煤炭企業滿意產能內涵及評價體系研究＊

馮夕文 閻 冬 王 偉

（山東科技大學，山東省青島市，266590）

長期以來，我國一直是以煤炭資源為主的能源消費結構，我國煤炭消費量占全世界煤炭消費量的27%，是世界上少有的以煤為主的能源消費大國。同時，我國也是煤炭資源相對豐富的國家，在我國化石能源的探明儲量中，煤炭資源的探明儲量占到94%。多年來，為滿足國民經濟的持續快速發展，我國煤炭企業原煤產量保持快速增長態勢。煤炭企業在單純追求最大經濟效益和最大產量的經營目標驅使下，不惜采用不科學的、低效的資源掠奪式開采方式，嚴重忽視了煤炭資源的可持續開采、環境承載力和礦工安全作業等重要問題，給區域經濟健康穩步的發展、礦區周邊環境和井下安全生產造成了諸多負面影響和負擔。具體表現在以下三個層面：一是政府層面。某些煤炭企業盲目不合理的開采方式違反了國家產業政策；煤礦生產所引發的生態環境問題日益突出；一些地區的經濟發展對能源需求存在畸形現象；煤炭開采難度越來越大，安全生產形勢十分嚴峻等。二是企業層面。部分煤炭企業生產技術裝備落后；盲目追求最大利益，煤炭產能過剩，造成煤炭庫存高位運行；煤炭企業利潤下降和經營不景氣現象增加；成本控制難度加大等。三是員工層面。為了緩解企業經營壓力，一些企業采取了降薪的方法；福利待遇相對于經濟增長勢頭有所下降；煤炭企業的管理不善束縛了員工的發展空間；井下作業的礦工工作環境亟需改善等。

基于上述三種層面所關心的問題，煤炭企業必須重新審視煤炭資源的開采，制定合理、滿意的煤炭產能計劃，既要滿足區域經濟發展的需要，又要滿足環境友好發展和礦井安全生產的要求，讓政府、企業、員工三方面同時滿意。

1 煤炭企業滿意產能內涵

煤炭企業滿意產能是指在保證煤炭資源的可采儲量滿足礦井服務年限的前提下，綜合考慮政府、企業、員工等多層面所關心的問題，用科學、高效的開采技術和方法將礦區的煤炭資源以同時符合最優政府滿意度、企業滿意度和員工滿意度的生產能力。主要表現為：

（1）煤炭資源的可采儲量需符合礦井均衡生產期限的基本要求。

（2）根據不同的煤層賦存條件選擇合理、安全的開采技術和方式，摒棄落后的生產設備，采用先進、高效的綜合自動化、機械化采掘技術。

（3）礦井安全生產管理作為企業管理工作的重中之重，盡可能減少安全生產事故，降低煤礦百萬噸死亡率，為井下作業人員創造一個良好的工作環境，使員工的生命財產安全得到可靠的保障。

（4）加大井下作業人員的安全培訓力度，將井下因操作不當而引發的安全隱患降到最低；強化煤炭企業管理者的安全意識，提升其安全責任和管理能力。

（5）盡量降低煤炭開采對礦區周邊生態環境的污染程度，有破壞要做到及時有效的治理，煤炭企業必須增加環境治理的投入資金，實現煤炭資源的環境友好開采。

（6）煤炭企業應摒棄傳統的管理模式，實施管理制度和經營管理的創新，將外部成本內部化，控制運輸、離職等相關成本。

（7）煤炭企業應為員工，尤其是井下作業人員提供優越的福利待遇、安全的工作環境、良好的發展前景。

由煤炭企業滿意產能的概念我們可以知道，由于政府、企業和員工的不同滿意度而使得煤炭企業滿意產能并非是靜態的，而是一個動態概念。這需要煤炭企業開采出的產量必須都要滿足政府、企業和員工提出的基本要求和標準，這是煤炭企業綜合能力的體現。

2 煤炭企業滿意產能評價體系的建立

2.1 相關滿意度的評價指標

鑒于煤炭企業滿意產能需對政府、企業和員工所提出的基本要求予以滿足，現提出政府滿意度、企業滿意度和員工滿意度三項滿意度評價標準指標。

政府滿意度是指在科學有效開采煤炭資源的過程中，對實現能源安全、礦區周邊生態環境保護、促進區域經濟健康發展的認可程度。政府滿意度涵蓋安全生產滿意度、環境滿意度、區域經濟發展滿意度3個一級評價指標及安全投入成本、設備生產水平、技術創新水平、井下作業水平、環境治理成本、環境質量、區域經濟總量、年GDP 增長率8個二級評價指標。

企業滿意度是指煤炭企業對于經濟效益、成本控制、資源儲備、員工素質等情況的滿意程度。企業滿意度涵蓋經濟效益滿意度、煤炭儲備滿意度、員工素質滿意度3個一級評價指標及企業凈利潤、煤炭生產總成本、可采儲量、回采率、管理員工管理水平、技術員工技能水平、井下員工作業水平、離職比重8個二級評價指標。

