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中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)召開

10月8日上午，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)在京召開。會(huì)議對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行了部署。習(xí)近平在總結(jié)大會(huì)上充分肯定了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得的重大成果，深刻總結(jié)了教育實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)。從2013年6月開始，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)自上而下分兩批開展，目前已基本結(jié)束。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，高度重視、踴躍參與，廣大人民群眾熱烈響應(yīng)、熱情支持，整個(gè)活動(dòng)進(jìn)展有序、扎實(shí)深入，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了重大成果。一是廣大黨員干部受到了馬克思主義群眾觀點(diǎn)的深刻教育，貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)。二是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)得到有力整治，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決。三是恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了批評(píng)和自我批評(píng)優(yōu)良傳統(tǒng)，探索了新形勢(shì)下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有效途徑。四是以轉(zhuǎn)作風(fēng)、改作風(fēng)為重點(diǎn)的制度體系更加完善，制度執(zhí)行力和約束力得到增強(qiáng)。五是影響群眾切身利益的癥結(jié)難點(diǎn)得到突破，黨的群眾基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。習(xí)近平說，這次教育實(shí)踐活動(dòng)是在總結(jié)運(yùn)用黨內(nèi)歷次集中教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上開展的，通過這次活動(dòng)，對(duì)新形勢(shì)下如何開展黨內(nèi)集中教育活動(dòng)取得了新的認(rèn)識(shí)，積累了新的經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平就新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨工作強(qiáng)調(diào)了八點(diǎn)：第一是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。第二是堅(jiān)持思想建設(shè)，從嚴(yán)治黨。第三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。第四是從嚴(yán)管理干部。第五是持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)。第六是嚴(yán)明黨的紀(jì)律。第七是發(fā)揮人民監(jiān)督作用。第八是深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。劉云山對(duì)各級(jí)黨組織提出三點(diǎn)要求：一是要及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)。二是要繼續(xù)抓好整改工作。三是要不斷拓展活動(dòng)的成果。

《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)的通知》印發(fā)

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)的通知》。《通知》指出，為深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，堅(jiān)決杜絕以會(huì)議名義到風(fēng)景名勝區(qū)公款旅游等違規(guī)行為，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得到八達(dá)嶺-十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺(tái)山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當(dāng)山、武陵源（張家界）、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山-樂山大佛、九寨溝-黃龍、黃果樹、西雙版納、華山21個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議，禁止召開會(huì)議的區(qū)域范圍以風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定的核心景區(qū)地域范圍為準(zhǔn)。二、地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的會(huì)議一律在本行政區(qū)域內(nèi)召開，不得到其他地區(qū)召開；因工作需要確需跨行政區(qū)域召開會(huì)議的，必須報(bào)同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)。風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)與地方政府主要行政區(qū)域高度重合的，當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)議場(chǎng)所或定點(diǎn)飯店召開會(huì)議。中央和國家機(jī)關(guān)各部門到京外召開會(huì)議的，必須嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定。會(huì)議主辦單位要合理安排會(huì)議日程，嚴(yán)格遵守報(bào)到、離會(huì)時(shí)限，嚴(yán)禁超出規(guī)定時(shí)限為參會(huì)人員提供食宿，嚴(yán)禁組織與會(huì)議無關(guān)的參觀、考察等活動(dòng)。三、黨政機(jī)關(guān)召開涉及旅游、宗教、林業(yè)、地震、氣象、生態(tài)環(huán)保、國土資源以及景區(qū)規(guī)劃等工作的專業(yè)性會(huì)議，確需到禁止名單中的風(fēng)景名勝區(qū)召開的，應(yīng)當(dāng)完善管理制度，從嚴(yán)控制、嚴(yán)格審批。垂直管理單位應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)主管部門批準(zhǔn)，其他單位報(bào)同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)。四、嚴(yán)禁各級(jí)黨政機(jī)關(guān)以召開會(huì)議等名義組織公款旅游。嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)中列支風(fēng)景名勝區(qū)等各類旅游景點(diǎn)門票費(fèi)、導(dǎo)游費(fèi)、景區(qū)內(nèi)設(shè)施使用費(fèi)、往返景區(qū)交通費(fèi)等應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。嚴(yán)禁向下級(jí)單位以及旅游景區(qū)管理部門、接待服務(wù)場(chǎng)所、旅游中介公司等單位轉(zhuǎn)嫁上述費(fèi)用。嚴(yán)禁違反規(guī)定，要求旅游景區(qū)管理部門、有關(guān)企業(yè)等單位免除上述費(fèi)用。五、財(cái)政部門要建立會(huì)議經(jīng)費(fèi)定期或不定期財(cái)政監(jiān)督檢查制度，審計(jì)機(jī)關(guān)要建立會(huì)議費(fèi)經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督制度，加大審計(jì)結(jié)果公開力度，必要時(shí)對(duì)旅游景區(qū)管理部門、接待服務(wù)場(chǎng)所、會(huì)議培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)等單位開展延伸監(jiān)督檢查和審計(jì)，防止轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用，并及時(shí)將違規(guī)違紀(jì)線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。六、本通知適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。七、此前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》印發(fā)

