論中國特色社會主義文化制度

羅雪珍

（華僑大學 公共管理學院，福建 泉州 362021）

論中國特色社會主義文化制度

羅雪珍

（華僑大學 公共管理學院，福建 泉州 362021）

中國特色社會主義制度體系中，基本政治制度、基本經濟制度已相對明確，按照中國特色社會主義建設四位一體的布局，中國特色社會主義制度體系中還應納入不可或缺的基本文化制度。中國特色社會主義基本文化制度是以馬克思主義為指導、多元文化并存的文化制度。根據中國特色社會主義制度體系中的層次劃分，中國特色社會主義文化制度也可以劃分為基本文化制度和具體文化制度。當前，需要進一步明確中國特色社會主義基本文化制度與完善和發展具體文化制度。

中國特色社會主義；文化制度；基本制度；具體制度

中國特色社會主義文化制度，是包括基本文化制度和具體文化制度在內的文化制度體系，是中國特色社會主義制度的重要組成部分。本文擬對其若干問題作一學術探討，以就教于方家。

一、基本文化制度是中國特色社會主義制度不可或缺部分

胡錦濤在中國共產黨成立90周年大會上的講話，對中國特色社會主義制度體系做出高度概括，黨的十八大報告也延續這一概括。具體而言，它包括人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，以及建立在這些制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。這一概括將中國特色社會主義制度體系，依據制度的地位與功能做出區分，即區分為根本制度、基本制度、具體制度三個層面。

人民代表大會制度是我國的根本制度，也是我國的政權組織形式，它直接體現了人民當家作主的國家性質，規定了國家活動的基本原則和發展方向，在整個制度體系中居于核心地位，是中國特色社會主義制度體系的根基和本源，基本制度和具體制度必須體現和表現人民代表大會制

度這一根本制度。

中國特色社會主義基本制度，規范和制約著國家基本活動和社會基本生活，在中國特色社會主義制度體系中處于重要地位[1]。中國特色社會主義基本制度包括基本經濟制度、基本政治制度、基本文化制度和基本社會制度等。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度是我國的基本政治制度；公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我國的基本經濟制度；中國特色社會主義基本制度還應包括以馬克思主義為指導、多元并存的基本文化制度，它是中國特色社會主義基本制度中不可或缺的一環。中國特色社會主義建設涵蓋政治、經濟、文化、社會各個領域，反映在中國特色社會主義基本制度上，就應該包括中國特色社會主義基本文化制度，它是政治、經濟、文化、社會四個方面的制度中不能缺少的一個方面，是中國特色社會主義制度不可或缺的部分。目前已明確了中國特色社會主義基本政治制度、基本經濟制度，而對于基本文化制度是什么問題還沒有定論，這需要理論創新與實踐發展來解答。

中國特色社會主義具體制度包括建立在根本制度和基本制度基礎之上的具體體制和運行機制，是連接根本制度、基本制度與社會生活的橋梁，是根本制度和基本制度的派生和表現形式，是整個制度體系的重要組成部分，包括具體經濟、政治、文化和社會制度，每一方面都不可或缺。建立在根本制度和基本經濟制度上的一系列體制和機制是我國的具體經濟制度，如市場經濟體制，建立在根本制度和基本文化制度基礎上的一系列體制和機制是我國的具體文化制度。基本文化制度和具體文化制度共同構成中國特色社會主義文化制度。如果將整個中國特色社會主義制度體系比做一棵參天大樹的話，那么根本制度就是樹根，基本制度就是樹干，具體的體制和機制就是樹的枝葉，而基本文化制度和具體文化制度是整棵樹生生不息的不可或缺的部分。

二、基本文化制度的內涵是以馬克思主義為指導、多元文化并存

中國特色社會主義基本文化制度是規定著我國文化的發展方向和性質，必須反映社會主義文化的性質和價值追求，彰顯社會主義特點和優勢。同時，它又是中國特色的文化，必須反映當前我國國情和實際，反映中華傳統文化。因此，中國特色社會主義基本文化制度應包含以下內容：

以馬克思主義為指導。馬克思主義是中國特色社會主義基本文化制度的重要組成部分和理論基礎，決定著基本文化制度建設的性質和方向。同時，馬克思主義也為中國特色社會主義基本文化制度建設提供科學的世界觀、方法論，也提供抵御國內外各種錯誤思潮，如拜金主義、享樂主義、個人主義影響的有力武器。改革開放以來，各種思想相互激蕩，西方資產階級的各種腐朽思想也通過不同渠道影響著人們的思想，只有以馬克思主義為指導，才能從總體上把握局勢，既防止“左”又警惕右，使中國特色社會主義文化沿著正確的方向前進。

