國家開放大學(xué) 惠民生、促公平、增國力

于旻生

2013年8月30日，央視評論員楊禹在新浪微博發(fā)貼：“國家開放大學(xué)，這是個什么大學(xué)？求解。”微博配圖為國家開放大學(xué)總部大樓，此條微博當日轉(zhuǎn)發(fā)253次，評論291次。

國家開放大學(xué)是在廣播電視大學(xué)30多年的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，是教育部直屬，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播技術(shù)手段，打破時間、地域、身份限制，整合社會優(yōu)質(zhì)教育資源，面向全體社會成員提供學(xué)習(xí)機會和服務(wù)，實施遠程開放教育的一所新型高等學(xué)校。其宗旨是惠民生、促公平、增國力。

國家開放大學(xué)成立近兩年以來，一直致力于促進全民終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會的形成，并取得了積極進展。

云教室：

漫步云端的學(xué)習(xí)體驗

2013年12月， 青海電大開放網(wǎng)絡(luò)學(xué)院舉辦了題為《地域文化·青海省情》的講座。這場講座被同步傳到海西州電大、海北州電大、果洛州電大等8個分教室的大屏幕上。在分教室里，坐滿了各地的學(xué)員。他們隨時拿起話筒向主講人提問，講座內(nèi)容生動，形式新穎，氣氛活躍，受到了農(nóng)牧區(qū)學(xué)員的歡迎與好評。

青海電大8所基層電大的云教室是國家開放大學(xué)云教室一期建設(shè)成果的體現(xiàn)。一期建設(shè)以援疆援藏為重點，面向西部邊遠地區(qū)共建設(shè)了63間云教室。其中新疆電大已經(jīng)建立了19間云教室，分布在烏魯木齊市2個直屬教學(xué)點、巴楚1個直屬教學(xué)點和16個地州分校，并將逐步建設(shè)成全面展示現(xiàn)代遠程教育先進理念與建設(shè)成果的體驗中心、實驗中心和培訓(xùn)中心。2012年5月21日，全國電大系統(tǒng)首個“國家開放大學(xué)云教室”在北海電大正式建成并投入使用。新疆兵團分部在2013年12月利用云教室進行遠程答辯，共計千余人次，師生反映效果良好。各地云教室都已經(jīng)開始逐步應(yīng)用于教學(xué)中，學(xué)校在一期的基礎(chǔ)上將盡快啟動第二期云教室的建設(shè)。

作為一所新型大學(xué)，國家開放大學(xué)特別關(guān)注為教育不利地區(qū)和不利人群提供教育服務(wù)，關(guān)注少數(shù)民族地區(qū)的高等教育需求。為解決這些問題，國家開放大學(xué)提出了基于云計算技術(shù)，建設(shè)國家開放大學(xué)云教室的戰(zhàn)略規(guī)劃，并將建設(shè)重點放在中西部地區(qū)，優(yōu)先選擇中西部的一線學(xué)習(xí)中心，最大限度將優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到學(xué)生手中。

“云教室”項目是國家開放大學(xué)信息化建設(shè)的重要組成部分，是國家開放大學(xué)遠程教育云平臺的有效延伸和拓展，將有利于實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進中西部教育發(fā)展均衡，擴大基層、農(nóng)村、邊疆及少數(shù)民族地區(qū)教育機會。

作為最先進信息技術(shù)在遠程教育領(lǐng)域的應(yīng)用典范，國家開放大學(xué)的云教室實現(xiàn)了在線面授教學(xué)、遠程實時教學(xué)、課程實時錄播、網(wǎng)絡(luò)直播教學(xué)、視頻會議、遠程面試與答辯、網(wǎng)絡(luò)考試與考試監(jiān)控等功能。同時，能為學(xué)習(xí)者提供多終端學(xué)習(xí)等全方位學(xué)習(xí)體驗，可以支持并滿足各種網(wǎng)絡(luò)條件下的教學(xué)、會議、考試等教學(xué)業(yè)務(wù)的開展。