中共中央辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于

堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》，并發(fā)出《通知》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。《通知》要求，各地區(qū)各有關(guān)部門和各高等學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)本意見精神，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。要堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，保證校長依法行使職權(quán)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制；認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，集體決定了的事情，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工分頭落實(shí)；嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，反對(duì)獨(dú)斷專行和軟弱渙散兩種傾向。上級(jí)黨委和有關(guān)部門要加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決高等學(xué)校貫徹執(zhí)行本意見中出現(xiàn)的問題。主要內(nèi)容為：一、黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作。二、校長主持學(xué)校行政工作。三、健全黨委與行政議事決策制度。四、完善協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)本實(shí)施意見，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。

全國黨委秘書長會(huì)議在京召開

全國黨委秘書長會(huì)議10月10日至11日在京召開。會(huì)前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要批示。他指出，崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)是我反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。黨的十八大以來，黨委辦公廳系統(tǒng)為落實(shí)中央決策部署做了大量工作，發(fā)揮了重要作用，這次全國黨委秘書長會(huì)議又專題研究抓落實(shí)問題。希望各級(jí)黨委辦公廳（室）更好地發(fā)揮基本職能作用，投入更大的力量、采取更有力的措施推動(dòng)中央精神的貫徹落實(shí)，確保中央政令暢通、決策落地生根。栗戰(zhàn)書在會(huì)上講話強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)中央決策部署貫徹落實(shí)，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，保證中央政令暢通，是全黨共同的責(zé)任，更是黨委辦公廳（室）工作的基本職責(zé)、核心任務(wù)。當(dāng)前抓落實(shí)的任務(wù)十分艱巨繁重，各級(jí)黨委辦公廳（室）要按照習(xí)近平總書記重要指示要求，把抓落實(shí)放在更加突出位置，主動(dòng)謀事、勇于擔(dān)當(dāng)，鍥而不舍、一抓到底，確保中央決策部署得到不折不扣貫徹執(zhí)行。圍繞抓落實(shí)，黨委辦公廳系統(tǒng)要繼續(xù)組織推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng)、務(wù)求實(shí)效；繼續(xù)深入推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)，深入整治“四風(fēng)”，堅(jiān)決打好改進(jìn)作風(fēng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)；繼續(xù)以習(xí)近平總書記在中辦視察調(diào)研時(shí)的重要講話為指導(dǎo)，扎實(shí)抓好辦公廳（室）各項(xiàng)建設(shè)，真正把辦公廳（室）建設(shè)成為中央和各級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)前哨和鞏固后院；切實(shí)協(xié)調(diào)、督查、組織和推動(dòng)中央各項(xiàng)重大工作部署的落實(shí)。會(huì)議交流了黨的十八大以來黨委辦公廳系統(tǒng)抓落實(shí)的經(jīng)驗(yàn)做法，并就進(jìn)一步落實(shí)中央決策部署的內(nèi)容、重點(diǎn)、目標(biāo)、措施等進(jìn)行了具體研究部署。

《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》印發(fā)