以“百花齊放、百家爭鳴”的發展方針，以為人民服務和為社會主義服務為發展方向。“百花齊放、百家爭鳴”，是毛澤東在20世紀50年代首先提出和倡導的，是我們黨和國家建設中國特色社會主義文化的基本方針，體現了理論、科學技術、文學藝術等精神生產的客觀規律。在中國特色社會主義實踐中，在理論上和實踐中還有很多問題未解決，學術領域中出現不同觀點、不同學派之間的爭論，不僅是正常的也是有益的，在不同的學術派別的相互切磋和自由爭論中，各種意見充分表達，可以活躍思想文化，也有利于理論創新和問題的解決。因此，以“百花齊放、百家爭鳴”作為發展我國基本文化制度的方針，才能更好地發展和繁榮中國特色社會主義文化。

十一屆三中全會以后，我們黨提出文藝“為人民服務、為社會主義服務”，十三屆四中全會后，江澤民把“二為”作為整個文化建設的方向提了出來。他指出：“我們的文化必須堅持為人民服務、為社會主義服務。”[2]基本文化制度是社會主義的文化制度，社會主義文化事業是人民群眾的文化事業，這一性質決定我們的文化必須為人民服務、為社會主義服務。為人民服務強調的是社會主義文化與人民群眾之間的血肉聯系，從為什么人服務的角度指出我國文化建設的方向；為社會主義服務強調的是社會主義文化與人民群眾血肉聯系的時代內容，劃清了我國基本文化制度與西方資本主義文化的界限。

以社會主義核心價值體系為基礎，既繼承和發揚中國優秀的傳統文化，又借鑒和吸收國外文化的有益成果。價值決定制度，社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現，是社會主義先進文化的精髓，是中國特色社會主義的價值體系，它決定中國特色社會主義基本文化制度的內容，我國的基本文化制度必須以此為基礎。同時，中華民族創造了燦爛的文化，在各個方面積累許多優秀的文化成果，這是中華民族屹立于世界之林的堅固基石，是中華民族綿延昌盛的寶貴財富，這些優秀的部分應該得到繼承和發揚，這才不至于使我國的基本文化制度沒有了傳統的根基。在全球化的背景下，對人類文明優秀成果，也不能視而不見，對于國外文化的有益成果，要保持頭腦清醒，堅持以我為主、為我所用，適當借鑒和吸收是有利于中國特色社會主義文化發展的。

總之，我國的基本文化制度是以馬克思主義為指導，多元文化并存的文化制度，以馬克思主義為指導是我國基本文化制度建設的一面鮮明旗幟，它保障我國基本文化制度的社會主義性質，同時也確立了我國基本文化制度發展

的高度，即“馬克思主義以實現‘每個人的全面而自由的發展’為最高理想，是人類先進文化的真正代表，唯有以馬克思主義為指導的基本文化制度，才能提升整個社會的精神文明水平，超越資產階級個人主義和利己主義的狹隘眼界，促進一代新人的成長”[3]。多元文化并存，確保了我國基本文化制度的活力。只有讓多元并存，才能不斷為我國的基本文化制度注入新鮮血液，各種文化在激蕩中碰撞出智慧的火花，是我國基本文化制度發展的重要源泉。將馬克思主義和多元文化并存結合起來，才能使我國基本文化制度源源不斷地朝著更高更遠的方向發展。

三、中國特色社會主義文化制度的結構和特征

中國特色社會主義制度體系包括根本制度、基本制度和具體制度三個層次，在內容上包括政治制度、經濟制度、文化制度和社會制度，那么中國特色社會主義文化制度應該具有怎樣的結構呢？對照中國特色社會主義制度體系中政治制度和經濟制度的結構，中國特色社會主義文化制度應該具有與之相同或相似的結構。

中國特色社會主義文化制度在層次、系統上應包括基本文化制度、具體文化制度兩個層次。基本文化制度規定著中國特色社會主義文化的性質、發展方向及基本框架。我國的基本文化制度是以馬克思主義為指導，多元文化并存的文化制度，以馬克思主義為指導確保我國基本文化制度的高度，多元文化并存保證了其活力。具體文化制度是基本文化制度的表現和實現形式，基本文化制度規定著具體文化制度的基本內容、根本性質和主要特點，同時具體文化制度設計的恰當與否對基本文化制度功能的發揮有重要影響。我國具體文化制度包括在建設中國特色社會主義文化的過程中形成的具體文化體制和機制，它們是基本文化制度和具體文化制度的具體實施機制，是管理文化的具體規范體系和運作方式。在整個中國特色社會主義文化制度體系中，基本文化制度處于宏觀層面，側重于文化的結構，決定著整個文化制度體系的性質和方向；具體文化制度位于中觀層面，側重于文化的具體實現形式；文化體制與機制則處于微觀層面，側重于文化的如何運行。

