唐山經(jīng)濟(jì)與曹妃甸港口物流協(xié)同發(fā)展的策略探討①

河北聯(lián)合大學(xué)管理學(xué)院 曹伊

河北聯(lián)合大學(xué)輕工學(xué)院 趙樹磊

近些年來，物流行業(yè)成為經(jīng)濟(jì)界乃至整個社會關(guān)注的焦點[1]。現(xiàn)代物流逐漸成為城市和社會經(jīng)濟(jì)活動的紐帶和動脈。它不僅與城市企業(yè)的運轉(zhuǎn)息息相關(guān)，而且直接影響著城市建設(shè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的運行效率。

1 本文簡介和創(chuàng)作目的

本文首先對當(dāng)前唐山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和曹妃甸港口物流的現(xiàn)實情況進(jìn)行綜合闡述，然后綜合對比，以港口物流與城市經(jīng)濟(jì)耦合系統(tǒng)為研究對象，以協(xié)同發(fā)展為研究目標(biāo)，針對港口物流與城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展進(jìn)行深入探討，最后引出針對協(xié)同發(fā)展的建議和對策措施。根據(jù)這些年的研究充分表明，物流業(yè)的發(fā)展大大提升城市以及一個國家的綜合經(jīng)濟(jì)實力，而經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定、高質(zhì)量的發(fā)展也為物流業(yè)的崛起提供強大的經(jīng)濟(jì)支撐，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首當(dāng)其沖。因此，研究城市經(jīng)濟(jì)和曹妃甸港口物流協(xié)同發(fā)展的任務(wù)，在以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心的今天，顯得尤為迫切。

2 兩者的發(fā)展現(xiàn)狀與互動關(guān)系

2.1 曹妃甸港口物流發(fā)展現(xiàn)狀

曹妃甸港口物流的基礎(chǔ)配套設(shè)施日臻完善。首先，曹妃甸港利用其“海岸線長，港闊水深”的優(yōu)勢，泊位建設(shè)取得了階段性的顯著成果[2]。隨著港口基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，曹妃甸港的貨物吞吐量快速增長，2008年曹妃甸港完成貨物吞吐量3500萬噸，其中礦石吞吐量突破3000萬噸，當(dāng)年完成原油吞吐量98萬噸。隨著環(huán)渤海都市圈經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，曹妃甸港吐量2012年來進(jìn)一步增長，2012年完成吞吐量5464萬噸。

2.2 近年來唐山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

唐山近年來一直是河北的經(jīng)濟(jì)中心，并且是中國未來最具發(fā)展前景和投資前景的城市之一。另外，唐山是京津冀都市圈的核心城市之一，也是國家重要的工業(yè)基地和環(huán)渤海重點對外開放城市，還是中國的海運中心、現(xiàn)代化港口大城市，與世界上160個以上的國家與地區(qū)有經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來。

改革開放尤其是21世紀(jì)以來，唐山經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到一個高速發(fā)展通道，2012年完成地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值5861.6億人民幣，財政收入為622.6億人民幣，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到24785元和11460元，居河北首位。唐山經(jīng)濟(jì)總量在全國所有沿海城市中排名第13名，地級市中僅次于蘇州、無錫和佛山。從1993年至2012年的20年中，GDP年均以兩位數(shù)增長。

2.3 港口物流與唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同關(guān)系

關(guān)于港口物流與唐山經(jīng)濟(jì)的耦合關(guān)系，涉及很多方面。唐山經(jīng)濟(jì)為曹妃甸物流的持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐，同時港口物流也大大促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)實力。而且，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對港口物流提出了更高層次的要求，儲運、配送、信息成為港城必要的有機(jī)組成部分，需要加大與物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的資金與技術(shù)投入。同時，港口物流的發(fā)展，也為經(jīng)濟(jì)的綜合提升提供了新的經(jīng)濟(jì)增長點，增加就業(yè)崗位、提升出口量、拉動消費需求。

3 對兩者協(xié)同發(fā)展的對策和建議

3.1 提升有關(guān)部門服務(wù)質(zhì)量

建成完善的港口依托型物流體系，政府要綜合協(xié)調(diào)好港口建設(shè)中發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利等各職能部門關(guān)系，調(diào)動社會各方面、各部門的積極性，簡化審批程序，開辟綠色通道。要全面提高城市服務(wù)體系，不斷加強和完善服務(wù)功能。另外，政府主管部門要在各項政策上對港口物流進(jìn)行大力支持，有針對性的傾斜，扶植新型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)行業(yè)。與此同時，加快綜合性港口物流園區(qū)的建設(shè)步伐。

3.2 實施“港城相依、聯(lián)動發(fā)展”戰(zhàn)略

實現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，首先提高港城一體化的思想認(rèn)識，研究制定并形成促進(jìn)物流發(fā)展和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的政策體系，主要包括港口建設(shè)政策、臨港產(chǎn)業(yè)政策、港區(qū)一體化政策。同時，要在投融資政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、吸引人才政策、鼓勵創(chuàng)新政策、對外開放政策等方面進(jìn)行創(chuàng)新，加快曹妃甸港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使其成為唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展中堅力量，要從更高的立足點謀劃長遠(yuǎn)的發(fā)展，港城互動，實現(xiàn)雙贏。

3.3 快速推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級

臨港產(chǎn)業(yè)是今后京唐港和曹妃甸港發(fā)展的重點。發(fā)達(dá)的臨港工業(yè)能夠衍生巨大的物流需求，唐山市下一步應(yīng)該以港口建設(shè)為中心，大力發(fā)展諸如臨港工業(yè)、貿(mào)易保稅區(qū)、高新工業(yè)區(qū)和現(xiàn)代物流中心。應(yīng)進(jìn)一步加快開發(fā)深水區(qū)海岸線，利用其港闊水深、灘涂土地廣闊和交通便捷的優(yōu)勢，在繼續(xù)保持石化、陶瓷、機(jī)械、鋼鐵傳統(tǒng)優(yōu)勢基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，避免出現(xiàn)與周圍其他港口的同質(zhì)性。此外，引導(dǎo)并發(fā)展各具特色的、與上中游產(chǎn)品配套關(guān)聯(lián)的臨港產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步推動曹妃甸港口物流建設(shè)。

[1] 胡云超.港口物流與城市經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展研究[D].北京:北京交通大學(xué),2007.

[2] 安楠,杜麗娟,魏文斌.曹妃甸港口物流發(fā)展現(xiàn)狀及思考[J].河北理工大學(xué)學(xué)報,2010.