專業、權威、開放與影響力——記2014中國國際清潔能源博覽會

本刊記者 ■ 包婧文 葛曉敏 李鵬

當前，以清潔電力發展為主要內容的能源變革在全球蓬勃開展，清潔電力發展的規模、速度也決定著我們能源變革的總體態勢。由于全球應對氣候變化的壓力和后金融時代金融危機、經濟發展的壓力，對能源變革也提出了更加嚴峻的挑戰和更高的期望，使得清潔電力發展的技術水平、機制在不斷變化，新思路、新方法層出不窮。清潔電力的發展對中國來說更為重要，一方面，它不僅要繼續支撐經濟發展；同時，還要應對高碳資源減少的壓力，以及更為緊迫地治理現在嚴重霧霾天氣的壓力。清潔電力已經成為我國政治、經濟、環境等領域的熱點和焦點。

日益嚴峻的環境危機呼喚清潔能源加快普及化應用。今年政府工作報告對我國清潔能源發電提出了明確要求，包括：要提高非化石能源發電比重，發展智能電網和分布式能源，鼓勵發展風能、太陽能，開工一批水電、核電項目，加強天然氣、煤層氣、頁巖氣勘探開采的應用等。報告的要求為我國清潔能源發展指明了方向。

在此大環境下，2014年中國國際清潔能源博覽會(以下簡稱CEEC 2014)于3月26－28日在北京中國國際展覽中心(老館)舉行，雖然天氣霧霾重重，展會現場卻較往屆更顯得人氣高漲。

本屆展會繼續由中國電力企業聯合會、中國國際貿易促進委員會建設行業分會、中國國際貿易促進委員會電力行業委員會、中國國際貿易促進委員會北京市分會、德國科隆國際展覽有限公司和北京泰格爾展覽有限公司共同主辦。同期，CEEC旗下品牌子展中國光伏四新展(以下簡稱CIPV 2014)首次與由弗萊堡管理及國際營銷有限公司、德國太陽能國際促進有限公司和北京中展海外展覽有限公司主辦的中國國際太陽能產業博覽會(以下簡稱Intersolar China)聯合舉辦。

與實體清潔能源產業發展形勢一樣，本屆展覽會加強了展覽行業組織的縱橫向廣泛合作，更體現其專業、權威與開放性，也由此進一步提升了其行業影響力。

展會內容豐富 盛況空前

本屆展會共5個展館，展覽面積20000m2，吸引了來自德國、荷蘭、土耳其、日本、中國臺灣等多個國家和地區的300多家清潔能源企業參展。開展首日，共有200多名媒體記者到場采訪，其中包括20多家境外媒體。

CIPV 2014首次與全球太陽能展覽領導品牌Intersolar中國展聯合舉辦，為業界搭建中國北方最大的太陽能光伏展會貿易平臺，共同展出包括太陽能發電、電網接入技術及設備、分布式發電、光電建筑一體化、太陽能熱發電和太陽能應用產品等涵蓋全產業鏈的新技術、新產品。開幕式由中國電力企業聯合會秘書長王志軒主持。國家能源委專家咨詢委員會主任、原國家能源局局長張國寶，國家能源局總工程師楊昆，中國電力企業聯合會黨組書記常務副理事長孫玉才，以及我國諸多電力集團、電網公司以及國內外知名企業代表等40多位嘉賓出席開幕式并一同參觀了展會。

作為中國電力行業最高規格行業盛會—中國清潔電力峰會(以下簡稱“峰會”)與博覽會同期舉辦。大會將圍繞行業政策與法規、國內外最新市場動態、海外經典案例、先進的前沿技術等業內最關心的話題展開交流討論。大會設主論壇，以及智能電網論壇、太陽能光熱發電論壇、太陽能光伏發電標準宣貫會、2014中國太陽能光伏產業投融資論壇、中國分布式能源論壇等多場分論壇和技術交流會。

我國電力工業發展呈現新態勢

中國電力企業聯合會專職副理事長魏昭峰介紹：截至2013年底，我國電力總規模居世界第一，全國發電裝機容量已達12.47億kW。我國電力保持快速發展的同時，外部戰略環境也發生了變化，用電需求的增速進入換檔期。根據中國電力企業聯合會的研究預測，2020年前，中國GDP將保持7.5%左右的增速，全社會用電量約保持在6.3%～7.3%。按此增速到2020年，全社會用電量將達到8.1億kWh，人均約為5830kWh。電力結構綠色化轉型加快。截至2013年底，我國煤電裝機容量占總裝機容量已降至70%以下，水電、風電、核電、太陽能發電、燃氣發電等清潔能源發電裝機為4.61億kW，比重達37%，發電量1.4萬億kWh，占比26%。在當前霧霾較為嚴峻的形勢下，在公眾輿論的壓力和國家日益嚴格的節能減排政策面前，電力行業節能減排的要求越來越嚴格，壓力不斷增大。

