印度對外政策的發展與演變*

陶 亮◎

印度對外政策的發展與演變*

陶 亮**◎

獨立后印度外交政策的發展邏輯具有延續性和傳承性。從獨立初期到21世紀，國際局勢和印度國內情況發生了重大變化，印度的外交政策也相應經歷了四次明顯的轉變。但是這些轉變并沒有根本性改變印度外交的內在特性，相反這些特性在新的形式下被賦予了新的內涵。

印度外交 理想主義 現實主義 發展演變

獨立后印度的議會民主制運轉正常，其對外政策具有相對的繼承性和連續性。因此，考察獨立后印度對外政策的演變，有助于認識印度外交的發展邏輯和當下政策的本質。本文根據印度政府領導人的更替和國際格局的巨變，將1947年后印度外交的發展演變大體分為四個時段：獨立后至20世紀60年代尼赫魯去世為第一階段，60年代至冷戰結束為第二階段，冷戰終結至2001年“九·一一”事件為第三個階段，“九·一一”事件到當下為第四階段。第一、第二階段縱貫冷戰始末，印度的對外政策和對外關系不可避免地受到冷戰格局的強烈影響。冷戰體系崩潰后，印度為了適應國際格局的變化，對外交政策進行了大幅度的、探索性的調整，這種調整直到“九·一一”事件后才逐漸呈現出雛形。

一、獨立后至20世紀60年代

1947年，有著悠久文明、獨特地緣環境和世界前列潛能的印度，在經英國人殖民統治近兩百年后獲得了獨立。但獨立以后的印度面臨著嚴峻的國內經濟和社會問題的挑戰，并身處被嚴重毒化的國際關系冷戰氛圍之中，如何在這種惡劣的條件下以較小代價最大限度維護印度的獨立和自由，成為印度領導人、掌管外交大權的尼赫魯必須面對的問題。……