試論農村經濟發展中的問題與建議

蟻晶玉

試論農村經濟發展中的問題與建議

蟻晶玉

農村經濟的發展是整個社會主義建設進程中的重要組成部分，本文從農村經濟發展中存在的問題出發，給出了農村經濟發展的對策，為農村經濟的發展提供借鑒。

農村經濟；問題；解決措施；勞動力轉移

一、農村經濟發展中存在的問題

1.農民收入增長存在的問題

農民收入的增長是農村經濟發展中存在的最主要的問題，農民的增收與地區的經濟發展情況有很大聯系。目前，農民增收增長主要存在以下幾點：其一，農民的收入不穩定，當綜合經濟增長快的時候，農民的收入就增長的很快，反之，增長較慢或者直接減少。其二，農民收入之間也存在較大的不平衡的情況，農業收入是農民的主要收入來源，因為種種情況，收入之間的差距大。

2.農村土地使用權流轉存在的問題

最近幾年，農村的土地使用權流轉的規模較大，在一定程度上促進了農業結構的調整，對農村經濟的發展有促進作用，但是在土地使用權流轉問題上面還存在一些問題，主要體現在以下幾個方面：其一，思想觀念認為土地是自己的，可以憑自己處理，這樣就使得農民私自進行土地包租的現象很嚴重；其二，土地流轉程序上面存在一定的偏差，有些流轉甚至不是農民自愿的；其三，外部環境使得城鎮企業對剩余勞動力的吸納有限，這使得農村的剩余勞動力轉移比較緩慢，在一定程度上，使得多數的農民不愿意放棄自己的土地。

3.農業投入存在的問題

農村投入方面存在的問題主要包括兩個方面，財政投入和農戶投入。在財政投入方面，雖然財政投入在逐年的增多，但是其投入的力度遠低于發達國家，資金的投入力度不夠，使得農產品的科技含量低，嚴重的阻礙農業的收入，而且在財政投入資金本來就少的情況下，還存在普遍的擠占挪用資金的情況，這樣使得資金的利用率很低。在農戶投入方面，因為農戶自身的經濟實力不足，則在農業的投入上則相對較少，這樣導致收入的可靠性降低。

4.勞動力轉移存在的問題

勞動力轉移的問題主要存在兩個方面，沒有實現完全意義上的轉移和勞動力素質偏低。目前農民進城主要是以流動人口的形式，工作的保障性較低，遇到農忙就回家種地了，沒有實現真正的剩余勞動力的轉移。在勞動力素質偏低方面，因為勞動力缺乏相應的技能培訓，技能型的還不多，長期的體力勞動使得農民不愿意一直呆在城市，所以對剩余勞動力的轉移也有很大的影響。

二、農村經濟發展的對策

1.增加農民收入的對策

解決農民的收入的問題是較為復雜的，只有不斷的優化農業結構，同時大力推進農業產業化經營，才能夠實現農民的增收。在優化農業結構方面，需要做到以下三點：其一，優化產品的結構以增強產品的市場競爭力，根據市場的需求，對農產品的結構進行優化，建立起可以調控的農產品結構，并且需要擴大優質糧食的生產，在保證糧食生產的同時，擴大經濟作物的種植規模，并根據當地的具體情況，種植當地特有的作物。其二，建設優勢產品產業帶，因為每個地區的氣候等原因的差異，各個地區的種植優勢也不一樣，所以需要充分的利用這一點，建立優勢農產品的產業帶，并結合當地的旅游，來提升產品的知名度。其三，規范農產品的加工標準，使得農產品能夠通過世貿組織的這個機會走出去，農產品走向國外無疑能夠有效的帶動區域經濟的增長。在大力推進農業產業化經營方面，需要做到以下幾點：其一，大力發展龍頭企業，充分的利用好龍頭企業的帶動作用，龍頭企業可以組織農戶進行專業化大規模的生產，不僅僅可以降低勞動成本，而且可以有效的提升機械化水平，可以使得產品的國內外市場競爭力有很大的提升。其二，建立多元化聯接機制，與農戶建立穩定的產銷關系，并且完善相應的合同，保障雙方的利益，并且根據發展進行不斷的完善。

2.農村勞動力轉移的對策

促進農村勞動力的轉移需要制定相應的對策，主要包括以下幾個方面的內容：其一，加快城鎮化的進程為勞動力的轉移奠定基礎，城鎮化的建設可以使得較多的剩余勞動力投身于城市的發展中去，獲得相應的技能，這樣就能夠逐漸的在城市中扎根，以實現真正意義上的勞動力的轉移。其二，拓寬勞動力的就業渠道，勞動密集型的產業能夠吸納大批的勞動力，所以大量的發展非農業產業能夠促進農村剩余勞動力的轉移。其三，勞務輸出來達到轉移勞動力的目的，目前，勞務的發展具有一定的規模，勞務公司在提升農民收入的同時，保障了農民的權利，可以提高農民的積極性，促進勞動力的轉移。其四，加強制度的建設，保障轉移的勞動力的利益。其五，需要加強教育培訓力度，以提升勞動力的素質，得到可觀的收入，但是根據目前調查的情況來看，培訓的力度遠遠不夠，還需要政府大力的支持，規范相應的制度，并對培訓機構進行相應的扶持。

3.加強農村土地使用權流轉的對策

因為我國土地的制度和國家性質，導致了土地使用權流轉緩慢，所以要實現土地所有權的有效的流轉，需要制定相應的措施，并建立相應的中介組織，完善合同，并對其中的條款內容進行明細，對土地所有權的流轉進行規范。同時國家需要鼓勵和支持土地流轉的行為，并出臺相應的政策，打擊不規范的行為。對于土地流轉中介，國家需要給予扶持，但是不能夠有政府機構直接代替，需要投入資金建立固定的工作地點，但不對中介進行干涉，使得土地流轉中介真正的發揮其作用。

4.加大對農村和農業投入的對策

加大對農村的投入主要包括兩點，即增大國家的財政支出和給農戶提供條件，促進農戶在農業上的投入力度。通過與發達國家的對比發現，我國在農業上的財政投入明顯不足，且投入的方面較少，沒有規范的建立相應科學技術、農資農具、基建建設、農民培訓等方面的投入政策，使得農村投入資金的使用上普遍存在不規范的現象，嚴重的影響資金的使用效率。在加大國家財政投入力度的同時，需要降低農戶對國家資金的依賴，采取相應的政策提升農戶投入農業資金的主動性。

隨著經濟的快速的發展，城市經濟已經達到了一定的水平，但是農村經濟與發達國家之間還存在較大的距離。目前農村經濟發展的問題得到了社會各界人士的廣泛關注，國家對農村經濟的發展也出臺了相應的政策，但農村經濟的發展還是存在：農民收入增長、農村土地使用權流轉、農業投入、勞動力轉移等方面存在的問題，只有從這幾個方面入手，解決這些問題，才能夠促進農村經濟更好更快的發展，以逐漸的縮小跟發達國家之間的差距。

[1]紀禮陳.我國現代農業經濟發展面臨的困境及對策分析[J].現代農業科技,2010,(04).

[2]金輝.農村經濟發展的思考[J].中國新技術新產品,2010 (02).

[3]鄭海燕.設施農業發展過程中的問題及解決措施[J].吉林農業,2013(08).

（作者單位：莆田市城廂區財政國庫支付中心）