官員財產(chǎn)公示從擬提拔干部開始

官員財產(chǎn)公示從擬提拔干部開始

當(dāng)今，這么多干部腐敗，這么多官員落馬，說明不僅是干部隊伍出了問題，更主要是制度出了問題。反腐敗要一手抓打擊，一手抓制度改革。軍事上有個原則，攻擊敵人要從薄弱環(huán)節(jié)開始。改革攻堅和打仗一樣，也要尋找突破口。中國經(jīng)濟改革的成功，總體上奉行的是漸進式、增量改革的戰(zhàn)略。中國政治體制改革，尤其是解決像官員財產(chǎn)公示這樣的難題，也應(yīng)該走這樣的路徑。

□國務(wù)院參事室特約研究員·劉日

擬提拔干部率先公示財產(chǎn)

全體官員一起公示最理想，但阻力大；領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭公示最合理，但難度大；一般干部先公示最容易，但不公平。而從擬提拔干部開始公示財產(chǎn)，則比較合理。想升官就公示，不公示就別升官。這也符合法的契約關(guān)系，想升官是“要約”，公示財產(chǎn)是“承諾”，屬于充分的自由合意，不強加于任何擬提拔干部。它既在情理之中，又在法理之中，是解決官員財產(chǎn)公示的突破口。2009年，全國對擬提拔干部率先公示財產(chǎn)進行了大討論，絕大多數(shù)人贊成這一建議。

擬提拔干部率先公示財產(chǎn)的好處

首先，擬提拔干部率先公示財產(chǎn)能夠防止干部“帶病后備”、“帶病提拔”，這不僅可能使所選干部“無病”，更重要的是，可以給官員財產(chǎn)公示找一個突破口。其次，先讓擬提拔干部而不是所有干部公示財產(chǎn)，如此可以保持干部隊伍自然穩(wěn)定，大大減少推行官員財產(chǎn)公示的阻力。這么做既能打破官員財產(chǎn)公示的僵局，又能避免由此引發(fā)的干部震蕩。……