煤炭產業期待“鳳凰涅槃”

文_本刊記者 陳向國

煤炭產業的輝煌已成明日黃花。4月21日，中國煤炭工業協會發布的3月全國煤炭市場景氣指數簡要評述中說：“市場預期依然悲觀。宏觀經濟先行指標走弱，產能過剩壓力不斷加大，地方煤礦停產現象加劇，煤炭市場心理預期依然悲觀，北方港口的錨地船舶數量低位徘徊，3月份市場預期指數與上月持平。”“價格偏異指數繼續下跌。3月份煤炭價格偏異指數為-18.2點，比上月回落4.5個基點。當月中國煤炭價格指數下降3.3個基點，秦皇島5500大卡動力煤價格下降15元/噸，煉焦煤價格繼續小幅下降，導致煤炭價格偏異指數繼續回落。”而四月的情況仍然不妙：“4月份全國煤炭市場景氣指數中的4項基礎指標有2項低位趨穩，1項小幅走低，1項回升，預測4月份全國煤炭市場景氣指數將繼續回升，但仍將處在偏寒冷區間。”

市場的慘淡、為大氣治理而行的行政措施及國外進口煤炭的沖擊使原本就產能過剩的煤炭行業處在嚴冬之際——這個冬季將很漫長。在這個冬季里，因煤炭而興旺發達被譽為“北方小香港”的內蒙古鄂爾多斯的煤炭行業已經徹底走向寂寥：以當地比較大的民營煤炭集團滿世集團為例，原來他們煤礦上一天就銷售1000車煤，每車40噸，估算下來，每天銷售近4萬噸；但現在每天100車煤都走不了。嚴酷的現實讓昔日的黑金產業面臨涅槃的極大風險：在大氣治理的國家行動下、在能源結構必須調整的現實壓力下、在能源消費總量控制一步步變為現實的情況下，煤炭行業只能涅槃而后生。

政府決心控煤逼迫行業轉型

過剩的產能、高企的庫存、巨額的債務，如今已成為煤炭企業身上的三座大山。除此之外，還有一把懸在頭頂的達摩斯之劍——政府的控煤計劃。控煤計劃正在從中央的文件指令轉變為地方的實際行動。在4月10日召開的第十二屆中國國際煤炭大會上，國家發改委能源專家表示，中國正在醞釀實施能源消費總量控制計劃，其中主要是煤炭消費總量控制。業內人士透露，一份更加詳細的控煤方案不久將浮出水面，這是政策層面對《大氣污染防治行動計劃》的落實。

按照國務院2013年發布的《大氣污染防治行動計劃》，到2017年，煤炭資源占能源消費總量比重降至65%以下，京津冀、長三角、珠三角等區域力爭實現煤炭消費總量負增長。事實上，為了治理霧霾等污染——同時也為了降低單位GDP能耗，提高能源利用效率、改善能源消費結構，從中央到地方，都在加快控煤腳步。國務院總理李克強在全國兩會期間表示，今年中央主動加壓，確定能源消耗強度要下降3.9%，這意味著要減少2.2億噸煤炭消耗。

跟著加壓的還有地方政府。以天津為例，根據該市2012年發布的《2012～2020年大氣污染治理措施的通知》，到2015年，全市煤炭消費總量將控制在6300萬噸左右。不到1年，該市就調整了目標，從控制增量變成絕對削減。按照新計劃，到2017年，該市煤炭消費總量將控制在4200萬噸左右。

在這樣嚴峻的控煤行動下，煤炭行業除了轉型已然沒有了選擇余地。

煤炭這篇文章少不了

控煤不是不要煤。實際上，正如國家能源局副局長史玉波所言，我國富煤貧油少氣的能源資源稟賦特點，決定了今后相當長一個時期內，煤炭作為主體能源的地位難以改變。既然離不開煤炭，就要把煤炭的文章做好。如何做好這篇文章？中國工程院院士曹湘洪表示，限制用煤不能一刀切，也不能盲目地一哄而上“煤改氣”。他指出，“煤改氣”要根據我國資源狀況逐步推進，決不能不顧我國能源資源稟賦和從國內外市場獲得天然氣的能力。與曹湘洪的觀點一致，國家環境保護城市顆粒污染防治重點實驗室主任、南開大學教授馮銀廠認為，治理燃煤污染的關鍵在于改善燃煤結構，而不是不顧實際情況，一哄而上進行“煤改氣”。

