從和碩縣文化建設(shè)看基層文化建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

（和碩縣文化館 841200）

基層文化建設(shè)，是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高各族人民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)的重要基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，和碩縣的文化建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，也出現(xiàn)了很多新情況和新問題。

一、和碩縣文化建設(shè)的基本現(xiàn)狀

1.全縣有文化館1個(gè)，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，總建筑面積達(dá)1000余平方米，其中文化活動(dòng)用房建筑面積300余平方米；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書室藏書總數(shù)10萬余冊(cè)；分別辟有展覽、圖書、游藝、棋牌等文化活動(dòng)廳室，配備有相應(yīng)的活動(dòng)器材，并正常開放；群眾性文化活動(dòng)豐富，每年的大中型文化活動(dòng)均在6次以上。

縣文化館現(xiàn)與老干部活動(dòng)中心在同一地點(diǎn)辦公，建筑面積2000平方米。聯(lián)合開設(shè)了展覽廳、歌舞廳、錄像廳、棋牌廳、舞蹈房、青少年書畫、藝術(shù)培訓(xùn)房等文化活動(dòng)廳室及并有占地8000平方米的露天文化廣場(chǎng)，各廳室文化活動(dòng)器材基本齊備，均正常開展活動(dòng)。

縣圖書館為國(guó)家一級(jí)圖書館，建筑面積2000平方米，有報(bào)刊閱覽室、電子閱覽室、外借室、典藏室和少兒文學(xué)藝術(shù)培訓(xùn)中心等活動(dòng)廳室，館藏圖書10萬冊(cè)，訂閱報(bào)刊100種。博物館占地面積達(dá)6000平方米；500人的電影院1個(gè)；30余人的“龍駒藝術(shù)團(tuán)”1個(gè)。全縣縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)鞏固和逐步完善。

2.群眾文化工作蓬勃發(fā)展。和碩縣文化活動(dòng)內(nèi)容豐富形式多樣。縣文化藝術(shù)工作由縣文化館、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、專業(yè)、業(yè)余文化團(tuán)體一體化，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體聯(lián)動(dòng)的做法，較好地處理了專業(yè)與群文、普及與提高的關(guān)系，有效地整合了全縣的文化資源，使其發(fā)揮出社會(huì)文化的最佳效能。龍駒藝術(shù)團(tuán)已逐漸成為全縣乃至全州群文活動(dòng)的品牌，也成為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钌钕矏鄣奈幕瘓F(tuán)體。多年來，堅(jiān)持舉辦一年一度的百姓大舞臺(tái)、“百日文化廣場(chǎng)”、文藝下鄉(xiāng)、金沙灘藝術(shù)節(jié)、那達(dá)慕、祖魯節(jié)等大型群眾文藝匯演，演出場(chǎng)次達(dá)200余場(chǎng)次，參與人數(shù)達(dá)400余人。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了一大批群文創(chuàng)作、演藝人才，不斷充實(shí)和豐富了群文活動(dòng)，使和碩縣的社文舞臺(tái)始終保持著勃勃生機(jī)和旺盛活力。實(shí)施了馬蘭軍博園紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)，縣域愛國(guó)主義、生態(tài)和民俗并舉的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式已基本形成。

3.文化工作人員基本情況

全縣專兼職從事文化工作的人員達(dá)70余人，其中縣文化館5人（編制11人），圖書館8人，博物館3人，非遺保護(hù)2人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館總計(jì)16人，各村文化室40余人，從事文化產(chǎn)業(yè)人員100余人（不含馬蘭軍博園紅色旅游項(xiàng)目）。

二、存在的問題

盡管我縣文化建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但也存在著一些不容忽視的問題。

1.政府相關(guān)部門重視不夠，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。近些年，雖然政府對(duì)基層文化單位的經(jīng)費(fèi)雖有所增加，但仍嚴(yán)重不足。縣文化館沒有固定場(chǎng)所，經(jīng)常搬家，辦公活動(dòng)設(shè)施落后，不能滿足形勢(shì)發(fā)展的要求。縣圖書館的購書經(jīng)費(fèi)仍達(dá)不到規(guī)定的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的一部分文化設(shè)施年久失修，圖書資料都是多年前的老舊雜志，無法滿足當(dāng)前農(nóng)牧民群眾的精神文化需求。由于經(jīng)費(fèi)短缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種文化活動(dòng)很難組織，有的甚至一年也組織不了一場(chǎng)文化活動(dòng)。

2.文化工作干部人員嚴(yán)重不足，個(gè)別人員專業(yè)素質(zhì)不高，干部待遇保障不夠。基層文化站的定性、定編問題雖然解決，但是實(shí)際工作人員與之還有差距，如縣文化館編制8人，實(shí)際在崗只有4人，其他人員被抽調(diào)到其他部門崗位。

