地方高職院校陸臺人才培養合作的實施路徑探討

陳 圓

（無錫城市職業技術學院，江蘇 無錫 214153）

地方高職院校陸臺人才培養合作的實施路徑探討

陳 圓

（無錫城市職業技術學院，江蘇 無錫 214153）

高職教育人才培養必然要走國際化道路，這是高職教育發展現狀要求的，也是中國高職教育面臨的機遇和挑戰。但是地方高職院校在國際化過程中困難和限制很多，如資助經費、自身實力和學科設置等。在這些限定條件下，高職教育向臺灣地區學習和與臺灣地區聯合培養人才是一條切實有效的捷徑。

地方高職院校 臺灣合作 人才培養

近年來，對外合作聯系培養人才（或稱國際化合作）是中國教育發展的一個重要趨勢，高職教育在這一趨勢的指引下迎來了前所未有的發展機遇：越來越多的學校意識到借助國外先進思想、先進模式和先進經驗，實施跨越式發展戰略，不僅可以迅速提升辦學水平和辦學層次，還是促進人才培養核心競爭力提升的有效路徑。對外合作聯合培養人才，已經不是時髦的做法，而是一個切實關系到高職院校發展的核心課題。

當然，對外合作聯合培養人才是一項系統工程，應該有不同的層次，這個層次性不僅體現在合作內容上，更體現在合作深度上，高職院校應該根據自身不同實情，選擇對外合作的具體路徑，既是高職教育發展的實際要求，又是對外合作取得成功的必要保障。

一、地方高職院校對外合作人才培養趨勢與困難分析

地方高職院校一般指由財政撥款，干部、人事等方面主要由地、市政府管理或省、市共管的高校。地方高職院校對于地方經濟發展意義重大，為經濟發展提供高素質應用型人才，同時是推動地方經濟轉型升級的重要力量。

在推進教育國際化的過程中，地方高職院校（或高校）遇到的困境也是不言而喻的，學者們對此多有研究：

丁坤（2013）①認為，國際化發展理念及意識落后，管理體制工作機制不成熟，管理人才的匱乏及經費和配套環境的不足是制約地方高校對外合作的重要掣肘；麻紅（2013）②認為，國內知名高校對國際教育資源的吸引和壟斷，限制了地方高校參與對外合作的空間和層次，同時，地方高校對優秀人才尤其跨國人才的吸引力有限，進一步限制了其對外合作水平的提升；歐雪（2013）③指出，引才留才難度巨大、工作管理體制不健全及外教管理難度大，是地方高職院校在推進教育國際化方面的主要困難和矛盾。

除了以上學者的論述外，地方高職院校在教育國際化道路上還有以下困難：

首先，地方政府對高職院校推進國際化合作的認識不平衡，支持力度有差別，有的經濟發達的地區，地方政府對此工作的開展有專門經費劃撥和機制保障，鼓勵高職院校盡快走出去，以便更好地為地方經濟服務。如江蘇省無錫市教育局早在2009年就發布專門通知，要求市屬各學校有保障地開展教育國際化工作，定期展開檢查和核對。但是對于經濟欠發達的省份和地區，教育國際化工作推進程度有限。

其次，在結合本地實際選擇合作方向和內容方面，地方高職院校也有一些誤區。我國教育國際化進程很大程度上是單向的，基本是向美國為代表的少數歐美發達國家學習。這里面有經濟發展和美歐發達國家教育水平確實較高等因素，但是一個地區要結合本地發展狀況，選擇合理的合作內容和對象，才能真正實現教育國際化的目標。

最后，一些地方高校在對外合作人才培養方面注重形式大于內容，簽署了大量框架協議，追求各種表面文章，對于充分利用現有資源，結合學校特點，在引進、消化和吸收的關系上處理不當，造成辦學水平和層次提升不明顯。

二、地方高職院校推動陸臺合作人才培養的意義

通過上文分析和論述，我們認識到，地方高職院校的對外合作由于限制條件多，經濟實力相對較弱，國際化道路比較艱難。因此尋找一條既能迅速提升人才培養水平，又能克服諸多實際困難的對外合作捷徑尤其重要。在實際工作中，與地理距離相對較短，文化背景比較接近的我國臺灣地區的高職院校進行合作，是一條切實可行的道路。

經過近60年時間的發展，我國臺灣地區的高職教育已經達到了一個相當高的水平和層次，不僅有力地支持了經濟發展，被譽為臺灣經濟騰飛的助推器，而且其發展思路獨特模式鮮明，有很多值得內地地方高職院校學習之處。

第一，臺灣高職教育發展層次豐富，結構完整，值得內地學校從中借鑒。從人才培養層次上，臺灣地區的高職教育從普惠性的大專職業技能教育到拔高性的本科教育，再到高精尖的研究生教育，已經形成了一套完整體系。雖然臺灣地區的高等教育也分為普通高校和高職教育兩大類，但是在培養層次上，這兩類教育實現了貫通和結合：2010年的高等技職教育在校生人數中，專科、本科、碩士研究生、博士研究生的比例分別占到8%、75%、14%、3%，這種多層次的培養模式豐富了學生的選擇，為學生的個人發展提供了空間。

第二，內地和臺灣同文同種，文化背景一致，臺灣地區高職教育的指導性理念很多根植于中國傳統文化，在和內地學校的合作中，有利于師生迅速適應，效果明顯。臺灣高職教育理念多從儒家傳統文化中的立德、立志、勤奮等個人道德入手，強調職業精神和道德的教化，同時結合西方現代職業文明的科學精神和精英理念，作為人才培養的指導思想，這些教育理念和內地職業教育倡導的“以德為先、以人為本”的精神內核基本一致。

