免費開放環境下如何做好文化館管理探討

（肇慶市封開縣文化館 526500）

21世紀就是知識經濟時代，提高一個國家的文化實力，也就是提高了一個國家的競爭力。在這個新時期下，文化館承擔著文化傳承和發揚的責任，應該創新管理，提高自身服務水平，為提高國家文化實力做出貢獻。應國家號召，為了建設公共文化服務體系，各種公共文化設施免費向人們開放。因此，文化館免費開放后就會有新的挑戰，如何做好文化館的管理成為一個新的課題，下面對此進行深入討論。

一、免費開放后文化館的功能定位

文化館主要有兩個功能，第一是輔導及指導鄉鎮的群眾展開業余文化藝術活動。第二是組織不同的文化藝術活動，豐富人民群眾的精神文化生活。文化館自從免費開放之后，文化館的功能也隨著發生了改變。

二、免費開放后文化館出現的問題和面臨的挑戰

1.經費投入較少。隨著時代的發展，人們對文化娛樂休閑方式的要求越來越高，不斷提升的欣賞水平，使得自身的參與愿望越來越強烈。文化館的基本文化服務項目和公共空間設施場地已經不能滿足現代的需要。另外，文化館實施不收費政策，沒有了收費項目，切斷了經濟來源，而上級的財政撥款僅僅起到維持文化館正常開支的作用。

2.增加的管理對象增加了管理的難度。免費開放后的文化館吸引了大量的群眾，在很大程度上增加了設施的使用頻率，設施出現損壞在所難免。另外，愛好不同，素質不一的參與活動人員，難免會使活動過程出現混亂，在很大程度上增加了管理的難度。不可否認，文化館管理模式的轉變，由原來的封閉式轉變為開放式是一個巨大的轉變，這個巨大的轉變需要人性化的科學合理的管理模式的支撐。

3.素質較低的隊伍。一方面是館員的整體素質較低。文化館的館員通常都是大專學歷的，很少有本科以上學歷的，雖然有部分是本科學歷的，但很多人基本都是專業不對口，導致館員的整體素質相對較低，在一定程度上對業務的發展造成了很大的影響。另外，文化館的干部隊伍年齡相對較大，大部分干部都超過了45歲，難以完成現代化文化館的管理工作。另一方面是崗位缺編。實施不收費政策后，文化館將工作重心轉移到了協調服務方面，忽視了其他業務的開展，如培訓、講座、集成、輔導、調研等。

三、對策

1.堅持以人為本的理念。以人為本是文化館創新管理的核心內容，也是文化館活動的主體，在實際的管理中，一定要確立人的主導地位，堅持以人為中心，更好地為人們服務。第一要為群眾提供更好的服務，把社會主義作為文化館工作的方向，盡可能地滿足人們的精神需求，最大程度地豐富人們的精神生活。第二要為員工提供更好的服務。文化館最優秀的資源當屬員工，因此處理好員工之間的關系，盡可能滿足員工的基本需求，把員工的個人發展同文化館的績效目標緊密結合在一起具有重要的意義。采取分類管理和科學設崗的方式，加大力度進行員工隊伍建設，逐漸完善員工的獎懲制度和提升制度，使優秀的人才在正確的崗位上發揮自己的作用。

2.不斷進行改革，提升管理的水平。實施免費開放政策的文化館應當把服務水平和活動質量的提高放在重要的位置，同時基礎設施的建設也要加強。部門與部門的合作具有重要的意義，能夠將文化館的優勢充分發揮出來，吸引更多人的注意力，使他們參與到活動中來。文化館自從實行不收費政策以來，參與活動的人員結構越來越復雜，因此，安全保衛工作成了重中之重，最好能制定并不斷完善科學合理的管理制度，一旦出現突發事件要隨機應變，做出適當的解決辦法。

3.運行機制的不斷優化。首先是弄清楚文化館的崗位管理制度，通過調查研究、文化輔導、藝術培訓、文化活動等職能，把文化業務作為核心，逐步建立權責分明、協調有序、高效運轉、科學合理的運行機制。其次是采取崗位聘任制度。以工作需要為基礎，逐步建立并完善目標管理制度，在崗位的設置上要定編定員，明確崗位的主要職責、獎勵方法、懲罰方法、任職條件等。接著是采取績效工資制度，通過按績定酬和按崗定酬方式，把員工的工作業績、崗位職責和實際貢獻作為員工工資的參考依據，對于績效考核良好的，文化館要及時給予獎勵和贊揚，對于績效考核一般的，要適當批評，督促其不斷學習尋求更大的進步。最后是結合相關規定來展開工作，確保管理的規范化，營造一種良好的環境氛圍，既給員工更好的發展機會，又提升了文化館員工的整體素質，利于員工和文化館的共同發展。

4.形式不斷的創新，將文化館的運轉載體豐富化。文化館實行免收費政策后，文化活動會具有更多的娛樂功能，而文化館將要承擔更多的任務，例如寓教于樂的任務。文化館需要舉辦主題突出、特色鮮明的群眾性表演活動，通過導向性和示范性的活動形式，讓更多的人民群眾參與到文化活動中來，在文化活動中豐富精神世界，提高文化素養。一方面，要將文化館本身的潛力盡量挖掘出來，將當地優勢盡量突出，確立符合當地特色的宣傳口號，例如樂都的彩陶、大通的花兒、湟源的民間排燈等。另一方面，文化活動要經過精心策劃，使其具有教化功能，依靠本身的吸引力和感染力吸引更多的參與者，使參與者在參與的過程中既能自娛自樂又能獲得教育，可謂兩全其美。

5.搭建新平臺，不斷穿心群眾文化工作。文化發展的動力來自創新，沒有創新的文化是沒有生機的，也是沒有意義的。群眾文化一定要緊緊抓住發展的機遇，并且要不斷的創新，以便能夠適應時代的需求和適應新形勢，使群眾文化起到繁榮歷史的作用。在改革開放之初，有些群眾文藝單位就開始大膽探索，推行了文企聯誼、多業助文、以文補文等模式，這些模式積累了很多經驗給后來的文化機制。當今世界，沒有創新的文化館是個空館，不具有現實意義，只有不斷創新才能適應時代的發展，才能滿足人民群眾的需求。

6.增加資金投入，奠定殷實的物質基礎。文化館實行免收費政策后要確保財政撥款能夠逐年增長，并將這些資金使用在合理的地方上，把文化館的形象進行優化，突出文化館的公益特色，讓更多的人受益。另外，可以采取社會籌款的方式，爭取獲得更多社會力量的資金支持，保證文化館在不收費的狀態下正常運行。

總而言之，文化館實行免費開放政策后，必須要以創新管理為基礎，堅持以人為本的理念，不斷改革自己的服務水平，將文化館的運行機制完善化，通過新平臺和新形勢來開展群眾文化工作。同時，政府也要給予適當的經濟支持，為建設社會主義添磚加瓦。

參考文獻：

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