創(chuàng)新服務理念 助力企業(yè)騰飛——如東縣檔案局服務中石油江蘇 LLNNGG項目紀實

吳明玉 雷淑英 曹曉麗

（如東縣檔案局，江蘇如東，22640026400）

中石油江蘇LNG項目是落實國家能源戰(zhàn)略，保障能源安全，滿足長三角地區(qū)清潔能源需求和推動江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略深入實施的重點工程，也是如東目前最大的產業(yè)項目，總投資達90億元。中石油江蘇LNG接收站位于如東縣黃海海濱的西太陽沙人工島，占地0.3平方公里，建有LNG專用碼頭一座，可以停靠世界上最大的26.7萬立方米的LNG運輸船。江蘇LNG接收站通過接收、存儲和氣化來自海外的LNG資源，將其與冀寧聯(lián)絡線、西氣東輸一線聯(lián)網，并用槽車裝運到全國各地，這不僅有利于緩解江蘇省乃至長三角地區(qū)天然氣供需矛盾，提升區(qū)域能源保障能力，更能優(yōu)化國家能源結構。對于這一惠及民生，有助于保護生態(tài)環(huán)境、建設美麗江蘇，實現(xiàn)地方經濟可持續(xù)發(fā)展的重大項目工程，如東縣檔案局主動作為，全程跟蹤，熱情服務，充分發(fā)揮檔案局監(jiān)督指導作用，幫助建立工程檔案，全程記錄江蘇LNG項目的足跡和風采，為江蘇LNG項目提供全方位的服務，助力企業(yè)不斷騰飛。

一、積極主動，檔案監(jiān)督管理規(guī)范化

自江蘇LNG項目落戶如東洋口港以來，如東縣檔案局積極爭取縣委、縣政府的重視與支持，與縣發(fā)改委、洋口港經濟技術開發(fā)區(qū)等單位協(xié)調溝通，以服務港口開發(fā)建設為核心，抓好重大建設項目檔案的監(jiān)督管理。縣檔案局業(yè)務人員主動走進江蘇LNG項目部，了解項目建設情況，大力開展檔案法律法規(guī)宣傳，并將制訂的《如東縣重大建設項目檔案管理與服務制度》《如東縣檔案工作服務重大建設項目手冊》分發(fā)到LNG項目主要負責人、分管負責人以及施工單位、監(jiān)理單位，提升相關人員的檔案法制意識，以確保項目檔案資料的完整收集和規(guī)范管理。通過多次的調研與宣傳，促使了江蘇LNG項目各參建單位把檔案工作作為一項必不可少的重要工作來抓。同時，在項目工程的招標文件以及各項協(xié)議、合同中,明確了監(jiān)理、施工單位檔案收集、整理、移交的責任和要求,規(guī)定監(jiān)理、施工單位的檔案案卷質量要求,并把它作為工程質量的考核內容之一。縣檔案局業(yè)務人員還幫助制定了《中石油江蘇液化天然氣有限公司建設工程項目檔案管理辦法》《江蘇LNG項目文件材料收集、整理、歸檔要求》《江蘇LNG項目檔案檔號編碼規(guī)則》等一系列規(guī)章制度，制訂了文件材料歸檔范圍和保管期限表，并印發(fā)工程項目檔案整理操作程序和各種檔案整理目錄、交接文據等樣式；制定了工程文件材料歸檔清單和竣工文件編制辦法等檔案業(yè)務操作規(guī)范標準，使檔案整理保管做到有章可循，有規(guī)可守，有法可依，從而全面提高工程檔案的管理水平。

