人來為自己代工。中國企業創新力與產業競爭力的提升可見一斑。

著名經濟學家郎咸平曾有一段經典論述，當年引發相當大的爭議，現在回頭品讀，實在重點中了要穴。

“我們的制造業工廠，對外拖欠原料和組件貨款，對內延長勞動時間等等，真可謂不擇手段，不停壓榨，然而放在全球產業鏈的視角下，只不過是只針對一美元這部分（筆者注：郎成平曾指出芭比娃娃在中國生產成本價1美元，在國外賣9美元）做文章，在最不賺錢的領域不停壓榨，這種死拼完全忽視了產業鏈戰爭的特點。實際上，任何行業的產業鏈，除了加工制造，還有六大環節：產品設計，原料采購，物流運輸，訂單處理，批發經營，終端零售。正是這六大環節創造出了九庚元的價值，而他們這六大環節就是整條產業鏈里面最有價值能夠創造出最多盈余的一環。不過在現在的全球競爭格局下，這些環節中最關鍵最賺錢的環節，幾乎都不是我們中國企業所控制的；少數中國企業意識到了，繼而取得了巨大的成功，但是可悲的是，大多數中國企業和中國企業家還沒有覺醒。”

在這本《產業鏈陰謀》出版5年之后，漸漸有更多的中國企業“覺醒”，他們掙脫加工環節，躍升到研發和銷售領域，有的甚至大膽地去收編歐洲的資源，例如記者曾采訪過的青島三鏈鎖業，他們收編了塞爾維亞的一家老牌鎖具公司的研究隊伍，又收購了中東、歐洲的—些品牌和銷售渠道；另一家青島的紡織企業甜蜜家園則專事研發與銷售，同樣在掙脫加工環節，向“微笑曲線”的兩端緩緩蠕動。而所有這些新動向，都是青島“制造業服務化”的苗頭。

“土地就那么多，資源就那么多，青島應該優先發展高端制造業還是現代服務業？”這個曾讓青島政府官員頗為疑慮的問題，在“制造業服務化”的趨勢下變得不再是問題，因為二者合一，制造即服務，服務即制造。

不是所有服務業都“現代”

并非所有服務業都“先進”，認為第三產業必然優于第二產業是一種誤解。例如，青島并不是近幾年才有服務業的，—直以來，餐飲、旅游、房地產等最為傳統的服務業早就存在。這種服務業被劉文儉稱作“消費性服務業”，區分于上文所提到的與制造業緊密相連的“生產性服務業”，這可以看做—個城市的服務業的兩個種類，目按照兩條各自不同的路徑在演進。endprint

怎樣使餐飲、旅游、房地產、金融和物流等老牌服務業煥發新生？劉文儉給出了—些意見。

“房地產發展要汲取以往的教訓，住宅地產和商業地產要有—個合理的比例。比如說，如果要在北部紅島經濟區建—個新城區，這里面必須有產業，有居民，有商業、教育、醫療、文化等服務設施。不能光搞成房地產，不能只顧—般的房地產開發，而缺乏城市功能。”

對于金融業，劉文儉認為：“金融是城市經濟的血脈，看—個地方的經濟發展有沒有活力，主要看它的金融業。最近這三年，青島市委市政府抓金融，使金融成為我們服務業中發展最陜、對地方稅收貢獻最大的—個行業。”

眾所周知，整個山東省目前正在集中“火力”猛攻金融業，甚至將金融改革視作撬動山東經濟的—個突破口，金融新政正在一波接一波地滲入各地市。對于這個熱門話題，劉支儉也提出了自己的具體建議。

“中小企業可抵押的資產少，青島應該創造一些新的金融模式，例如聯合擔保，由三五個企業形成共同體，提高信用水平。又如讓稅務部門、工商部門和金融機構數據共享，讓銀行可以通過追蹤企業的營業額流量和納稅狀況來評估企業健康狀況，決定是否給予信用貸款。這樣不僅可以大大降低金融機構對企業的考察與評估成本，而且可以使很多企業不用抵押物而獲得資金支持。同時，金融業應向民營開放，可以讓幾個大民營企業以股份制形式創辦銀行，讓民營資本加入地方已有的商業銀行之中，例如青島銀行、農商行都可以吸收民營股本，創辦金融租賃公司、科技銀行等新型金融機構。”

據記者觀察，地方金融改革的主要難度或許不在制度設計，而在于既得利益集團阻力以及地方權限。例如2008年溫州金融改革的失敗便被歸結為地方權限不足，無法突破既得利益集團立下的條條框框。如今，山東金改和青島金改的地方權限足夠了嗎？劉文儉教授對此給出肯定的回答：“國家已經有政策了，方向已定，只要我們積極地跟中央有關部門溝通，就可以進行試驗。當然了，設立民營銀行還需要上面審批，但我們可以提前準備，盡早拿出實施方案來！”

結語

青島的服務業正在遵循兩條線進化，一方面，傳統制造業，包括海爾家電、泰凱英輪胎、三鏈鎖具以及為數眾多的本以生產有形商品為己任的企業，逐步轉向虛擬的服務化，成為生產性服務業的典范。另一方面，餐飲、旅游、金融、商貿等傳統的消費性服務業，又在通過商業模式創新、信息化融合等方式向高端轉型。

其實，按照劉文儉的說法，還有第三類服務業，即公共服務業，包括水電、道路、交通設施、市政工程等主要由政府和大型國有企業投資建設并運行的公共、準公共性服務行業。

三管齊下，齊頭并進。可以預見，在5-10年之后，青島或許能夠擺脫外界對其的“重化工業”印象，完成產業蛻變，走上北上廣深走過的產業發展輕型化、生態化、綠色化、低碳化的高端轉型升級之路。endprint