發展清潔能源發電是電力工業發展的必然選擇。根據中電聯研究預測，到2020年，在電價補貼和相關扶持政策的支持下，清潔能源發電裝機容量將達8.1億kW，占全部裝機比重的41%，其中，風電2億kW、太陽能發電7000萬kW、生物質能發電1萬kW；清潔能源發電量2.6萬億kWh，占全部發電量的32%。到2030年，全國清潔能源發電裝機容量達15.2億kW，占比50%；其中，風電3.5億kW、太陽能3億kW、生物質能2000萬kW；清潔能源發電量5萬億kWh，占比達到42%。2030年以后，中國不再新建燃煤電場。到2050年，全國清潔能源發電裝機容量將達24.8億kW，占比62%；其中，風電5億kW、太陽能8億kW、生物質能3000萬kW；清潔能源發電8.1萬億kWh，占比將達到58%。

基于我國清潔能源發電的資源稟賦特征，統籌考慮市場、資金、技術、環保等發展的需要，兼顧地區平衡發展等客觀要求，魏昭峰認為清潔能源發電的布局應堅持“優先開發水電；優化發展煤電；積極有序發展風電、太陽能發電等新能源發電；安全高效發展核電；高效發展天然氣發電；大力推進智能電網建設”6大原則。

風電、太陽能發電等新能源發電是解決中國未來能源需求的戰略選擇，要在統籌國家政策補貼能力、全社會電價可承受能力、電力系統消納能力和資源條件的基礎上，實現積極、有序、高效的開發。風電開發要堅持分散與集中、大中小、陸地與海洋開發相結合，近期優先分散開發，以落實消納市場和超前建設配套的跨區電網工程為前提，有序集中式地開發風電基地；因地制宜地開發海上風電、光伏發電。近中期應優先鼓勵分布式光伏發電系統按照“合理布局、就近接入、當地消納、有序推進”的原則，在落實市場消納條件的前提下，有序推進各種類型的光伏電站。

我國發展清潔能源發電還存在一些急需解決的問題，比如發展戰略及發展路徑不清晰、缺乏統籌規劃和剛性規劃約束、發展機制不健全等。針對這些問題，魏昭峰提出要明確清潔能源發電總體戰略和發展目標，提出分階段發展目標和戰略路徑；制定發展規劃，加強規劃與項目的銜接，以規劃指導項目；制定公布統一的清潔能源發電產業政策和財稅政策，調整風電、太陽能發電的電價補貼機制，合理提高中東部地區風電、太陽能發電的度電補貼；增加政府的財政撥款，建立捐贈機制，推動綠色電力交易機制，拓寬清潔能源發電補貼資金的來源渠道，推動科技創新，制定清潔能源產業稅收的優惠政策，穩步出臺資源稅、環境稅、碳稅；由國家能源主管部門牽頭建立清潔能源發電發展的部際聯席協調機制和重大責任追究機制。

未來或出現能源互聯網

原國家能源局局長、國家能源委專家咨詢委員會主任張國寶指出：非化石能源消費占一次能源消費的比重由2012年的9.1%提高到2013年的9.8%，取得了很大的成績，但距離2015年非化石能源比重達到11.4%的目標還有1.6個百分點，任務并不輕松。

中國已經超過美國，成為裝機容量最大的國家，預計未來主要矛盾不再是供電緊張、拉閘限電、電荒、煤荒、氣荒，而將轉移到加大能源結構調整、經濟結構調整、創新能源的發展上。

張國寶表示，如《第三次工業革命》一書所說，第三次工業革命很可能是能源網和信息網的融合，在未來，也許每一個微小單元發出的電都可以送到網上，但實現此情景的基本物理條件就是必須聯網。電力行業下一階段追求的不是數量的增加，而是技術創新。在接納新能源上，國網公司應該采取更加積極進取的態度。