五分鐘課程網(wǎng)：

滿足多樣化的學(xué)習(xí)需求

“美國總統(tǒng)羅斯福連任三屆后，曾有記者問他有何感想，總統(tǒng)一言不發(fā)，只是拿出一塊三明治面包讓記者吃。這位記者不明白總統(tǒng)的用意，又不便問，只好吃了；接著總統(tǒng)拿出第二塊，記者還是勉強吃了；緊接著，總統(tǒng)拿出第三塊，記者為了不撐破肚皮，婉言謝絕。”這是2013年5月30日，教育部副部長魯昕到國家開放大學(xué)進行調(diào)研時觀看國家開放大學(xué)五分鐘課程網(wǎng)的微課程：《羅斯福的三個面包》。這門課程形式新穎，用生動事例講述西方經(jīng)濟學(xué)中的邊際遞減效用理論，得到了魯部長的稱贊。

在國家開放大學(xué)五分鐘課程網(wǎng)上，學(xué)習(xí)者既可以通過《教你學(xué)做基本戚風(fēng)蛋糕》這樣的視頻來提高自己的廚藝水平，還可以通過《合唱知識》等音樂課程來豐富自己的藝術(shù)生活。登陸該網(wǎng)站猶如進入了一個擺放著各種精美書籍的文藝小書店，學(xué)習(xí)者可以在里面隨時隨地地閑逛，既可以尋覓到豐富自己專業(yè)知識的“心靈雞湯”，也可以找到讓自己放松的“現(xiàn)磨咖啡”。當然最重要的是當你準備結(jié)賬離開時會發(fā)現(xiàn)，這里的一切資源都是免費的，系列五分鐘課程將滿足社會成員在衣、食、住、行、學(xué)等方面的知識需求，對提升大眾的幸福生活指數(shù)起到積極的促進作用。

在國家開放大學(xué)五分鐘課程網(wǎng)上，學(xué)習(xí)者可以暢游在“學(xué)習(xí)空間、專題、名師、機構(gòu)頻道、個人分享區(qū)”等不同的學(xué)習(xí)版塊間，這些版塊如同小秘書一樣幫助學(xué)習(xí)者記錄學(xué)習(xí)過程、辨別學(xué)習(xí)興趣、尋找學(xué)友。在“名師”版塊，學(xué)習(xí)者可以零距離和名師大家接觸，一覽他們授課的風(fēng)采；在“專題”版塊，學(xué)習(xí)者可以通過一系列課程的學(xué)習(xí)來系統(tǒng)理解某一理論，比如《中國雕塑的藝術(shù)特征》；在“培訓(xùn)”版塊，學(xué)習(xí)者可以參與到微課程的設(shè)計與制作中來，更加深入地了解五分鐘課程的前世今生。

此外，國家開放大學(xué)五分鐘課程網(wǎng)突出了學(xué)習(xí)者的參與性，學(xué)習(xí)者可以在網(wǎng)站上注冊自己的賬號，在“空間”、“小組”和“個人分享區(qū)”的欄目中建立自己的專屬空間，分享自己的所見所聞所感。如果是一位攝影愛好者或者是美食達人，那么可以加入到“花花世界攝影展”、“我的私房菜”等令自己感興趣的小組，結(jié)交到志同道合的學(xué)友，進而成為微課程學(xué)習(xí)達人。在五分鐘課程網(wǎng)上你會發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)不再那么無聊和吃力，邊學(xué)、邊玩、邊交朋友正在變?yōu)橐环N可能。

學(xué)習(xí)者可以通過這些課程資源進行個性化的學(xué)習(xí)，并且通過國家開放大學(xué)學(xué)分銀行進行成果的轉(zhuǎn)換，由此獲得學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)或文化休閑教育等學(xué)分，使得學(xué)習(xí)者學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。