第三，臺灣高職教育強調實用性，尤其是產學合一的發展思路，是內地學校近年來開始努力發展、重點引導的。從50年代開始，臺灣地區的高職教育就以“建教合一”為主要宗旨，強調職業教育為臺灣經濟發展服務。進入21世紀，臺灣高職院校大多成立了產學研合作的專門機構，如研究發展中心和科學育成中心。這些機構以市場為導向，結合學校實際情況，建立學校資源與社會需求的合作平臺，定期將學校的最新創新成果向社會推介，獲得了比較好的效果，這種供給與需求的無縫對接，正是內地學校追求的最佳狀態。臺灣高職院校在建立這一機制過程中遇到的問題和解決辦法，是內地學校目前正遇到的困境，加強兩方合作，無疑可以少走彎路，提高效率，加快發展步伐。

在當前我國職業教育走向國際化的背景下，應該看到目前不僅可以借鑒的現成經驗非常不足，對國際化工作的效果評估和反饋也不夠，在此現實情況下，加強和臺灣地區的學習和合作，不失為一條捷徑：一方面，我們可以迅速接觸到具有國際先進水平的高職教育理論與實踐實例。另一方面，無論是距離、文化還是經濟成本的考慮，與臺灣地區的交流學習合作都可以達到事半功倍的效果。

三、地方高職院校推動陸臺合作的落腳點和路徑

根據前文論述，我們認識到臺灣高職教育有很多值得我們借鑒之處，但是在現實情況中，我們卻不能完全照搬，要本著實事求是的原則，結合具體校情，選擇適合自身發展的措施，積極主動地尋求和臺灣相關學校的合作。同時在引進和合作的基礎上，盡快消化吸收，爭取早日提升自己的辦學水平，形成自己的辦學特色。

首先，可以用合作培養和赴臺訪學的方式學習借鑒臺灣高職院校的師資培養。臺灣高職院校對師資的要求很高，教師不僅要有比較高的學歷，還要有一定的實踐經驗。以臺灣科技大學為例，該校實施“雙師教育模式”，聘請企業高管擔任學院院長或系主任等職務，這些企業中的精英一般擁有比較高的學歷，同時在商界多年打拼，對企業實際情況也了解。這種帶頭人的選取，對師資隊伍的精干優化具有決定性作用：一方面，他們了解企業實際，在遴選教師時對教師的專業背景、素質要求等都有比較深刻的認識。另一方面，他們可以打通企業和學校的資源，給學校帶來師資培養必需的經費和項目保障。加上臺灣高職教育堅持建教合一、工學結合的原則，在這些指導原則下培養的師資其專業性、實踐性和學術性能盡量統一，符合目前我國高職教育的要求。一支強有力的師資隊伍，不僅對人才培養具有決定性的意義，還可以更新教學模式和方法，真正實現教育思想和目標，這是一項基礎性工作。所以，在師資培養方面，值得我們投入一定精力完成。

其次，在學生聯合培養方面，內地和臺灣的高職院校有很大的合作空間。臺灣高職教育對人才培養的要求很高，除了注重提高學生的實踐能力，更注重學生全面素質的提升，注重培養學生終身學習、終身提高的習慣。在教育理念上，我們應該學習臺灣高校既重視對學生動手能力的提升，又重視知識素養的培育，還注重人文素質熏陶的做法。在課程設置上，注重多層次重應用，臺灣多數高職院校將課程分為基礎課程和應用及拓展課程，以及對職業生涯規劃和心理健康衛生等進行引導的輔助課程。在實施方式上，臺灣高職院校極其注重產學合作，課程都有針對性或者直接由企業提出需求，訂單培養。內地學生赴臺學習，還可以重點學習和攻考臺灣地區覆蓋廣泛的各類資格和操作證照，將學歷教育和職業教育打通，從而提升自身就業能力與競爭力。

最后，仿效臺灣高職教育建立完善的產學合作機制。無論師資培養，還是人才培養，都離不開產學合作機制。雖然現在內地高職院校也開始注意工學合一，但是無論在思想認識還是實施路徑上，均和實際需要有一定差距。所謂機制，最重要、最基礎的是思想認識，產學合作不是花架子，而是高職教育的立身之本，沒有這種高度認識，我們的各項工作很難真正落到實處。在具體做法上，要有目標、有步驟、有層次地推進：產學合作目標，一是讓學校培育符合社會和企業需要的人才，同時是學校服務社會的基本功能要求的。具體實施這個目標，可以分步驟進行，我們既要注意企業的數量和范圍，又要注重質量，更要重視實際效果。必要時，可以借助已有合作關系的學校，在內地選擇有產學合作的臺灣企業進行工作聯系，提高產學合作的應用水平。

注釋：

①丁坤.新建地方高校外事工作科學發展的思考.中國成人教育，2013（6）.

②麻紅.試論地方高校外事工作的新定位.探索與爭鳴，2013（4）.

③歐雪.對地方高校外事工作的若干思考.高教論壇，2013，9.

［1］李蘇北，殷惠光.臺灣職業教育現狀及對中國大陸職業教育的啟示.徐州教育學院學報，2004（4）.

［2］羅映霞.臺灣地區高等技職教育的特色與借鑒［J］.北京教育（高教版），2011（06）.

［3］鮑潔.臺灣高等技職教育人才培養模式的分析與借鑒［J］.教育與職業，2006（6下）.

［4］陳松洲.臺灣技職教育與大陸高職教育產學合作模式的比較及啟示［J］.南方職業教育學刊，2013（9）.

［5］李東航.臺灣高等技職教育人才培養模式改革及對柳州的啟示［J］.中國職業技術教育，2013（9）.

［6］郭福春.大陸與臺灣高等職業教育比較研究［J］.黑龍江高教研究，2011（9）.