經濟責任審計中存在的問題及對策分析

安徽省蕭縣審計局 康海新

審計是處理經濟責任最為有效的途徑，發揮管理、監督的實際作用，明確經濟中的責任劃分。近幾年，經濟多樣化發展，導致其內部責任同樣呈現不穩定狀態，促使審計面臨實質問題，為有效劃分經濟責任，避免經濟風險，我國需要針對目前的審計，實行多方位研究，提高審計能力，保障審計在責任中，體現嚴謹、公正的規劃方式。

1 經濟責任審計的現狀分析

審計疏忽，很容易引發經濟犯罪，干擾國家經濟發展，由此，必須利用審計，確保責任規劃，防止經濟風險。因此，對我國責任審計的現行狀態，進行以下分析。

1.1 缺乏健全的審計體系

審計體系存在的主要目的，是約束審計人員的行為，保障審計工作的正常進行[1]。實際上，我國責任審計確實存在不完善的地方，影響經濟責任的明確劃分。例如：單位內沒有統一、健全的體系，審計人員判定經濟責任時，無法正確區分經濟責任，導致責任缺乏量化依據，在新舊經濟交替之際，既無法保障舊經濟責任的公正劃分，也無法為新經濟的責任運行提供可靠環境。一般在單位領導交接時，需利用審計劃分經濟責任，現代領導干部僅注重個人責任，不理會舊經濟責任，再加上審計體系的缺失，更是無法劃清經濟問題，形成責任混亂的局面。導致部分責任缺乏負責人，前任領導的經濟問題無人處理，新任領導同樣忽視，造成國家經濟的嚴重損失。因此，不完善的審計體系，無法明確劃分責任，即使行使審計權力，也沒有發揮審計實質，仍舊存在責任問題。

1.2 審計各部門不協調

責任審計中，根據經濟性質不同，審計人員可以實行分期審計，但實質審計部門內部出現嚴重不協調的現象，不僅無法保障審計工作的正常交接，而且審計工作未按正常流程進行，導致各個部門無法協調完成審計。受經濟責任的影響，即使發現嚴重的審計缺陷，也無法彌補，審計部門在實質上，已經缺乏聯系，如此，難以保障經濟責任的有效評價，同時還會降低審計公正性。

1.3 審計人員基本素質不到位

審計人員的素質，是經濟責任中的重點因素，其關系到審計的公正性。在經濟責任中，由于審計本身處于特殊的環境，必須保障審計人員的高素質，實際審計人員在處理經濟責任問題時，可以有效理清部門內的經濟關系。但是其缺乏責任判定經驗，不能合理劃分責任，導致審計工作不能完整結束，再加上受利益驅動，更是降低對責任的要求。

1.4 未能發揮審計的監督作用

審計監督作用的缺失，主要是闡述“離先審后”，未能利用審計，監督領導在崗時期的經濟責任，導致部門經濟問題，在領導離任后，始終無法得到有效歸納。單位曲解審計含義，只是將其利用在經濟交接的事務處理中，實際在日常經濟中，審計未能發揮監督作用，導致經濟責任混亂，甚至是部門經濟責任無人擔負，著實降低審計的監督能力，導致審計部門只是表面現象，沒有發揮主要作用。

2 提高責任審計的對策

完善責任審計，發揮監管效力，促使經濟發展保持在合法、合規的軌道，既可以有效規避經濟風險，又可以保障經濟的持續進步。克服審計中的各項問題，本文提出了以下對策。

2.1 完善審計體系

審計體系的完善，必須根據經濟的實際情況，以此確保責任明確。在經濟責任中，審計的核心因素是單位領導，主要是通過審計，評價責任，明確單位領導的經濟領域，保障領導職權內的責任清晰[2]。所以在完善審計體系時，需采取共同商討的措施，即組織與審計、審計對象相關聯的各個部門，針對審計體系提出個人見解，審計部門聽取多方建議，制定科學的審計體系。審計部門著重量化體系指標，既要體現指標的科學價值，又要保障指標在審計中發揮可操作能力，通過審計指標發揮體系的原則性。同時，還要根據單位內各部門的關系實行體系分類，不僅要考慮部門經濟差異，還要考慮責任規模，實行審計體系的分層處理，提高審計體系的針對性，促使審計體系在劃分經濟責任的過程中保障責任合理、到位。