截至目前，學(xué)校已經(jīng)通過現(xiàn)有資源改造、自建、合作等方式建設(shè)了近10000個5分鐘課程。3年內(nèi)，計劃建設(shè)完成30000個涉及學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育，覆蓋數(shù)百個學(xué)科領(lǐng)域的“5分鐘課程”教學(xué)資源。五分鐘課程網(wǎng)將成為優(yōu)質(zhì)微、小課程資源匯聚、共享、學(xué)習(xí)的公共平臺，服務(wù)于全民終身學(xué)習(xí)和個性化學(xué)習(xí)的需要，促進優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的建設(shè)、推廣與應(yīng)用。國家開放大學(xué)未來將依托這些五分鐘課程資源，方便地組合、生成服務(wù)于不同教育目的、不同教育形式的課程，為各級各類教育提供更好的服務(wù)。

五分鐘課程網(wǎng)自2013年7月上線以來受到了新華社、人民日報、中國青年報等眾多媒體的肯定。其中中國青年雜志刊文《五分鐘課程，正正好》中一句話概括五分鐘課程便是：微而美，小而盛，五分鐘課程代表的微課程理所當然將成為逐漸風(fēng)靡的學(xué)習(xí)方式。endprint

學(xué)分銀行：

搭建終身學(xué)習(xí)的立交橋

在互聯(lián)時代，學(xué)習(xí)已經(jīng)無時不在，無處不在。那么，人們在不同階段、不同場所、通過不同途徑所獲得的學(xué)習(xí)成果，能否得到權(quán)威認證、積累與轉(zhuǎn)換呢？

為適應(yīng)終身教育體系的建設(shè)需要，適應(yīng)學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育相互溝通的需要，國家開放大學(xué)承擔(dān)了教育部“國家繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認證、積累與轉(zhuǎn)換制度的研究與實踐”項目，建設(shè)具備學(xué)分認證、轉(zhuǎn)換、存取等功能的學(xué)分銀行，為學(xué)習(xí)者建立個人終身學(xué)習(xí)檔案，對學(xué)習(xí)者各種學(xué)習(xí)成果進行認定、換算和兌換，授予相應(yīng)證書，從而實現(xiàn)學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育之間的學(xué)分互認與轉(zhuǎn)換，不同類型學(xué)習(xí)成果之間的溝通與銜接，逐步消融學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育的界線。

一次學(xué)習(xí)成果的認證積累與轉(zhuǎn)換是這樣實現(xiàn)的：學(xué)習(xí)者首先要進入學(xué)分銀行注冊學(xué)習(xí)賬戶，申報學(xué)習(xí)成果，其攜帶的學(xué)習(xí)成果依據(jù)認證單元標準轉(zhuǎn)換成學(xué)分銀行的基準學(xué)分。經(jīng)過學(xué)分積累后，可以向頒證機構(gòu)提出學(xué)分轉(zhuǎn)換申請。根據(jù)相應(yīng)的轉(zhuǎn)換規(guī)則，就可以將基準學(xué)分轉(zhuǎn)化成頒證機構(gòu)認可的實效學(xué)分，最終獲得對應(yīng)的課程結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書，或相應(yīng)層次的學(xué)歷證書等學(xué)習(xí)成果。

為貫徹教育規(guī)劃綱要“建立學(xué)習(xí)成果認證體系，建立‘學(xué)分銀行制度”精神，國家開放大學(xué)啟動了學(xué)習(xí)成果認證服務(wù)體系建設(shè)試點工作。首批試點建設(shè)單位在承擔(dān)“國家‘學(xué)分銀行制度的研究與實踐”項目的電大（開放大學(xué)）中遴選，經(jīng)專家評審，天津廣播電視大學(xué)等13家成為國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)成果認證分中心（認證點）首批試點建設(shè)單位。各認證分中心（認證點）將根據(jù)統(tǒng)一部署，按照試點工作目標及有關(guān)工作方案要求，結(jié)合實際，開展相關(guān)基礎(chǔ)調(diào)研、學(xué)習(xí)賬戶和終身學(xué)習(xí)檔案建立、信息服務(wù)平臺應(yīng)用及學(xué)習(xí)成果認證、積累與轉(zhuǎn)換工作，積極探索學(xué)習(xí)成果認證中心建設(shè)、服務(wù)與管理模式和相應(yīng)的運行機制，形成規(guī)范，創(chuàng)建示范，為建立和完善國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)成果認證服務(wù)體系貢獻力量，推動國家開放大學(xué)在國家“學(xué)分銀行”建設(shè)和全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會建立進程中發(fā)揮更大作用。