近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》，部署進(jìn)一步做好新形勢(shì)下為農(nóng)民工服務(wù)工作，切實(shí)解決農(nóng)民工面臨的突出問題，有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化。《意見》明確，有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化，要堅(jiān)持以人為本、公平對(duì)待，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化布局，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持分類推進(jìn)、逐步實(shí)施。到2020年，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總量繼續(xù)增加，每年開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)2000萬人次，農(nóng)民工綜合素質(zhì)顯著提高、勞動(dòng)條件明顯改善、工資基本無拖欠并穩(wěn)定增長、參加社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化，努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，未落戶的也能享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，農(nóng)民工群體逐步融入城鎮(zhèn)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。《意見》提出了四個(gè)方面的政策措施：一是著力穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是著力維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)保障權(quán)益。三是著力推動(dòng)農(nóng)民工逐步實(shí)現(xiàn)平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和在城鎮(zhèn)落戶。四是著力促進(jìn)農(nóng)民工社會(huì)融合。把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的人文關(guān)懷；通過依托各類學(xué)校開設(shè)農(nóng)民工夜校等方式，開展新市民培訓(xùn)。

《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》發(fā)布

國務(wù)院辦公廳近日對(duì)外發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》，這是國務(wù)院首次發(fā)文全面規(guī)范地方政府性債務(wù)管理，也標(biāo)志著我國地方政府性債務(wù)管理的完整制度框架基本建成。《意見》從如何規(guī)范地方政府舉債融資、如何控制地方舉債規(guī)模、如何防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、如何完善配套制度以及如何妥善處理存量債務(wù)和在建項(xiàng)目后續(xù)融資等多方面作出部署。此次國務(wù)院全面規(guī)范地方債務(wù)管理的一大亮點(diǎn)，是跳出了以往出臺(tái)的有關(guān)地方債管理政策法規(guī)，更側(cè)重于如何堵后門的局限性，新規(guī)更強(qiáng)調(diào)“疏堵結(jié)合”。在加強(qiáng)債務(wù)管理的具體內(nèi)容上，新規(guī)也凸顯“全面性”——并非僅僅強(qiáng)調(diào)如何規(guī)范地方政府舉債行為，而是圍繞建立“借、用、還”相統(tǒng)一的地方政府性債務(wù)管理機(jī)制作出規(guī)定。新規(guī)在多處實(shí)現(xiàn)了與新預(yù)算法的對(duì)接，如對(duì)地方政府性債務(wù)實(shí)行限額管理，將所有債務(wù)納入預(yù)算管理，并限定債務(wù)用途只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù)，不得用于經(jīng)常性支出等。

《深化新聞出版體制改革實(shí)施方案》正式出臺(tái)

《深化新聞出版體制改革實(shí)施方案》日前正式出臺(tái)。《實(shí)施方案》就5個(gè)重點(diǎn)方面的改革任務(wù)提出政策措施。分別為：完善新聞出版管理體制。推動(dòng)黨政部門與所屬新聞出版企事業(yè)單位進(jìn)一步理順關(guān)系。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)出版管理機(jī)制，規(guī)范出版物內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)傳播。規(guī)范新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息管理。建立兩個(gè)效益相統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系。建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。加大版權(quán)保護(hù)力度。優(yōu)化出版市場(chǎng)管理秩序。增強(qiáng)新聞出版單位發(fā)展活力。深化公益性新聞出版單位改革，繼續(xù)推進(jìn)新聞出版單位體制改革。探索國有出版企業(yè)股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，經(jīng)批準(zhǔn)允許有條件的國有控股上市出版企業(yè)開展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)。鼓勵(lì)和支持傳統(tǒng)出版?zhèn)髅脚c新興出版?zhèn)髅饺诤习l(fā)展。推動(dòng)傳統(tǒng)出版企業(yè)兼并重組。建立健全多層次出版產(chǎn)品和要素市場(chǎng)。建立全國統(tǒng)一的出版產(chǎn)品信息交換平臺(tái)，著力推動(dòng)出版信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)出版公共服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。深入開展全民閱讀活動(dòng)，更好地發(fā)揮農(nóng)家書屋效能，扶持少數(shù)民族新聞出版工作，健全新聞出版公共服務(wù)工作機(jī)制。提高新聞出版開放水平。探索市場(chǎng)化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、本土化的運(yùn)作方式，大力推動(dòng)新聞出版走出去。