完善賄檔制度為信用建設發力

文/莊德水 劉棟

完善賄檔制度為信用建設發力

文/莊德水 劉棟

從制度上完善賄檔查詢工作，實現信用體系與司法規制的有機結合

社會信用體系建設是一項系統工程，檢察機關具有法律監督職能，在其中處于關鍵地位。社會信用作為一種資源，只有得到開發和利用，才能體現其價值。社會信用也是一種評價標準和制裁工具，只要得到合理運用，才能起到約束作用。為更好地實現信用體系與司法規制的有機結合，完善賄檔查詢工作制度成為了重要的議題。作為社會信用體系建設的創新探索，行賄犯罪檔案查詢在諸如黑名單的錄入與增強制度剛性兩方面仍存在局限，亟需改進。

增強制度剛性

增強查詢制度剛性，維護查詢制度權威，發揮查詢制度的基礎性作用，是各級檢察機關必須面對和認真解決的重大課題。目前行賄犯罪檔案查詢相當于是一個“自選項目”，而并非是法定的“必選項目”，對任何個人或機關都沒有強制性。是否要查詢和采用相關個人和單位的行賄記錄，主要取決于相關管理部門的意愿以及部門規定，甚至有些單位對行賄犯罪記錄視而不見，讓行賄者的行為無法受到制度約束。針對于此，最重要的一點在提升行賄犯罪檔案查詢的法律地位，不能讓查詢成為一項可有可無的工作。2011年12月，在上海市檢察院的推動下，上海市委、市政府辦公廳聯合發文，將行賄犯罪檔案查詢納入政府采購和建設工程招投標的必經程序。……