一些干部受教育程度低，專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)。大部分人員是專科以下學(xué)歷，而且知識(shí)老化，缺乏基本的創(chuàng)新精神。且80%人員原本不是從事的文化工作而是從其他單位調(diào)入的門外漢。這種專業(yè)素質(zhì)對(duì)文化事業(yè)的發(fā)展影響巨大，根本談不上創(chuàng)新思維與時(shí)俱進(jìn)。有的干部缺乏創(chuàng)新和持之以恒的精神。大部分人員面對(duì)文化事業(yè)單位的現(xiàn)狀和自己的年齡情況，采取得過且過的態(tài)度，熬到退休了事，對(duì)文化事業(yè)的發(fā)展不關(guān)心、不關(guān)注，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)研究的意識(shí)，更有甚者把現(xiàn)在的工作做跳板，隨時(shí)準(zhǔn)備調(diào)入自己更理想的有油水的單位。不愿為文化事業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。同時(shí)與之配套的一系列工資福利待遇政策未落實(shí)。這些都嚴(yán)重影響了基層文化工作者的工作積極性和基層文化干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。造成優(yōu)秀的專業(yè)人員留不住，新人不愿進(jìn)，

3.文化形式單一，文化活動(dòng)匱乏，群眾文化生活仍很單調(diào)，賭博、封建迷信沉渣泛起。群眾的娛樂方式除看電視打麻將、吹牛皮外，幾乎無其他活動(dòng)選擇。不少村鎮(zhèn)設(shè)有麻將館、棋牌室生意興隆；親朋好友左鄰右舍聚在一起的“小麻將”“斗地主”“砸金花”已成部分地區(qū)較為盛行的娛樂活動(dòng)，

三、發(fā)展對(duì)策及建議

1.增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作的認(rèn)識(shí)，提高文化工作的主動(dòng)性。要克服以GDP論英雄的觀念，把文化建設(shè)提高到和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等地位，一起謀劃、一起部署。把文化建設(shè)工作納入干部考核，這樣才能切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，才能自覺的把文化建設(shè)工作擺上黨委、政府的重要議事日程，提高文化工作的主動(dòng)性。

2.加大文化設(shè)施建設(shè)投入力度。群眾基層文化是公益事業(yè)，需要財(cái)政大力投入支持，同時(shí)要多渠道籌措資金。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，逐步建立國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)相結(jié)合的文化建設(shè)的多渠道投入體系；二是多方式建設(shè)。鼓勵(lì)投資主體多元化，采取政府投資、城鄉(xiāng)共建、文化幫扶、社會(huì)捐助、民辦以及租賃等多種方式，逐步形成基層文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化的格局。

3.全面開展社區(qū)文化建設(shè)工作和送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。縣“龍駒”藝術(shù)團(tuán)等文藝團(tuán)體要認(rèn)真創(chuàng)作群眾喜聞樂見的節(jié)目積極開展送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站積極挖掘和利用當(dāng)?shù)氐拿耖g文藝資源。利用節(jié)假日、農(nóng)閑時(shí)節(jié)組織農(nóng)牧民開展文藝活動(dòng)，真正使活動(dòng)成為反映農(nóng)民呼聲，滿足農(nóng)民需求的有效載體。為農(nóng)牧民免費(fèi)贈(zèng)送黨報(bào)黨刊，鼓勵(lì)自費(fèi)訂閱報(bào)刊，創(chuàng)辦民間家庭博物館、陳列室等。活躍群眾精神文化生活，提高農(nóng)牧民群眾精神文化素養(yǎng)。

4.努力提高文化隊(duì)伍素質(zhì)。要采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式努力提高現(xiàn)有文化工作人員的基本素質(zhì)和綜合能力，例如這兩年我縣采取的在內(nèi)蒙古藝術(shù)學(xué)院開辦兩期中專班，送藝術(shù)團(tuán)演員到對(duì)口支援單位張家口學(xué)習(xí)等都是行之有效的方式，以招聘大學(xué)生村官、干部下鄉(xiāng)掛職鍛煉等方式，鼓勵(lì)和吸引高素質(zhì)、高學(xué)歷的優(yōu)秀人才到基層文化機(jī)構(gòu)工作，建立健全文化人才激勵(lì)機(jī)制等，同時(shí)切實(shí)關(guān)心、幫助和解決基層文化干部在工作生活中的實(shí)際困難，在職稱評(píng)定等方面解除他們的后顧之憂，使他們有飽滿的熱情投身于工作。

5.以文化產(chǎn)業(yè)促基層文化事業(yè)發(fā)展。一是以節(jié)日文化“大餐”吸引務(wù)工返鄉(xiāng)人員參與，搶占各種低俗文化和不良陋習(xí)的市場(chǎng)。二是建立“三下鄉(xiāng)”長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，把社會(huì)主義先進(jìn)文化持續(xù)不斷地輸送到農(nóng)牧村，滿足農(nóng)牧民文化需求。三是以本地域文化特色吸引廣大農(nóng)牧民參與，如烏什塔拉回族民族鄉(xiāng)的“花兒”、那音克的原子彈發(fā)射指揮部軍博園、塔哈其鎮(zhèn)的那達(dá)慕大會(huì)，開發(fā)旅游文化景點(diǎn)，抓好本地特色文化，形成自己的品牌，引導(dǎo)文化走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，使文化經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。