民國時期通俗圖書館的閱讀推廣

趙建爽

民國時期通俗圖書館的閱讀推廣

趙建爽

通俗圖書館不同于普通圖書館，其“通俗”定位，在于其肩負普及常識，開啟民智，教育民眾的職責。其在閱讀推廣活動中的基本特征包括，以教育平民為宗旨的指導思想，以平民為核心的服務理念，以閱讀為中心的服務方式。通俗圖書館帶給我們的啟示，即閱讀推廣活動要基于讀者的需求，要關注弱勢群體，要講究實效性與長效性，要建立保護民眾閱讀權利的法律法規。

通俗圖書館閱讀推廣社會教育

“讀書關系到一個人的思想境界和修養，關系到一個民族的素質，關系到一個國家的興旺發達”[1]。閱讀能力的高低直接影響著一個國家和民族的未來[2]。清末民初，開啟民智，傳播知識，掃除文盲，增強國民能力乃是當務之急。自1913年10月21日京師通俗圖書館成立之后，全國各地的通俗圖書館如雨后春筍般在各市縣鎮迅速成立，并蓬勃發展起來。相比普通圖書館而言，通俗圖書館用款不及省立圖書館十分之一，而閱書人數卻多至數十倍[3]。通俗圖書館不僅簡易省費，而且成績顯著。了解通俗圖書館如何引導民眾到圖書館來？了解其怎樣深入到民眾中去？了解其在社會教育活動中的寶貴經驗及其服務于民眾的思想和做法，是我們在當今進行閱讀推廣活動中所要借鑒的。

1 通俗圖書館的起源

通俗圖書館的設立與發展可以說受當時社會背景和政府政策支持兩方面因素的影響。社會背景表現在晚清一批出國考察或留學歸來的有影響力的仁人志士，他們普遍認為中國問題的解決和希望在于廣大民眾，主張振興國運，抵御外侮，需要依托于全體國民；民眾作為國家的主體，是一國元氣之所在。“故民質而優，則其國必昌……民質而劣，則其國必亡，居今日而謀保國倡種之策”[4]。更有嚴復提出“鼓民力、開民智、新民德”“皆今日至切之務”，而“三者又以民智為最急”[5]的主張。另一決定因素是民國成立后，蔡元培作為首任教育總長“深感教育之責任，不僅在教育青少年，須兼顧多數年長失學之成人”，他認為“必有極廣之社會教育，而后無人無時不可以受教育，乃可謂教育普及”[6]。遂增設社會教育司，負責管理圖書館等事項。當時很多圖書館都是在舊有的藏書樓基礎上改建而來，其藏書以經史子集等舊書居多，而讀者熱切渴望閱讀到介紹新知的白話文類圖書，為了適應廣大普通民眾的知識需求和閱讀能力，民國政府特別設立通俗圖書館，其職責是普及新知，開啟民智，教育民眾。

2 普通圖書館與通俗圖書館

“圖書館之種類有二：其一為學者的圖書館，專以供研究者之便益為目的；其二為通俗圖書館，不限特殊目的，惟與一般人民之便益，而增進其智德。故第一種圖書館以收藏參考的圖書為主旨，而第二種圖書館則以收藏娛樂的圖書為主旨”[7]。通俗圖書館因其傾向于通俗讀物，而區別于普通圖書館，主要表現在上級隸屬單位不同，角色定位不同，設立理念不同。

2.1 分別隸屬于社教司下不同的科室

1918年12月《教育部分科規程》中規定：社會教育司下屬第一科（圖書博物科）負責“博物館圖書館事項”；同時第二科（通俗科）負責“通俗圖書館巡回文庫事項”。可見民國時期博物館與圖書館是一體對待的，而通俗圖書館與巡回文庫一體對待。

2.2 角色定位不同

《通俗圖書館規程》規定：“自省治、縣治應設通俗圖書館，儲集各種通俗圖書，供公眾之閱覽。各自治區得視地方情形設置之。私人或公共團體、公私學校及工場，得設立通俗圖書館”[8]。而《圖書館規程》則規定：“自省、各特別區域應設圖書館，儲集各種圖書，供公眾閱覽。各縣得視地方情形設置之。公立、私立各學校、公共團體或私人，依本規程所規定得設立圖書館”[8]。通俗圖書館定位于通俗教育，面向縣域群眾受教育程度較低，年長失學人群，傾向于基層主辦，即由縣級政府承辦。圖書館定位于較正規化教育服務，一般由財力較為充實的省和特別區域來承辦，面向市民和受過一定程度教育的讀者。