清潔能源發展的現在和未來

推動新能源和可再生能源是國家戰略，我國發展新能源的大方針和戰略已定。在峰會的高層對話會議上，企業領導各抒已見，暢談清潔能源發展的現在和未來。

發改委能源研究所所長韓文科指出，現在是國家繼續大力推廣清潔能源和清潔電力的關鍵階段，電力行業正處于轉折關頭。從每年完成的裝機數來看，清潔能源占比越來越高，發電量在逐漸上升。但在發展中也面臨很多問題，清潔能源發展的方向是不可逆轉的，如何把發展中的問題與更好的發展相協調是實質性的問題，比如上網、特高壓、價格改革和體制機制等，現在最重要的是解決協調的問題。

清潔能源路線圖正在形成，但并不是很清晰，現在我們對很多問題的認識還不是很清楚。按照能源局設計的路徑，我們要大力發展風能，國家能源局規劃了8個千萬kW級的風電基地，都建在北部風電資源比較集中的地區，但存在消納問題。國家電網和能源局的規劃是建特高壓，雖然特高壓技術很好很先進，但還有一些深層次的問題存在。首先特高壓投資很大；其次風力發電或太陽能發電1年2000h，而建一條特高壓肯定不能1年就用2000h，經濟性需要考慮。從國家戰略來講，先進性和低成本需要平衡發展。

國家提出2030年以后不再新建火電是一個戰略性考慮。從國內因素來講，現在主要控制霧霾、治理大氣污染，全國主要區域限煤。替代能源要靠技術和經濟性進行競爭，不好臆斷。

國家電網公司發展部吳靜表示，近幾年清潔能源取得了飛躍發展，在各方面的共同努力下，火電利用小時數有所控制，電網接入和跨省跨區線路的建設，清潔電力利用小時數也較高。未來新能源需求很大，但從近幾年快速發展的過程看，我們的電網系統已難以承受。新能源的發展有一定承受能力，比如風電大部分集中在“三北”地區，市場規模小、空間有限、調峰能力有限，面臨消納問題。國家電網公司在電網建設方面也在努力趕進度，但風電的建設速度和電網建設速度不匹配。現在盡量跟風電企業及時溝通，項目建設時會提前進行電網前期工作，爭取能夠與建設同時投產。在運行方面國家電網開發了風電優先調度系統，為了提高一些重點線路現有輸送能力，加裝安控裝置，并加強風電預測。

我國電網面臨大規模的供應側和需求側遠距離輸送問題，電網是服務于清潔能源發展的優化配置平臺，要加強跨區跨省輸電通道建設，讓“三北”地區新能源能夠利用更大的系統進行消納。從預測來看，未來中東部還是我國主要的負荷中心，電力供應問題是始終要解決的。如何保證特高壓輸電線路的經濟性？需要在當地火電、水資源滿足的情況下和風電、光電一起打捆。從測算來看，當地燃煤標桿電價加上這條特高壓輸電線路，到中東部地區，燃燒要低于脫硫標桿電價，這種發展方式相對更經濟。

對于分布式能源國家電網公司采取一站式服務，簡化程序，盡可能讓分布式光伏、分布式電源，包括自然人和公司投資的項目，盡快接入電網。

天合光能有限公司董事長高紀凡認為，太陽能產業依靠國際市場、出口為主體的局面現在仍未改變。原來全球市場歐洲獨大，現在形成四分天下的格局，歐洲約占30%、美洲約占15%～ 20%、中國約占25%～30%、日本和其他地區約占25%。中國企業應考慮如何應對全球化的布局，以及提高服務能力建設等，特別是在歐盟價格承諾下，怎樣才能取得更好的發展。行業在2020年前仍將保持持續增長的過程，同時也是持續優勝劣汰、兼并整合的過程。分布式發電主要有兩類：一類是有規模的，比如MW以上的項目；另一類是居民的幾kW項目。大型屋頂上面，可由專門整體解決方案的公司給居民做整體解決方案，跟汽車一樣，開一個4S店解決所有問題，投資主體是居民。

中國大唐集團新能源股份有限公司總經濟師劉維芳強調，發展新能源不是追求全世界裝機規模最大，而是追求最后實現了多少化石能源的替代。用戶側巨大的用電市場還未被開發。通過調查發現，我國縣級城市約1000多個，90%以上縣級城市冬季時完全采用燒煤采暖，而“棄風”恰恰發生在這個時段。一方面拼命燒煤采暖，一方面拼命“棄風”，這是政策的悲哀。

