為基層站所預(yù)防支招

文/王冰

智庫攻略

為基層站所預(yù)防支招

文/王冰

權(quán)力過于集中，導(dǎo)致近年來基層站所人員職務(wù)犯罪頻發(fā)

基層站所作為上級部門的派出機構(gòu)，擔(dān)負著經(jīng)濟運作和民生保障的重要職能，是國家管理的基石。基層站所盡管級別不高，但是缺乏監(jiān)管，這也成為了那些利欲熏心的人謀取個人利益的重要突破口。

●案情介紹

北京市電力公司某供電所原所長劉某任職期間，在為某村進行供電線路改造的過程中利用職務(wù)之便，于2008年至2009年間，先后兩次收受該村黨支部書記送予的賄金，并利用其職務(wù)上的便利，采用變更電纜型號與電纜單價，提高結(jié)算發(fā)票金額等方法，套取、侵吞公款共計人民幣13萬元。

近年來，供電、公安、稅務(wù)、城管、環(huán)衛(wèi)等多種基層站所職務(wù)犯罪案件頻發(fā)。這些案件涉及貪賄、瀆職、濫用職權(quán)等多個罪名，部分涉案人員之間還互相牽扯。在偵破劉某貪污案過程中，就接連引出了電纜銷售商趙某行賄案、原某供電所所長楊某受賄案等一系列行賄受賄案件。由此形成的犯罪鏈條，出現(xiàn)了“查處一案、帶出一窩，查處一人、帶出一串”的現(xiàn)象。巨大的權(quán)力優(yōu)勢被部分人“順理成章”的轉(zhuǎn)化為個人利益，社會影響十分惡劣。

●風(fēng)險分析

監(jiān)管缺失導(dǎo)致制度虛設(shè)

規(guī)章制度的不完善導(dǎo)致上級主管單位對下屬各基層站所缺乏有效的監(jiān)督管理。涉案單位在機制建設(shè)上，不同程度的存在著一手硬、一手軟的現(xiàn)象。業(yè)務(wù)工作方面雖有一套比較完善的規(guī)章制度，但在財務(wù)制度方面的監(jiān)督制約機制比較薄弱。……