溫故知新 打造民營經濟發展的“升級版”

蕭惑之

“溫故知新，謀劃未來”

由資深記者魏群女士主編的《為民企立言》是一部厚重的“民營經濟改革深思錄”，讀后先是有一種“學而時習之”的感觸，掩卷凝思則又產生“溫故而知新”的感悟。不僅因由“立言”者是諸如于光遠、黃孟復、胡德平、吳敬璉、江平等這些學者名人，更在于這“立言者說”與黨的十八大精神之契合。吳敬璉先生接受魏群采訪時說，中央文獻研究室付梓了《江澤民與社會主義市場經濟體制的提出》一書，江澤民寄語“解放思想，集思廣益，溫故知新，謀劃未來”。我覺得這16個字仍然具有現實意義。按照這樣的思路去閱讀《為民企立言》，對理解貫徹十八大關于發展民營經濟的“路線圖”是一種啟發。正如編者所期盼：這些文章和觀點，放言發展，暢談未來，以思想啟迪民智，以真知謀劃改革。在中國經濟發展“第二季”的大幕拉開之際，在民營經濟創新發展的“升級版”擘畫經營之中，這些“立言”和“發聲”將創造繼續解放思想的和諧氛圍。

吳敬璉力主“頂層設計說”

著名經濟學家吳敬璉教授作為中國改革開放過程的見證者和踐行者欣慰地指出，“人們對十八大重啟改革議程的企盼得到了實現，現在問題的關鍵在于落實。”并提出“三部曲”的概念：一是目標模式的確定即“頂層設計”；二是制定重點改革方案和全面改革總體規劃；三是克服阻力障礙將各項改革落到實處。吳敬璉強調，“制定這樣宏偉的改革總體規劃是一項非常復雜的工作，需要朝野上下、官產學各界協同努力。”“我們之前已經取得了進步，不應該把已經取得的進步忘記和抹殺。”更要記住，“歷史表明，現代經濟增長的主要來源不是來自投資，而是來自效率的提高。要讓經濟發展方式真正能夠改變，唯一的出路就是全面深化改革，建立法制基礎上的競爭性市場。”因之，吳敬璉鼓勵《中國民商》要堅持于光遠先生首肯的辦刊宗旨——“為改革發聲，為民企立言”。

黃孟復放言“民營主體論”

“改革要怎么改，改什么？”這是眾多民營企業家最為關心的問題。全國工商聯名譽主席黃孟復先生給出生動形象的回答。一是“頂層設計”的關鍵在于黨的執政方式，黨要做一個非常重要的事情，就是“立法”；即執政方式向人大傾斜，向立法途徑轉變。二是政府轉變職能的一個“試金石”，看其是否真的培育市場宏觀調控；即一定要回歸到用經濟手段、用法律手段來調控。時下運用的手段，類似“組合拳”，甚至是“一指禪”，點死穴，點命門，一點就死。三是“我們的基本經濟制度到了需要重新解釋和修改的階段，要理直氣壯地提出民營經濟是主體”。事實勝于雄辯。國企創造的GDP僅占30%，民營企業創造的GDP是60%，超過國企的一倍；解決的就業率是80%，超過國企幾倍，到底是誰的貢獻大？因之，對待非公有制經濟的態度，已經到了非改不可的地步。現在改革要蹚的都是“深水區”，觸及到既得利益者，要有破釜沉舟的決心，要有壯士斷腕的勇氣，更要有清醒的頭腦。

胡德平解讀“人民經濟”

“共產黨領導的革命戰爭是人民戰爭，共產黨領導的經濟建設也應該是人民經濟。這是毛澤東同志概括的經典名言。”作為歷史學家的胡德平先生，在“人民經濟的社會主義經濟觀”的理念中，對“民商的經濟意義”給予法律層面的解讀。他建言，改革初期制定的《民法通則》，在新形勢下，應該盡快將“通則”變為“法典”。“穩中有為地推進改革”是實現中國夢的必然趨勢，黨的十八大制定的“路線圖”指明了“圓夢”的方向，真實不虛，我們要踏著每個“節點”完成計劃，“讓夢想照進現實”！

于光遠為“公有制”正名

2013年歲首《中國民商》創刊之際，總編魏群女士訪問著名學者于光遠先生，聆聽賜教并喜獲賜稿，即《歷史上和當前中國的私有和公有》。在這篇“很大的題目、很短的文章”中，于光遠有發人深思卻未引起關注的論斷——“馬克思、恩格斯從來不說公有財產是社會主義的本質。他們在自己的著作中用的是‘社會財產。馬恩著作譯本中的‘公有制是原著‘社會所有制的誤譯。何謂‘社會所有制，既因誤譯未能得到馬克思主義理論界的重視，其含義也就沒有得到討論，社會主義社會中居統治地位的財富性質至今未被闡明。”魏群在“采訪手記”中落筆——“于老對這一問題的深刻理論思考和嚴謹的邏輯表述，超越了歷史和時間的局限，不僅在當年具有撥亂反正的重要思想意義，對于當下的一些基本問題與是非爭論，也具有現實的理論指導意義。”愚以為，這對那些至今還帶著“階級論”的眼罩看世界的執政干部來說當是清醒劑。

高尚全的“新三民主義”