治理大氣污染不僅是政府或央企的事情，每個人都有責任。十八大提出新型城鎮化，北方城鎮化的采暖用能將是巨大的市場。

法國液空集團沼氣業務副總裁趙英明說，美國項目研究發現，每小時提純垃圾填埋場沼氣可達到2萬方/h，一天近50萬方/h原料沼氣，變成天然氣每天約30萬方，這么大的天然氣資源可從垃圾填埋場里提取。中國沼氣可開發量可達到1500億方/年，提純后60%為甲烷，一大半天然氣需求基本可由提純后的沼氣解決。

破解投融資難題 開辟光伏新紀元

目前政府針對太陽能等新能源的利好政策頻出，加上光伏市場潛力巨大，令業內人士躍躍欲試。然而，眾多光伏行業人士煩惱的融資難題依然沒有得到有效解決，整個產業鏈處于墊款、欠款等因資質擔保問題貸不到款的不健康循環中。尤其新政府上任后開始調整產業發展結構，資金流動性不如往常，眾多銀行由于前幾年光伏制造企業的欠債尚未理清，仍心有余悸。得不到銀行的支持，拿到再多的“路條”也枉然。一時間光伏企業在融資問題上苦不堪言。

投融資峰會上，眾多國內目前主流的光伏電站投資商、項目開發商、金融組織、保險公司、質量檢驗檢測機構等電站下游產業鏈的精英齊聚一堂，共商光伏產業發展之大計。

中國電力企業聯合會副秘書長孫永安表示，太陽能正成為拉動我國經濟增長的新增長體，進一步擴大產業規模，提高能源效率，需要政策制定者從稅收政策、機制創新、產業集中度，技術創新等多方面給予引導。

光伏綠色生態合作組織(PGO)秘書長馮國良說，PGO是由招商新能源、國電光伏、國網南瑞、國電蒙電新能源、保利新能源和國電四十八所6家企業發起成立的。該組織致力于電站產品標準化、電站金融化，以互利共贏、優勢互補、全面合作為原則，就光伏電站項目展開全方位合作，推進光伏發電事業健康持續發展。

招商新能源首席信息官兼新聞發言人姚杰表示，光伏電站資金量要求非常高，比如100MW的電站需要10億的總投資額。光伏電站要解決最核心的兩個問題：第一是項目來源， PGO解決了其一大部分項目來源問題。而且這部分項目質量非常有保證。第二是融資，除了境外融資平臺，招商新能源也在探討一些新的融資模式。比如融資租賃，尤其可讓上市公司輕資產化，但融資租賃現在也面臨周期不夠長的問題，包括利率可能跟公司的期望還有一定距離，但這個距離在縮短。所以融資租賃模式非常值得期待，是促進光伏電站大規模發展的重要模式。

另一種模式就是眾籌，眾籌模式非常新穎，是由聯合光伏第一次在市場上推出，通過眾籌的方式來做太陽能電站。由于涉及到現有法律框架，眾籌模式沒有辦法做特別大規模的推廣，所以可按照目前股權眾籌的模式進行，其只能支持分布式電站的發展，還不足以支持地面電站。但從長期來說，眾籌模式還主要存在兩方面的問題：第一，政策方面可能會有一些變化；第二，目前中國分布式光伏電站還面臨各種各樣的問題，包括融資、電費收取、資產安全等,眾籌模式將來有可能會成為解決分布式電站的重大突破。另外，資產證券化產品也是將來太陽能電站融資考慮的方式之一。

上海市租賃行業協會會長高傳義在報告中指出，融資租賃業務主體包括出租人、承租人以及設備供應商三方。出租人與承租人簽訂租賃合同、與設備供應商簽訂購買合同，繼而由供應商交付租賃物予承租人，承租人向出租人支付租金。在這個過程當中，融資租賃連接供應商生產過程和銷售過程，然后連接出租人和承租人之間的應收帳款和杠桿放大的金融過程，所以它是虛擬經濟和實體經濟結合的方式。租賃本質上是為能夠使用資產(設備)而非獲得資產提供融資，因而兼具服務與融資屬性。