中國特色社會主義制度體系具有層次性，文化制度作為其重要組成部分也具有層次性，這種層次性使得制度體系的各個組成部分在地位與作用、結構與功能上表現出等級秩序性。從中國特色社會主義制度架構圖中可以看到：根據整個中國特色社會主義制度體系的邏輯結構，根本制度和基本制度是具體制度的本源，沒有前者就沒有后者，后者是前者的派生。因此，胡錦濤在中國共產黨成立90周年大會上的講話和黨的十八大報告中雖然沒有明確基本文化制度，而明確提到作為具體文化制度的“文化體制”，但中國特色社會主義基本文化制度事實上先于具體文化制度早已存在，只是還未將其概括出來或還沒形成公認的提法，這需要理論創新和實踐發展將其盡早概括出來，以避免出現“無根之葉”的假象。同時，基本文化制度、具體文化制度和文化體制與機制之間是互動的，在實踐的過程中，可以對由基本文化制度派生出來的具體文化制度和文化體制與機制進行概論總結，抽象出它們的本真，這就是我們的基本文化制度的精髓。

圖1 中國特色社會主義制度架構圖

四、完善和發展中國特色社會主義文化制度

當前，中國特色社會主義基本文化制度還未明確，中國特色社會主義具體文化制度和文化體制與機制也須在實踐中不斷發展和完善，完善和發展中國特色社會主義文化制度可以從如下方面進行考慮：

通過理論創新與實踐經驗總結，明確中國特色社會主義基本文化制度。中國特色社會主義基本制度中，基本政治制度、經濟制度已明確，應該將基本文化制度納入中國特色社會主義基本制度的范疇。那么，中國特色社會主義基本文化制度是什么，這需要在理論和實踐中進一步明晰和解答，而進一步明確中國特色社會主義基本文化制度，需要理論的創新，需要廣大理論工作者對這一重大問題進行深入研究，敢于和善于回答這一理論難題。

加快文化體制改革，建立健全具體文化制度和文化體制與機制。中國特色社會主義具體文化制度需要在實踐中不斷加以革新，興利除弊，破舊立新。改革是社會主義制度的自我完善，通過改革，摒棄我國制度當中不合理或與不適應時代的某些環節和方面，有利于整個制度的發展和完善，有利于釋放制度的“生產力”。當前，中國特色社會主義具體文化制度方面還存在很多問題，這些問題束縛了文化生產力的發展，需要進一步改革和完善。要“建立健全黨委領導、政府管理、行業自律、社會監督、企事業單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產品生產經營機制，發揮市場在文化資源配置中的積極作用，創新文化走出去模式，為文化繁榮發展提供強大動力”[4]。

從系統、整體的角度部署與推動整個中國特色社會主義文化制度體系的發展。中國特色社會主義制度是一個相互銜接、相互聯系的體系，中國特色社會主義文化制度內部也是一個相互銜接、相互聯系的體系。發展和完善中國特色社會主義文化制度，必須協調好基本文化制度與根本制度、基本政治制度、基本經濟制度等方面的關系，使其協同發展，努力發揮出中國特色社會主義制度的特點和優勢。同時，必須處理好中國特色社會主義文化制度系統內部的基本文化制度與具體文化制度的關系，使具體文化制度能很好的表現基本文化制度的功能和優勢。

總之，中國特色社會主義文化制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，在中國特色社會主義制度體系中，政治、經濟、文化、社會各方面的制度在根本制度、基本制度和具體制度三個層面都可以合理互動，完善和發展中國特色社會主義文化制度，必須用系統的觀點看待和處理它們之間的關系。

[1] 黃曉波.中國特色社會主義制度:構成,特點與完善[J].馬克思主義研究,2011(9):27-31.

[2] 中共中央文獻研究室.十三大以來重要文獻選編(下) [M].北京:人民出版社, 1993:1645.

[3] 林懷藝.論中國特色社會主義制度[J].云南社會科學, 2011(6):50-54.

[4] 中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議.中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定[N].人民日報,2011-10-26.

（責任編輯、校對：孫尚斌）

The System of Socialist Culture with Chinese Characteristics

LUO Xue-zhen
(College of Public Administration, Huaqiao University, Quanzhou 362021, China)

In the system of socialism with Chinese characteristics, the basic political and economic system has been relatively clear. According to the “four-in-one” construction layout of socialism with Chinese characteristics, the basic culture system is an integral part of the socialist system with Chinese characteristics and should also be included in the system of socialism with Chinese characteristics. It should be guided by Marxism and advocate multicultural coexistence. According to the hierarchical division of the system of socialism with Chinese characteristics, the system of socialist culture with Chinese characteristics can also be divided into the basic culture system and the specific culture system. At present, we need to make clear the basic cultural system of socialism with Chinese characteristics, complete and continuously develop the specific cultural system of socialism with Chinese characteristics.

socialism with Chinese characteristics; culture system; basic system; specific system

D616

A

1009-9115(2014)01-0122-03

10.3969/j.issn.1009-9115.2014.01.033

福建省教育廳A類人文社會科學研究項目計劃（JA12618S）

2013-07-05

羅雪珍（1988-），女，江西吉安人，碩士研究生，研究方向為科學社會主義。