十八屆三中全會中指出：“試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，拓寬終身學(xué)習(xí)通道。”2013年12月6日，“國家繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認證、積累與轉(zhuǎn)換制度的研究與實踐”項目研究部分的7個子課題在國家開放大學(xué)結(jié)題。項目組將結(jié)合國家開放大學(xué)學(xué)分銀行的建設(shè)，繼續(xù)深入推進制度構(gòu)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的建設(shè)，如標準制定、信息管理平臺、認證服務(wù)體系、學(xué)習(xí)成果互認聯(lián)盟，以推進國家開放大學(xué)的教學(xué)改革和事業(yè)發(fā)展。

特色教育：

為夢想者插上飛翔的翅膀

“‘我們的同學(xué) 我們的榜樣相片墻上展示的是我們的優(yōu)秀學(xué)生，他們來自全國各行各業(yè)，有全國‘兩會代表，有五一勞動獎?wù)芦@得者，有殘奧會冠軍等等，他們都在自己的崗位上作出了突出的貢獻。”這是2013年7月4日，國家開放大學(xué)校長楊志堅對前來參觀“‘信息技術(shù)與教育的深度融合——從廣播電視大學(xué)到國家開放大學(xué)主題校史展的觀眾的講解。

國家開放大學(xué)秉承開放教育理念，為一切有能力、有愿意接受高等教育的人提供學(xué)習(xí)的機會和服務(wù)，特別關(guān)注少數(shù)民族、軍隊士官、農(nóng)民、殘疾人等特定群體和弱勢群體，為促進教育公平做出了特別的貢獻。

2002年8月，與西藏大學(xué)“牽手”成立西藏學(xué)院，將遠程教育送到雪域高原。截至2013年12月31日，西藏學(xué)院在拉薩、日喀則、山南建立了3個教學(xué)點，開設(shè)法學(xué)、漢語言文學(xué)、行政管理、會計學(xué)、英語、計算機科學(xué)與技術(shù)、工商管理等7個專升本科專業(yè)和法學(xué)、行政管理、會計學(xué)、護理學(xué)、現(xiàn)代文學(xué)、計算機及應(yīng)用等6個專科專業(yè)，累計招生7618人，畢業(yè)3772人。

同時，學(xué)校還在新疆、內(nèi)蒙古等地開展“雙語”教學(xué)，為當?shù)嘏囵B(yǎng)了大批人才。漢語言文學(xué)（雙語）專業(yè)的畢業(yè)生排麗旦出生于新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州，她既是電大雙語教學(xué)的受益者，又是雙語教學(xué)的傳播者。大學(xué)畢業(yè)后，排麗旦來到克孜勒蘇電視大學(xué)教師崗位。她在漢語和維語之間架起一座橋梁，讓溝通不再困難，讓交流變得順暢，讓社會變得更和諧，排麗旦喜歡自己的這份工作，她也一直在為這一神圣的職業(yè)默默耕耘著。

為了使部隊士官“不出營門上大學(xué)”的夢想成為現(xiàn)實，為建設(shè)學(xué)習(xí)型軍營創(chuàng)造條件，從2001年起，學(xué)校先后成立了八一學(xué)院、總參學(xué)院、空軍學(xué)院，面向全軍和武警部隊官兵根據(jù)軍隊特點依托軍隊建制、軍事院校組建教學(xué)點，利用現(xiàn)代遠程教育手段，采取開放教育方式，運用多種媒體相結(jié)合的教學(xué)模式，在軍隊內(nèi)部開展士官遠程學(xué)歷教育。截至2013年12月31日，三所學(xué)院共設(shè)立教學(xué)點、學(xué)習(xí)點699個，累計招生241703人，畢業(yè)140883人，為部隊培養(yǎng)出了一批高素質(zhì)新型軍事人才。此外，先后有12萬名士官參加了教育培訓(xùn)，增強了士官退役后二次就業(yè)的競爭能力和崗位適應(yīng)能力。八一學(xué)院行政管理專業(yè)畢業(yè)生何祥美，先后掌握了傘機降、潛水、飛行、狙擊等30多種作戰(zhàn)本領(lǐng)，由于其過硬的技術(shù)，他榮獲中國青年五四獎?wù)隆⒈辉u為“全軍優(yōu)秀青年標兵”、“第三屆全國道德模范”以及“2010感動中國人物”。