2.3 設立的理念不同

《通俗圖書館規程》第七條規定：“通俗圖書館不征收閱覽費”，其經費“由主管公署列入預算，具報于教育部。”通俗圖書館提供免費的服務，其“不在培養一二學者，而在教育千萬國民。不在考慮精深學理，而在普及國民教育”[9]。《圖書館規程》第九條稱：“圖書館得酌收閱覽費。”圖書館利用兌換閱覽券的形式酌情收費。對于普通平民來講，不收費的吸引力更大。

3 通俗圖書館在閱讀推廣活動中的基本特征

通俗圖書館在閱讀推廣活動中的基本特征包括，以教育平民為宗旨的指導思想，以平民為核心的服務理念，以閱讀為中心的服務方式。

指導思想——以普通大眾為對象，教育平民為宗旨，完全不同于明清以前的傳統藏書觀念。民國之前的中國傳統的藏書機構長期以收藏和保存文獻為第一要旨，如明清的藏書樓各類珍奇秘籍滿閣，其大門常常緊閉，只為少數達官貴人服務，平民大眾很難一睹其真顏。因此藏書樓的圖書根本無法談及圖書的利用率，其藏書范圍也不廣泛，只收藏珍本、精本，不收藏通俗出版物。民國時期圖書館的藏書理念以“用”為主，采取“中外并蓄，典雅與通俗并存”的收藏方針[10]。通俗圖書館為解決普通平民實際困難而設立，其藏書內容也根據民眾的需要收藏實用性比較強的通俗圖書，為讀者提供更多的知識或技能，滿足知識水平低的民眾的需求，在當時推動平民教育工作和引導民眾到圖書館來讀書的工作，受到普通平民的廣泛歡迎。

服務理念——讀者是圖書館的服務核心。服務是圖書館的辦館宗旨，也是實現圖書館功能的方式和手段。民國時期，通俗圖書館以“教育機關”而定位，成為社會教育事業的一部分，肩負增加知識，開啟民智的重任。“中國人民知識程度稍低，促進教育之責任，恐非學校所能單獨負起的，其不能入校讀書或無力購書者，此后均可到圖書館閱覽”[11]。通俗圖書館以收藏通俗淺顯易懂的讀物，免費閱讀的方式來吸引大量的普通大眾讀者。還設立識字班，閱報室，使得那些不識字或者識字不多的婦女、兒童和經濟困難的讀者也能在此各得所需。通俗圖書館的存在目的定要使得普通民眾也得到平等求知和學習的良機，獲得生活中所需要的信息和技能。

2.保持公信力，占領新聞制高點。媒體的公信力是指新聞媒體本身所具有的一種被社會公眾所依賴的內在力量。在虛擬網絡世界中，每天有成千上萬條信息鋪天蓋地地涌來，讓受眾目不暇接。隨著自媒體的快速發展，信息的發布越來越平民化，而信息的內容的質量很難保證。近年來網絡假新聞頻頻發生，網絡炒作成為惡劣風氣，低俗、、暴力信息也時有出現。在信息良莠不齊的網絡世界中，人們的精神和思想很容易被一些垃圾信息所污染。在這種良莠不齊的網絡環境下，傳統紙質報紙顯現出巨大優勢。因為傳統報紙基于多年積累的行業道德通常格調高尚、思想健康、行文規范，成為一方思想的凈土。

服務方式——以閱讀為中心。古代藏書樓只有少數人可以使用，“但非士夫官吏，即不得享其權利；雖積學之士，茍無勢力，亦不得入其門。蓋專制時代，階級觀念深刻，限制之事，在所不免耳”[12]。也正是“樓高百尺勢矗天，兩樓并崎如比肩。左右以書為垣壁，中留方丈容人旋”[13]。以藏為主的古代藏書樓其實就是一個外觀雅致漂亮的書庫而已，完全是封閉式的管理，其只為迎合特殊階層——士林的需要，僅供少數人使用，根本談不上閱讀效果和利用效果。而通俗圖書館以用為主，其服務方式均圍繞閱讀來開展，最大程度地做到書盡其用，人盡其書，靈活使用各種辦法來擴大閱讀。如設立圖書館代辦處，開展巡回書庫借書，設立學校文庫和家庭文庫，對讀書多的讀者設立獎勵辦法，讀者甚至足不出戶借閱圖書。以讀者閱讀為中心開展工作，圖書館才能真正由藏書之所變為用書之所，充當平民接受再教育的良好工具。

