對完善煉化企業HSE管理體系的思考

金陽

（中國石油青海油田格爾木煉油廠化驗分析中心）

對完善煉化企業HSE管理體系的思考

金陽

（中國石油青海油田格爾木煉油廠化驗分析中心）

針對部分中國石油煉化企業HSE管理體系存在的管理層認識不到位、管控能力和執行力不足、管理重復、資源浪費、安全生產基礎薄弱、安全生產責任履行不到位、作業管理過程不規范、體系推進工作急于求成、培訓和評估不夠等問題，對煉化企業HSE管理體系的完善提出建議。

HSE管理體系；應用；煉化企業

0 引 言

按照國際石油天然氣行業的通行做法，中國石油自1997年以來在全系統積極推進HSE管理體系，以“轉變觀念、養成習慣、提高能力”為目標，以完善HSE制度、改進HSE培訓、規范HSE績效管理為重點，大力推進“統一、規范、簡明、可操作”的HSE管理體系建設，著力培育具有中國石油特色的安全文化［1］。HSE管理體系突出了預防為主、領導承諾、全員參與、持續改進的科學管理理念，是石油天然氣工業實現現代管理、走向國際大市場的準行證。因此，系統研究HSE管理體系，對煉化企業全面提升安全管理水平非常重要。

1 HSE管理體系

1995年，殼牌石油組織將英國政府調查報告所提出的SMS（安全管理體系）和SC（安全狀況報告），EP92-0100出版的安全管理體系，石油作業組織的經驗和危害管理的技術融于一體，采用與ISO 9000和英國標準（BS）5750質量保證體系相一致的原則，充實了這三項內容，最終形成了完整的、一體化的HSE管理體系。20世紀90年代，HSE管理體系在全球范圍內進入蓬勃發展時期［2］。……