關于融資租賃與光伏行業的結合，高傳義認為，融資租賃可提升光伏行業服務能力，主要體現在：1) 有助于發展后市場服務業務。首先利用融資租賃捆綁設備、維修保養等業務，可提高后市場服務業務使用率25%及續約率20%，其次可緩解資金緊張。2) 有助于建立全生命周期的管理能力。首先可帶動二手、翻新、再制造等業務，同一設備(組件制造設備、電站)的多次利潤；其次，可滿足多層次客戶需求；第三，可保持設備處于服務渠道中，維護后市場秩序。3) 有助于更深度、更持續地了解客戶需求。首先，持續了解客戶業務和財務情況可洞察制造商的客戶的深層次需求；其次，可帶動工業物流、再制造、資產管理等服務。融資租賃同樣可以改善光伏行業財務結構。主要表現在：可提高產品定價能力，改善銷售利潤率；可優化資產負債結構和盈利模式，能在提高杠桿的同時保持較高的信用評級；可通過融資租賃塑造和調整全價值鏈的財務結構。

關于融資租賃與光伏電站結合，高傳義認為可采用3種模式。一是為電站建設提供直租或售后回租的服務。目前我國已經有兩家企業分別采用這兩種方式開展光伏電站融資租賃業務。售后回租模式是指一個業主建好一個光伏電站，同時這個業主又是運營商，業主先把設備賣給租賃公司，然后租回去，原有電站運營商通過這種方式實現自己前期資金投資回流，這部分錢又可投資第二個、第三個電站，原有投資電站所有權交給租賃公司，用長期租賃模式慢慢把錢還給租賃公司。二是通過內部資源整合，把光伏企業和融資租賃公司捆綁在同一個平臺上。這個模式把電站運營、融資和維持客戶能力融合到一起，組成一個合資公司，由合資公司做運營平臺，等于是把光伏企業原來一個人承擔的事由大家共同承擔，使得電站運營能解決問題。三是內部資源與外部資源的完美整合。

中國國觀智庫投資有限公司副總裁李月認為，債務融資、PPA/租賃、資產證券化(債券，REITs)都可成為光伏電力市場的融資途徑。但她認為互聯網金融下的光伏融資渠道，比如Clean Power Finance模式，似乎更親民、更草根。由于我國對非法集資有監管，限制了眾籌模式的發展和生存土壤，所以這一模式不太樂觀。

無錫聯盛合眾新能源有限公司的投資總監郭泰然提供了4種融資渠道：1) 外資股東直接投資。境外企業部分操作繁瑣，但外商投資企業資本金流入手續相對簡單，同時可節省通道費。2) 外資股東投注差。投注差是指外商投資企業在注冊資本和投資總額的差額范圍內可自行供用外債。 3) 預收延付款。通過買賣方式，先在國外收進貨款，然后對境外付款時把時間再往后拖延，這種時間一般較短，不超過6～8個月。它只是短期融資形式，且常通過設備買賣方式實現。4) 融資租賃。由于前3種渠道都存在不同程度的缺點，郭泰然認為融資租賃中的直接投資、售后回租的方式可行性更高。

中國循環經濟協會可再生能源專業委員會政策研究部主管彭澎認為，分布式光伏的開發從電池板質量到電站建設，再到電站的運行都有風險存在，所以通過合理利用金融工具(如保險等)分散風險將是趨勢所在。從金融角度來看，風險消除意味著信用增加，保險的加入是光伏電站的增信，有助于融資和招投標。無論是項目融資還是電站抵押融資，如果沒有保險，銀行則會通過提高長期借貸利率減少借貸金額、或要求融資人找第三方企業擔保、或要求融資人質押其他資產給銀行等手段降低風險，這將會大幅提高融資難度和成本。

光伏電站建設標準先行

由中電聯標準化中心舉辦的太陽能光伏發電標準宣貫會是本次大會的亮點之一。中國電力企業聯合會邀請《光伏發電站設計規范》、《光伏發電站施工規范》、《光伏發電工程驗收規范》、《光伏發電站接入電力系統設計規范》、《光伏發電站接入配電網設計規范》的制定參與專家，深入解析光伏發電站設計、施工、驗收與并網接入等規范。

CIPV 2015啟程

本屆展會在多方面獲得了成功，為太陽能發電企業及設備制造商與終端應用市場搭建了品牌宣傳、市場拓展、技術交流、商務洽談等得天獨厚的活動平臺，參會代表收獲良多。

CIPV 2014結束后，CIPV 2015的籌備工作也隨之開始。CIPV 2015將在展會結構方面進行進一步的調整和完善，憑借其專業、權威、開放性和日益擴大的影響力，“助力中國清潔能源的可持續發展”的使命將繼續進行下去。