4 民國時期通俗圖書館的閱讀推廣

4.1 提高閱讀能力，擴大閱讀主體的數量

民國之前，受教育是當時少數階層的特權，我國農工不識字的占大多數，以致于當時國民愚昧，民眾的文化水平極低。當時一批有志之士，倡導利用社會上一切可以利用的資源進行民眾教育，向普通民眾灌輸常識，促其養成國民精神。只有把知識普及于民眾，才是社會教育的根本目的，時人普遍認為具備匯集知識這一屬性的印刷物，傳播知識最為有效。通俗圖書館“以印刷出版物感化社會”[14]，向普通民眾傳授知識與技能。沈祖榮生動地描述了當時圖書館開展閱讀推廣工作所面臨的社會狀況，“我國現時急需的就是普及教育，要使一般的民眾到圖書館來，換句話說，就是圖書館須負了先鋒官的使命，勇猛地打進民眾的陣伍，先以華佗的妙手回春的仁術潛心地去醫治一般的文盲，等他們得見了天日，然后效法解糧官的行動，奮慎地盡量地去填補他們的大欲”[15]。

圖書館面向平民開展服務需要先創造自己的用戶——即讀者，將不識字或者識字很少的普通民眾轉變為有閱讀能力的讀者。通俗圖書館最基本的工作就是提高閱讀主體——平民的閱讀能力，挖掘潛在讀者，擴大讀者數量。因此在通俗圖書館里設立了識字班、生字問訊處，并在開館時間、規章制度、借閱手續等方面為民眾著想，盡可能延長開放時間、簡化借閱手續、提供便利服務，使得各種類型的讀者都能便利地使用和利用身邊的通俗圖書館，以“補教育前途之不及”[16]。通俗圖書館肩負著社會教育的職能，向廣大民眾普及知識，傳授技能，提高民眾素質，喚起民眾覺醒，達到社會改良的目的。

4.2 提高知名度，吸引民眾到圖書館來

民國之前的藏書樓是遠離社會為士紳所專有的機構，剛剛從日本和歐美新引進的“圖書館”一詞，為世人所不熟知，對于普通民眾來講更是陌生。民國初年，我國的普通民眾尤其是廣大農工大多數不識字，且腦海里根生蒂固地認為圖書館是為知識階級利用的場所，一般對圖書館望而卻步，不知道圖書館是人民所共有的，也是人民共用的機構，不知道在圖書館可以尋找到解決問題的答案，可以找到提高工作技能的辦法。只有大家了解了圖書館的職能和用途之后，民眾才會自覺地到圖書館來閱讀。圖書館才能使愛讀書的有書讀，還要使社會上無人不愛讀書[17]。

民國時期圖書館員把圖書館職業當成一項崇高的事業來做，他們把象征智慧的圖書——推送到民眾面前，把給予民眾以精神享樂和提高民眾素質和知識水平當成是自己能為一個社會謀取真正幸福的幸福。他們想了很多辦法和利用很多手段來進行宣傳。

他們在報紙上登廣告進行宣傳。《湖南通俗報》就刊登這樣的廣告：“本館備有各種最新的圖書，雜志，報紙，專供大家閱覽。諸位有閑得的時候嗎？何不來本館看些最有價值，最有趣味的新書報刊？不費一個錢，可以得到許多的知識，可算是最好沒有的事了”[18]。

他們在圖書館門口設立廣告牌進行宣傳。民國時期某省立圖書館門口曾有幾句這樣的廣告[19]：“朋友們：圖書館是為你們每人預備的讀書地方。愛研究學術的，請進來！愛看新鮮小說和有趣味的圖書雜志的，請進來！想知道時事和解釋疑問的，請進來！想求清靜讀室，和精神愉樂的，請進來！”簡單動人。

他們利用講演會宣傳圖書館的功能。1924年穆耀樞在成都籌辦通俗圖書館，在開館前一個月里，他面向教育界、學生界、工商界、軍政界、女界、普通市民組織了一系列講演會，宣傳圖書館的作用與意義。連續6天的講演針對性很強，穆耀樞在這些講演中極力勸導民眾充分利用圖書館。例如，向教育界講演時，宣傳圖書館是“為輔助改進教育之利器”“圖書館能使教育者增進經驗”，同時也是“訓導學生之絕好場所”“有轉移學風之功能”；向工商界的講演時，宣傳“圖書館能給工商界以補習機會”“能幫助制造能力之增進”“輔助貿易法之改良”，而且“最使工商界調查各項事務”[20]。