此外，為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)村人才的培養(yǎng)，由學(xué)校全面組織實施的教育部“一村一名大學(xué)生計劃”，從2004年啟動以來，經(jīng)過十年的試點，畢業(yè)的17萬農(nóng)民大學(xué)生成為當?shù)乜茖W(xué)發(fā)展的領(lǐng)頭雁、科技致富的帶頭人，新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)骨干。“一村一名大學(xué)生計劃”園林技術(shù)專業(yè)學(xué)生葛凌騰鉆研葡萄種植，成為浙江有名的“葡萄大王”，在美麗的天臺山下始豐溪畔，他一手創(chuàng)辦的九穗兒生態(tài)種植園面積近600畝，所種植的葡萄以品質(zhì)優(yōu)、效益好聞名于當?shù)兀€產(chǎn)值最高可達5萬元以上，被當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)贊譽為“不是種葡萄，而是種‘黃金！”此外，“一村一名大學(xué)生計劃”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)學(xué)生鄒存亮，被譽為“當代愚公”，他帶領(lǐng)大嶺山人民在石頭縫里種桃樹，建設(shè)新農(nóng)村，實現(xiàn)了致富的目標。

為了使殘疾人能夠平等、充分參與社會生活，提供更多接受高等教育及職業(yè)培訓(xùn)的機會，2004年殘疾人教育學(xué)院掛牌成立，面向全國殘疾人開展適合于他們實際需要的相應(yīng)層次的教育，包括高等學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)，為他們掌握技能、融入社會、尋求發(fā)展提供相應(yīng)支撐，為提高殘疾人平等、充分參與社會生活的能力開辟途徑。截至2013年12月31日，學(xué)院在全國省會或中心城市設(shè)立地方學(xué)院和教學(xué)中心42個，累計招生10178人，畢業(yè)4360人。 社會工作專業(yè)的畢業(yè)生、被譽為“坐在輪椅上的天使”的董明身殘志堅，利用在電大學(xué)到的心理學(xué)的專業(yè)知識為四川地震災(zāi)區(qū)的受難同胞和軍區(qū)的1000多名戰(zhàn)士做心理輔導(dǎo)，成為中國第一位殘疾人抗震救災(zāi)心理干預(yù)志愿者。她不僅是中國青年五四獎?wù)芦@得者、共青團十七大代表，還是北京、倫敦奧運會火炬手，并被評為全國道德模范。無獨有偶，學(xué)院畢業(yè)生、被譽為“中國的菲爾普斯”的楊博尊一步一步地實現(xiàn)了自己的奧運冠軍之夢。他先后被授予全國五一勞動獎?wù)路Q號、全國五四杰出青年稱號、全國優(yōu)秀運動員和先進個人稱號。

無論在城市還是農(nóng)村，無論在白天還是晚上，只要人們在電腦上、在手機上進入國家開放大學(xué)的門戶網(wǎng)站，就可以找到感興趣的學(xué)習(xí)資源。此外，在遍布全國的學(xué)習(xí)中心都可以得到線下學(xué)習(xí)支持服務(wù)。不管是學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育，還是平時的工作經(jīng)歷，都可以通過學(xué)分銀行轉(zhuǎn)換成學(xué)分，積累到一定程度，就可以兌換國家教育部認可的學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書。

惠民生、促公平、增國力，時時、處處、人人，國家開放大學(xué)正在飛入尋常百姓家。

責(zé)任編輯 李菡丹endprint