馮銀廠舉例說，造成霧霾的污染源中有一部分是燃煤產生的二氧化硫。監測表明，燃燒等量的煤，生活燃煤二氧化硫排放量約為發電燃煤二氧化硫排放量的6.25倍。天然氣替代民用燃煤的平均環境效益，約為天然氣替代發電燃煤環境效益的26倍。我國的現實情況是，發電燃煤量占煤炭消費總量的49%，遠低于發達國家（美國94%、歐盟81%）。通過采用先進技術，發電燃煤的污染可集中治理。民用燃煤因分布廣，污染治理難度大且效率低下。因此，在“煤改氣”過程中，應優先考慮替代民用燃煤，而不是把大型火電廠都改成燃氣廠。

馮銀廠的觀點很明確：在離不開煤炭的情況下，在確保大氣治理的前提下，一是要改善燃煤結構，這方面不是煤炭行業所能決定的了的；二是要強化煤電污染治理，實現清潔發展。因此在目前的情況下，作為電煤供應者的煤炭企業必須提供相對優質的煤炭，才能使處在嚴冬的市場環境下贏得市場份額，同時還要積極探索、踐行轉型發展。對于煤炭行業而言，做好這篇文章盡管需要頂住過剩的產能、高企的庫存、巨額的債務、政府控煤、巨額投入等多重立體壓力，但也只有頂住壓力，才能絕處逢生。

轉型可以成功

轉型是可以成功的。轉型成功意味著新的競爭力、抗風性能力的大幅提升。開灤集團就是這樣的一個案例。開灤集團作為中國最早使用西法開采的煤礦，在很長一段時間里都是“煤老大”，日子過得很風光。但由于開采歷史長、產業單一、增長方式粗放、企業抗風險能力弱等因素，加之國際金融危機，讓這家老牌企業的發展一度陷入困境。2008年以來，開灤放下“煤老大”的架子，以新生企業的姿態，走轉型發展之路：立足煤、延伸煤、跳出煤，執著進行煤炭生產向煤化工產業、煤基工業向煤基服務業、工業遺產向文化旅游產業、配套裝備向裝備制造產業、廢棄物利用向節能環保產業、傳統產業向替代產業和戰略性新興產業的轉變。

開灤集團的轉型發展戰略為“一基五線”。“一基”是煤炭基礎產業，“五線”是煤化工產業、現代物流產業、裝備制造產業、文化旅游產業、節能環保產業。立足于煤炭產業這一堅實基礎，開灤實施了“內挖外擴”的戰略：對唐山區域加大技術改造、資源挖潛力度，延長開采壽命，穩定了總部經濟。同時，把增產的空間放在“外擴”上，歷經數年發展，開灤集團的“地盤”從河北擴大到了山西、內蒙古、新疆、甘肅乃至加拿大。

在煤化工產業上，大型化、基地化、園區化、低碳化、循環化，已經成為開灤集團“延伸煤”的發展路徑；在獨立煤化工企業中，開灤集團化工園區循環經濟綜合利用水平處于國內領先地位；開灤集團在物流產業也取得了顯赫的成績，開創了中國煤炭專業物流領域供應鏈管理的先河。開灤集團將節能減排作為機遇，走出一條將環保當作產業發展的新路：圍繞廢氣、廢水、廢棄物綜合利用三個主攻方向，形成了礦井水處理利用、礦井水余熱回收利用、煤矸石建材和發電、瓦斯抽采發電、塌陷地生態環境治理五條產業鏈，煤矸石綜合使用率達到100%，礦井水利用率達到73%，瓦斯利用率達到60%，年綜合創效達到25億元以上。轉型發展使百年老礦煥發新的生機，集團的實力也有了長足的發展。

開灤的轉型之路是煤炭產業轉型的前奏、號角，同時也是最終的、唯一發展路徑。除此之外，別無他途。