薛天龍 黃廣軼 劉巖
摘 要:自全國啟動能源計量服務活動以來,各地計量職能部門結合本地實際,出臺了一系列政策法規,采取了多項切實可行的措施,與能源主管部門緊密合作,發揮職能作用,加強能源計量管理工作,為節能降耗工作提供了強有力的技術保障,成效顯著。由于各地計量職能部門服務節能降耗工作發展程度不平衡,服務節能降耗工作還存在一些問題:一是計量服務企業節能降耗工作相關法規宣傳、宣貫不到位,企業對計量與節能的關系以及計量在節能降耗中的作用認識不足;二是各級計量機構服務節能降耗工作的措施、方法針對性差;三是在線計量校準能力不能滿足企業能源計量工作要求,現場用儀器設備準確度無法溯源;四是計量執法與節能考核相互脫節,能源審計缺乏實測計量數據支撐等等。發揮計量職能,有效地服務節能降耗工作,還應在以下幾個方面深入推進。
關鍵詞:計量職能;節能;開展
1 加強宣傳和宣貫,提高計量服務節能減排工作的認識
各級質監部門要積極采取多種方式宣傳、宣貫政策法規,舉辦計量與節能知識培訓,進行計量與節能新聞宣傳,發布計量節能公益廣告,開展計量服務節能降耗圖片展覽,介紹計量節能技術,大力宣傳和普及計量與節能知識、國家有關計量與節能的政策法規,讓企業特別是重點耗能企業真正認識計量與節能降耗的關系以及計量在節能降耗中的作用和地位,形成利用計量手段開展節能降耗的主動行為。
量化管理是節約能源的關鍵,只有依靠能源計量監測提供的客觀數據,才能準確分析能源利用狀況,為政府和企業節能管理提供科學、準確的決策依據。能源計量是政府和企業進行能源消耗統計、用能效率分析、節能效益評估及能效考核的重要手段,是節能科學管理的重要基礎。必須讓各級企業提高認識,充分運用計量手段提高節能降耗的有效性。
2 強化能力建設,發揮技術支撐作用
加強計量技術機構能力建設,開發與企業生產工藝相適應的節能技術,努力解決在線、現場、遠傳的檢測、檢定、校準技術問題,為企業能源計量服務提供強有力的技術支撐。整合計量檢測機構和企業的檢測資源,加強計量標準體系的建設,特別是在線計量標準的建立,提升和完善量值傳遞和量值溯源能力,為企業計量檢定、計量校準提供優質服務。
3 深入調查研究,明確服務目標
計量職能部門應圍繞當地政府節能減排工作的目標和任務,從本地區、本單位的實際出發,針對當地產業結構特點、耗能狀況,認真進行調查摸底,針對不同單位能源利用狀況,摸清耗能單位計量管理現狀、工藝特點、計量器具的配備率、使用有效率和檢測合格率以及計量數據應用情況,經過匯總分類,確定不同行業的計量管理目標,找準切入點,抓重點、分步驟、有計劃推進節能降耗工作的開展。
4 措施得當,齊抓共管
各級計量職能部門應從實際出發,求得相關職能和技術部門的共識和支持,制定切實可行的方法措施和實施方案。強化目標考核、行政執法、社會監督、經濟獎懲、社會公示等措施,充分激發企業積極性,形成政府、企業的齊抓共管的良性發展局面,促進節能減排工作的深入開展。
從企業的角度要加強組織領導,建立能源管理體系,加強制度建設,強化工作目標考核。從政府的角度要加強計量行政執法和服務力度,加大對重點耗能企業能源計量標準實施的監督檢查力度,為計量節能工作保駕護航。特別要把握GB 17167-2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》強制性標準的落實,推進計量工作的有效性。指導鼓勵企業開展能源平衡測試、能源審計等工作,推進節能目標的實現。