觀察表式的安全監測法

歐盟采用的艾密瑞指數觀察表是一種用戶友好的觀察法，礦山安全管理人員和普通工人都可以方便使用。經過改版，在中國試點煤礦的使用，證明企業在調動員工積極參與隱患自查自糾、培育礦山安全文化方面起到了良好的效果，對我國礦山企業建立隱患排查常態化機制起到了有益的補充。

《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》、《金屬非金屬礦山安全標準化規范》、《煤礦安全質量標準化考核評級辦法（試行）》等礦山安全法規標準均要求礦山企業建立隱患排查治理、安全績效監測和評價制度。礦山安全最終要落實到班組安全質量標準化，因此，保證全員參與隱患識別，實現自查自糾，才能真正實現隱患排查治理常態化。我國目前實行的“國家監察、地方監管、企業負責”的礦山安全監管模式中，其關鍵是要保證全員參與安全管理、隱患排查，企業的安全績效才能不斷提高。然而，當前我國礦山的日常隱患排查一般由礦安全管理部門組織進行，員工參與度較低，罰款重于教育。歐盟采用的艾密瑞(Elmeri)觀察表法是一種工人主動參與的隱患排查方法，推行的是“不責備”文化，由礦工自主進行隱患排查，自查自糾，對企業持續改進安全績效具有重要意義。

艾密瑞觀察表

艾密瑞觀察表最早由芬蘭專家開發，經過在芬蘭建筑行業多年應用，安全績效得到極大提升，并且仍在為該行業的安全持續改善起作用。后來，芬蘭又陸續為金屬礦山和制造業開發出了艾密瑞觀察表。2002年，艾密瑞觀察法獲得“歐洲最佳實踐獎”。目前，歐盟優秀企業都在使用該觀察表以持續改善安全績效。

艾密瑞觀察表是一種用戶友好的觀察表，內容只有一頁A4紙大小，簡便易行，安全管理人員和普通員工都可以使用。觀察要素分為員工的安全行為、工作場所的機器設備、電氣系統、運輸系統、提升系統、噪聲、粉塵、消防、緊急逃生等，并附帶簡單的判斷標準。觀察人員將一個大的工作區域劃分為一些小的觀察區域，對照標準，逐個判斷“正確”項和“不正確”項，并填寫在表中。最后將合計的正確項除以正確項和不正確項的和，得出的百分數就是該工作區域的艾密瑞安全指數，指數的分值介于0～100%之間。

表1 艾密瑞觀察表：用于煤礦井下（節選）

安全標準化的創建，應確保全員參與，通過有效方式實現信息的交流和溝通，反映企業自身生產特點及安全績效的持續改進和提高。安全標準化的創建過程包括：準備、策劃、實施與運行、監督與評價、改進與提高。艾密瑞觀察表體現了這一持續改進過程。

在試點煤礦的應用

經過改版，專家開發了煤礦用的艾密瑞觀察表，見表1。

在中國試點煤礦，專家組課堂授課后，將參加培訓的12名學員（一半是礦安全管理部的人員，另一半是綜采、綜掘、開拓等區隊的區隊長、班組長）分為三個小組。各組在該礦Y294采區的運輸順槽、綜采工作面和回風順槽分別隨機選取兩個觀察區域，合計六個觀察區域（每一區域長度10米左右），進行觀察、打分。

為便于對照，專家組首先到達Y294采區現場，單獨進行了觀察和打分。之后，三個小組抵達該采區。專家組對Y294采區的安全狀況指數給出的分值為63%，而三個小組給出的分值為75%左右，大體相近，可見他們對采區的安全狀況有大體一致的認識。從圖1可知，三個小組對采區安全狀況的認識與專家組的認識有一定差距。

為了解三個小組對各個觀察要素的認識差別，將專家組和三個小組在各要素的分值進行了對比。結果顯示在有些要素的指數分值上，三個小組與專家組的分值差距也比較大。比如，7（緊急出口標志）、8（機器）、10（提升設備），專家組給的分值較低（22%～30%），而三個小組給的分值卻較高（76%～100%）。一方面，可能是專家組要求的標準較高，另一方面，卻反映出三個小組對法律、法規、標準、規程的認識不足，對安全狀況的認識不足，需要加強培訓，如圖2所示。

專家組注意到，采煤機有的截齒已經磨損，未能及時更換，如果遇到切割堅硬巖石，截齒有摩擦產生火花的危險，進而有引起瓦斯爆炸的危險，所以風險級別較高，屬“嚴重”隱患；在人員入井高峰期，井口把鉤工未能對每個人執行檢身制度，如果有人貿然將煙火用品帶入井下，產生的風險級別也是嚴重的。針對這些，都需要企業及時調整控制措施，提升控制級別。

通過專家組對兩個工具的課堂講解和受訓人員的井下現場實操，受訓人員普遍感覺提高了對安全的認識，提高了隱患識別能力和制定有效控制措施的能力。

圖1 試點礦Y294采區艾密瑞指數值（%）

圖2 試點礦Y294采區艾密瑞分項指數的分值

討論

課堂培訓及井下現場實驗結束后，專家組和煤礦領導就實操結果進行了討論。礦領導認為，歐盟專家講授的觀察表法具有簡單易行的特點，現有的檢查表法內容繁雜，只能由專家型隊伍操作，而不便于普通員工操作。觀察表對全礦安全狀況進行了量化，有助于礦領導對全礦的安全績效進行動態、宏觀的了解；有助于各級安全檢查人員提高隱患辨識和排查能力；有助于普通員工積極主動地參與隱患排查，對全礦的安全文化有很大益處。

據了解，試點礦安全生產管理人員合計300多人，井下作業人員2000多名。為了貫徹安全質量班組標準化的原則，需要對安全管理人員和工人都需要進行培訓。但鑒于礦上的實際情況，尤其是協議工比例較大，文化程度不高。因而，先對安全管理人員和區隊長、班組長進行培訓，再由參加培訓人員逐步對工人進行培訓，比如班前會議培訓、每周安全例會培訓。最終實現全礦自下而上的隱患排查、安全績效監測，從個人安全質量標準化、班組安全質量標準化、區隊安全質量標準化，直到全礦安全質量標準化的“橫向到邊、縱向到底”的安全績效監測模式。

結論

采用艾密瑞指數觀察表是一種用戶友好、簡單易行的隱患排查工具，定量地反映了試點煤礦Y294采區的總體安全狀況。參加實驗的三組人員和專家組分值的差距表明，實驗人員對礦山安全法規和標準認識不足，因而在日常隱患排查中存在漏洞，需要不斷培訓、學習；管理層應改變安全管理思路，充分動員班組人員參與隱患排查、安全績效監測，以建立隱患排查治理常態化機制，持續改善礦山安全績效。