員工滿意度是指煤炭從業人員在管理和生產過程中的薪酬、福利待遇、健康安全、發展空間等一系列保障程度。員工滿意度涵蓋薪酬待遇滿意度、工作環境滿意度2 個一級評價指標及員工人均工資、員工工作時間、百萬噸死亡率、環境健康指數、發展空間5個二級評價指標。

根據政府滿意度、企業滿意度和員工滿意度以及各個滿意度的一級評價指標和二級評價指標建立煤炭企業滿意產能評價指標體系如表1所示。

2.2 滿意產能評價公式

通過上述建立的煤炭企業滿意產能評價指標體系，我們可以知道煤炭企業滿意產能主要是通過政府滿意度、企業滿意度和員工滿意度這3個相關滿意度指標來具體實現的。

煤炭企業滿意產能是針對某個煤炭企業所提供的原始數據資料，經過專家打分法，充分考慮和評議政府滿意度、企業滿意度和員工滿意度對煤炭企業滿意產能的影響程度，即權重，綜合加權處理各個滿意度，再乘以煤炭實際產能，最終得到煤炭企業滿意產能。煤炭企業滿意產能評價公式為：

式中：QMCN——煤炭企業滿意產能；

SCN——煤炭實際產能；

ZMD——政府滿意度；

ZMQ——政府滿意度權重；

QMD——企業滿意度；

QMQ——企業滿意度權重；

YMD——員工滿意度；

YMQ——員工滿意度權重。

表1 煤炭企業滿意產能評價指標體系

政府滿意度評價公式為：

式中：ZMD——政府滿意度；

ASMD——安全生產滿意度；

ASMQ——安全生產滿意度權重；

HMD——環境滿意度；

HMQ——環境滿意度權重；

QJMD——區域經濟發展滿意度；

QJMQ——區域經濟發展滿意度權重。

企業滿意度評價公式為：

式中：QMD——企業滿意度；

JXMD——經濟效益滿意度；

JXMQ——經濟效益滿意度權重；

CMD——煤炭儲備滿意度；

CMQ——煤炭儲備滿意度權重；

YSMD——員工素質滿意度；

YSMQ——員工素質滿意度權重。

員工滿意度評價公式為：

式中：YMD——員工滿意度；

XMD——薪酬待遇滿意度；

XM——薪酬待遇滿意度權重；

GHMD——工作環境滿意度；

GHMQ——工作環境滿意度權重。

3 滿意產能應用范疇與方法

本文所提出的煤炭企業滿意產能概念是基于我國煤炭企業長期處于粗放、低效、產業結構不良以及資源與環境承載過重的行業發展格局。近年來，我國GDP一直保持在高位增長的態勢，國內煤炭市場消費需求不斷攀升，相應地煤炭行業規模和煤炭產量顯著增加，在世界能源大環境下我國煤炭企業亟需尋求適合自身發展的、滿意的煤炭產量。因此，煤炭企業滿意產能將是適合現今我國煤炭行業發展實情的，可以應用于我國煤炭企業的產能研究。

我國煤炭資源分布在27個省區，占我國省級行政區的79%，按照行政區劃、煤田地質構造特征、礦區災害發生的起因等因素將我國劃分為多個煤炭生產區域。選取某一煤炭生產區域的多家煤炭企業或某個煤炭集團企業作為研究對象，收集其區域經濟發展水平、煤炭企業安全生產和經濟效益、當地環境以及企業員工工作情況等相關歷史數據，運用系統動力學建模思想建立煤炭企業滿意產能總模型，鑒于煤炭企業滿意產能由政府、企業、員工三方面來衡量，因此可以分別建立政府滿意度子系統模型、企業滿意度子系統模型和員工滿意度子系統模型。根據滿意產能評價公式以及分析各變量之間存在的函數關系建立DYNAMO 方程式，使用系統動力學專用軟件VENSIM PLE 進行計算機仿真，從而預測我國煤炭企業的滿意產能。

4 結論

通過總結出煤炭企業單純追求最大經濟效益和最大產量的經營現狀， 給區域經濟健康穩步發展、礦區周邊環境和井下安全生產等造成的嚴重負擔，本文提出了煤炭企業滿意產能這一概念。根據這一定義，建立了煤炭企業滿意產能評價指標體系，通過專家評定得出煤炭企業滿意產能、政府滿意度、企業滿意度和員工滿意度的評價公式，并分析了煤炭企業滿意產能的應用范疇以及可以運用系統動力學方法來預測煤炭企業的滿意產能。

［1］ 謝和平.煤炭科學產能及發展戰略初探 ［J］.中國工程科學，2011 （6）

［2］ 齊琪，張金鎖，杰瑞·C·田.宏、微觀視角下我國煤炭科學產能內涵研究 ［J］.中國煤炭，2012 （8）

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