二、全方位指導，項目檔案管理標準化

為了更好地服務企業(yè)，創(chuàng)造良好的港口投資環(huán)境，縣檔案局按照“前期介入、中間控制、全程指導，跟蹤服務”的全過程控制模式，切實保證工程建設項目檔案各個管理環(huán)節(jié)自始至終處在受控狀態(tài)。從項目立項開始就派專人負責檔案監(jiān)督指導，確保了江蘇LNG項目檔案的齊全、完整和安全。同時，公開承諾不僅派人定期上門對項目檔案的收集、整理等提供檔案業(yè)務方面的幫助，而且做到隨叫隨到，有求必應。縣檔案局全方位的檔案業(yè)務指導使江蘇LNG項目檔案不斷規(guī)范，取得了良好的效果。一是加強培訓，提升檔案意識。根據項目工程所處的階段性特點，以及檔案資料形成的內容，有針對性地開展檔案收集方面的業(yè)務培訓，組織建設、監(jiān)理、施工等單位檔案人員到檔案管理先進單位觀摩學習，以適應新形勢對檔案管理工作的新要求。通過培訓，明顯提高了中石油液化天然氣公司和參建單位檔案人員的檔案意識和業(yè)務能力。二是深入一線，嚴把項目檔案質量關。縣檔案局業(yè)務人員定期深入建設施工一線，督促建設、總包、施工、監(jiān)理等參建單位完善檔案管理制度，做好項目資料的收集，切實把檔案工作納入到項目管理的各個環(huán)節(jié)，做到與項目建設同步。根據施工進度以及項目建設瞬息萬變的情況，制定項目檔案檢查時間表，及早發(fā)現(xiàn)項目建設過程中出現(xiàn)的問題，解決項目文件材料形成收集的質量問題，從而更好地保證了項目文件材料的質量和真實性，使檔案管理真正融入到項目管理全過程。并定期將檢查情況通報給各參建單位，以有效地控制工程檔案的編制質量。近年來，縣檔案局的檔案巾幗志愿服務隊已對接收站、碼頭棧橋、外輸管道等工程的竣工檔案資料的收集與整理工作，上門指導30多次。三是跟蹤服務，規(guī)范項目竣工檔案。作為省重點能源建設項目，江蘇LNG項目工期緊，檔案整理任務重，為保證項目竣工后如期通過檔案驗收并投入試運營，縣檔案局開展跟蹤服務，積極探索建立了推行項目階段或單位工程檔案預驗收制。制度明確規(guī)定施工單位為施工文件質量的第一責任人；總包必須對施工文件進行匯總整理、把關、檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足；監(jiān)理單位對施工文件材料的質量進行監(jiān)管，并且明確在檔案預驗收過程中指出的問題，應立即組織整改，做到查遺補漏。監(jiān)理單位根據“完整”、“準確”、“系統(tǒng)”的要求對總包單位提交的檔案應進行嚴格把關，認真審查其檔案質量，為順利通過檔案專項驗收做好前瞻準備。通過開展動態(tài)跟蹤服務，縣檔案局幫助企業(yè)完成各類歸檔檔案14000多卷（件），為江蘇LNG項目竣工驗收打下了堅實基礎。

三、排擾解難，檔案管理為企業(yè)騰飛護航

針對江蘇LNG項目施工與辦公地點較遠，檔案利用很不方便、庫房面積小、保管條件不佳的現(xiàn)實問題，如東縣檔案局以立足服務重大工程項目檔案工作為宗旨，及時為企業(yè)排擾解難。通過調整檔案館庫房結構，優(yōu)先為中石油江蘇液化天然氣公司提供了180平方米的專業(yè)檔案標準庫房，并配備了齊全的檔案裝具及設施，如恒溫恒濕機、除濕機等，定期進行打掃和投放防霉防蟲藥，庫房落實了防火、防盜、防潮、防蟲等“八防”措施，并實施規(guī)范化管理，確保了項目檔案的安全保管。在縣檔案館內為中石油江蘇液化天然氣公司提供了20平方米的閱檔室。在檔案整理過程中，一旦整理檔案遇有問題，縣檔案局業(yè)務人員總是第一時間趕到，悉心指導，使檔案整理更加規(guī)范、更加準確，盡一切可能為項目檔案整理提供便利。系統(tǒng)、齊全、完整的檔案資料為項目建設、工程維護、生產運行提供了可靠的信息服務，有效推動了企業(yè)的快速發(fā)展。

近三年來，通過縣檔案局大量細致的工作，江蘇LNG項目檔案管理更加科學化、規(guī)范化，從而在中石油系統(tǒng)內部評級中連續(xù)兩年取得良好成績。北京市燃氣集團公司等單位專程來如東進行考察學習。為此，中石油江蘇液化天然氣公司連續(xù)多次寫感謝信給如東縣委縣政府，對地方檔案部門給予的幫助表示感謝。縣委周建飛副書記作出重要批示“LNG項目系洋口港開發(fā)項目，也是目前我縣最大的產業(yè)項目。請檔案局全力配合公司做好相關工作，并借此進一步擴大檔案局在全縣影響。”中石油集團公司檔案檢查組在對公司檔案工作進行檢查時，肯定了如東創(chuàng)新政企合作的檔案管理模式，對如東檔案局多年來的熱情服務和指導給予了高度肯定。