“壟斷不破，市場難立”是《為民企立言》的核心內容。主流經濟學家高尚全先生的《改革必須打破壟斷》語重心長地提出：“行政壟斷阻礙市場經濟的發展和完善”，“打破壟斷要破除既得利益格局”，“改革攻堅必須打破壟斷”，“讓權力在陽光下運行”。高尚全認為——中國共產黨的執政基礎不在于國有經濟比重的高低，而根本的是在于三個“民”：民心、民生和民意。得民心者得天下；為了得民心，要把民生搞上去；民意，也就是老百姓必須有話語權、參與權、監督權，有尊嚴。有了這三“民”，共產黨執政的基礎就牢固多了。

諸名家紛紜“國進民退”

《“國進民退”：中國改革的風險》是著名經濟學家吳敬璉教授的命題，這與“吳市場”的雅號是吻合的。面對“增量改革的困境”，吳敬璉點撥“新‘國進民退的風險”，贏得經濟學界的共識。經濟學家陳志武指出“國進民退”，“不利于經濟模式的轉型，不利于解決就業增長，不利于增加百姓收入，不利于產業結構調整，不利于民主法治進程”等五大后果。民營經濟專家保育鈞先生直言“為國企壟斷辯護毫無道理”，“要再來一次思想解放”。經濟學家張維迎認為“要警惕，但不應該悲觀”。中關村著名企業家段永基提出“國企、民企要學會共處”的建言。國務院參事陳全生先生論述《中小企業是中國經濟的脊梁》，強調“平等、公平、同等”是因為存在“不平等、不公平、不同等”；建議“應該從經濟民主、財富創造角度認識中小企業”；要看到“中小企業解決的是中國最頭痛的問題”。著名經濟學家劉小玄先生疾呼“壟斷問題不解決，我們的市場化就沒有希望”，進而指出“反壟斷關鍵在遏制公權力”……我們的黨和政府明確地表明自己的態度：“改革開放符合黨心民心，順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路”。endprint

江平盛贊《反壟斷法》

《平等是市場法治的核心》——著名法學家江平如是說。江老認為：1986年通過的《民法通則》體現了市場法治的基本精神。這一基本精神就是以平等作為核心，作為這部法律的主軸。《物權法》是一個具有歷史意義的立法，保護私有財產、保護私營經濟。但是隨著改革開放的不斷深入，需要進一步完善。《反壟斷法》是市場經濟健康發展的保護神，如何使之成為具有中國特色的利器更需要深入研究和不斷完善。江老強調：“破除國家各種形式的經濟壟斷還在于深化改革。不僅要深化經濟體制改革，而且要深化政治體制改革。”

修憲成為民企“保護神”

讓人不能忘記的是1982年12月10日五屆全國人大五次會議通過了新修改的《中華人民共和國憲法》，把個體經濟政策寫入憲法，是社會主義公有經濟的補充，具有改革開放里程碑的意義。1988年3月的《憲法修正案》規定，“國家允許私營經濟在在法律規定的范圍內存在和發展”，“國家保護私營經濟的合法的權利和利益”。1999年的“修憲”明確提出，“非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分”，刪去了“補充”的字樣。2004年3月的《憲法修正案》，將“國家尊重和保障人權”等規定載入憲法。用法學家江平的話說，“這是所有制平等的又一進步。”預示著民營企業對未來有更多的想象空間。這之后的民營經濟發展，果然一步一步地向“好”的市場經濟邁進。

改革放言是《中國民商》之魂

魏群女士作為《中國民商》執行總編輯，在組織記者采訪“市場經濟入憲與民營經濟發展20年”和《改革放言錄》讀書會的手記中，謳歌了改革開放以來民營經濟發展的長足進步。全國工商聯原副主席謝伯陽動情地說：社會主義市場經濟給了民營經濟發展的空間，民營經濟推動了國民經濟發展的進程，實際上是一個人的解放過程。民營企業家的出現符合歷史潮流的解放。“深化改革最根本的是解放思想，尊重人，解放人，這是一個永恒的主題”。《改革放言錄》是胡德平先生的文集，書中的真知灼見引發了諸多讀者的感悟。民營企業家“必須面對嚴峻的經濟形勢”，“企業界怕的不是經濟衰退，怕的是走‘文革老路”，期盼政府在改革中解決“定位”問題，民營企業需要“落地”的支持，“改革發展需要精神傳承”，用胡德平先生的話講，“十八大后，新的一輪全面深化改革已經啟動，這新一輪的改革仍然需要解放思想，實事求是……

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，讓我們對非公有制經濟地位和作用有了新的認識。“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分和重要基礎”。《決定》重申“兩個毫不動搖”，極大地激發非公有制經濟活力和創造力；《決定》提出“權利、機會和規則”的“三個平等”，空前地創造了非公有制經濟發展的公平競爭環境；《決定》強調“公有和非公有經濟財產權同樣不可侵犯”的“兩個不可侵犯”，堅實地構筑了非公有制經濟發展的財產權基礎。“實現中華民族偉大復興，是近代以來中國人民最偉大的夢想，我們稱之為‘中國夢，基本內涵是實現國家富強、民族振興、人民幸福。”中國夢歸根到底是人民的夢。民營企業在實現“中國夢”的奮斗中，一馬當先，萬馬奔騰，義不容辭。令人興奮的是十八大制定的支持非公有制經濟健康發展的“路線圖”已經清晰地展示在我們面前，需要的是“創新細化踐行”、“不打折扣落實”和“政府部門先行先試”。endprint