2.2 保障審計各部門的協調度

審計經濟責任不僅需要審計內部統一，還需要審計部門與其他部門之間形成有效聯系，評價經濟責任[3]。單位部門之間需加強聯系，重點建設審計工作，對審計做出指導性工作：第一，各部門需定期研究審計部門做出的經濟責任評定，理清審計的大致流程，提出審計缺點，同時將內部的審計結果及時公布，接受社會監督；第二，審計部門做好匯報工作，針對經濟責任，快速提出審計方案，圍繞責任展開實際審計，同時預測審計問題，防止審計偏離正常軌道。

2.3 提高審計人員的素質

提高審計人員的素質，必須深化“經濟”和“責任”兩項因素。第一提高經濟審計素質，確保審計人員具備高效的審計技能，重點審計經濟內容，既要防止經濟審計不科學，又要防止經濟風險，盡量發掘并約束風險，實行責任評定后，有效分擔風險，如此才可保障經濟運營合理。第二提升責任處理的能力，審計人員必須掌握責任判定的各項基本能力，如法律、政治、經濟等，促使審計人員在劃分責任時，能夠符合部門經濟原則，確保責任合法[4]。因此，針對審計人員實行素質建設，一方面提高審計能力，另一方面提高個人素質，始終保持責任審計的公平、公正。

2.4 提升責任審計的監督能力

保障審計對責任的監督能力，必須提高審計在日常經濟中的地位，定期實行審計，監督、管控經濟運行，有效分析責任評價。保持審計的權威特性，深化審計模式，重點對日常經濟進行審計，及時發現經濟問題，避免經濟風險，利用審計，時刻監督經濟責任的動態，避免部分責任得不到具體保障，始終保持審計在經濟全過程中的監督能力，提高審計監督的效應。

3 責任審計的實施意義

針對經濟內容，實行責任審計，能夠提高經濟運行能力，促使其滿足社會需求，實際責任審計的實施，對經濟發展具備極高的意義[5]。第一，提高經濟監督能力，通過審計，可以規劃經濟中所有與責任相關的因素，實行考核、計算，保障質與量的統一，同時評價經濟責任，實現公平、公正的責任劃分，保障經濟責任人能夠在優質的環境中履行各項經濟責任，時刻監督經濟發展。第二，提高經濟客觀性，通過審計核實經濟內容，避免經濟個人化，公開經濟責任，分析經濟運行的事實，不論是在經濟交接，還是經濟新建方面，都可提供最基礎的保障，實現責任的客觀劃分，為經濟的責任運行提供保障。第三，規范經濟運營，審計在規劃經濟責任時，可以發現經濟漏洞，及時提出規避措施，避免漏洞形成經濟風險，影響經濟運營。因此，利用審計，形成以防范為基本，以制度為指導的經濟運營，同時規范運營經濟中的責任。

4 結語

審計可以明確經濟責任，提高經濟處理的效率，同時規范經濟責任，避免影響我國經濟發展，引發風險。完善審計對責任的約束，重點發揮審計的經濟監督作用，一方面為經濟運作樹立制度約束，另一方面提高經濟責任劃分的科學性，保障責任意義。所以，我國應積極構建審計環境，規范經濟空間，最大化發揮審計作用。

[1] 吳昊洋.經濟責任審計運用探討[J].財會通訊,2011(13).

[2] 李敏.經濟責任審計問題的幾點認識[J].商情,2012(04).

[3] 王晉梅.經濟責任審計評價中存在的問題及對策[J].煤礦現代化,2011(05).

[4] 王春波.論當前經濟責任審計存在問題及對策[J].現代經濟信息,2011(20).

[5] 鄭江河.領導干部經濟責任審計存在的問題及對策[J].商場現代化,2012(19).