淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)藏隱患

文/常 禎 高鵬忠

一線調(diào)查

淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)藏隱患

文/常 禎 高鵬忠

淘汰落后產(chǎn)能是工業(yè)企業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能減排的重大舉措，是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。近年來(lái)，為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，深入推進(jìn)節(jié)能減排和落后產(chǎn)能淘汰進(jìn)度，2007年起中央財(cái)政設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金，采取專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作給予獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)家財(cái)政部、工信部、國(guó)家能源局和地方政府圍繞國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能政策，積極籌集財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于支持工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，不斷完善落后產(chǎn)能有序淘汰退出機(jī)制。

但在落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)程中，存在相關(guān)企業(yè)弄虛造假，套取國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金，監(jiān)管人員嚴(yán)重瀆職、貪污受賄，致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。僅2014年，酒泉檢察機(jī)關(guān)就集中查處了此類(lèi)職務(wù)犯罪案件6件13人，涉及企業(yè)22個(gè)，涉案金額1618萬(wàn)元。被查出的犯罪嫌疑人中，有原工信局副縣級(jí)調(diào)研員一人，局長(zhǎng)三人，副局長(zhǎng)三人，科員五人，其他人員一人。其中四人涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪，一人涉嫌濫用職權(quán)罪、貪污罪，一人涉嫌受賄罪，七人涉嫌濫用職權(quán)或玩忽職守罪。

淘汰落后產(chǎn)能領(lǐng)域成了職務(wù)犯罪案件高發(fā)領(lǐng)域。剖析所查處的案例，探析淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、核查、發(fā)放中存在的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)隱患，將有利于促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)工作的嚴(yán)格、規(guī)范推進(jìn)，也有利于健全淘汰落后產(chǎn)能的長(zhǎng)效機(jī)制，確保按期實(shí)現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能的各項(xiàng)目標(biāo)。……