他們進行游藝宣傳，在圖書館經常放映影片，舉辦圖書館實況展覽等等，使大家在不知不覺中便認識了圖書館，知道讀書的意義與價值，從而產生讀書的念頭，主動到圖書館來。

4.3 活動形式多樣，吸引民眾到圖書館來

通俗圖書館是在大力推行通俗教育的環境下誕生和發展的，其定位于“通俗”，服務對象有教育程度較低和年長失學的民眾。通俗圖書館進行的社會教育與學校教育不同，它包括的范圍很廣，不僅有識字教育、一般文化知識教育,還有職業教育、專業教育等多方面的教育，這樣民眾在閱讀時就可以依其所需,各得其所。

如何讓更多的民眾到圖書館來，我們的前輩在圖書館內設置了布告欄，張貼圖書館規則、新到圖書通告、名人小照、各處景物圖片、統計圖表以及世界大事提要等等；還分送圖書館藏書目錄給閱者或者可能成為閱者的人；聯絡各種學術機關及會社，為其制定參考書目；開演講會及放電影，推薦館藏圖書目錄；為了民眾了解圖書館，發行圖書館工作月報及刊物，公布圖書館的工作效能和成績；舉行圖書館展覽會，宣傳圖書館內部工作情況；改進圖書館內部的設備和工作，使民眾樂于常來，來之則安。另外還組織讀書合作會、學術演講，新書介紹簽，讀者推薦介紹圖書，設立問訊處負責輔導讀者閱讀和解答生字，還有的圖書館規定凡在該館讀書半日者，蓋發獎品贈券一張[21]。《新陜西月刊》曾刊登“西安文化程度的小小測驗：省立第一圖書館四月份閱書人數統計”。閱書人數統計能夠體現一個地方民眾的文化程度，可見圖書館的閱讀推廣活動在當時提高民眾文化程度上的作用。

4.4 圖書充實多樣，吸引讀者到圖書館來

通俗圖書館定位于初中級教育，普惠于民眾，其搜集圖書以通俗易懂為主。收藏使用書籍要通俗而適合一般民眾的閱讀力；要有趣而能引起一般民眾的愛好；要種類多，而能滿足民眾各種的求知欲；要有教育的意義而能有益民眾的生活；要有比較永久的價值[22]。通俗圖書館向全民開放，提供免費閱覽，凡來閱覽人士，沒有階級限制，沒有年齡要求，閱讀人數務求眾多，讀者權利務求普遍平等。

從1918年全國圖書館調查表中可以看出，為吸引普通民眾前來讀書，通俗圖書館藏書以內容通俗、文字淺顯的新學刊為主。以1914年京師通俗圖書館藏書分類為例，可以分為小說、圖畫、教科書、文學及英文、實業、理科、法制、經傳等十類，雖圖書門類不一，但都通俗易懂，可以滿足各階層民眾依其所需，各得其所。通俗圖書館的社會教育不同于學校教育，其包括的范圍很廣，不僅有識字教育、一般文化教育，還有職業教育和專業教育等多方面的功能。各地通俗圖書館的藏書以適合普通民眾的閱讀口味而定，以適宜大眾閱讀為準則，吸引更多的民眾到圖書館來是通俗圖書館的宗旨和追求。

4.5 方便民眾使用，把圖書館辦到農工中去

民國初年涌現的通俗圖書館是為擔負社會教育功能的職責而建，故其在選址時首先考慮讓民眾便利地使用。李大釗在談到勞動的教育問題時指出“勞工聚集的地方，必須有適當的圖書館、書報處，專供工人在休息時間閱覽”[23]。“在工人集合之場所，公司，工會，茶點等處，陳列關于工人能閱之圖書，按時交換。變更開放時間，便工人歇工時不致饗以閉門羹。于農村農民集合之場所，如農會，茶店等處，陳列關于農人能閱之圖書，按時交換。農工即僅粗識文字，陳列圖書，尤以圖多字少之圖表最為適用。”[24]

在娛樂地區設立通俗圖書館，如1916年在中央公園設立圖書閱報所，其目的是放下圖書館的身份，方便普通民眾休息娛樂時能讀書，看報。哪里人多就在哪里設立讀書閱報攤，在集市上，在游園會上等等可以擴大閱讀的地方，辦理流動圖書館。設立巡回書庫，把圖書館搬到農民的身邊，讓合作社的社員們多多看書[25]，并將各個分巡回書庫農民借閱情況進行統計比較，分析農民的閱讀習慣，慢慢讓農民養成愛看書的習慣。

5 通俗圖書館的閱讀推廣活動給我們的啟示

5.1 閱讀推廣活動一定要基于讀者的需求

清末民初，不論未受教育的青少年，還是年長失學人群，智識低下，急需加強學習以增強其生活與生存的能力。通俗圖書館就是在這個背景下產生和發展的，雖投入不足普通圖書館的十分之一，卻取得明顯的效果，并深受廣大民眾的歡迎。借鑒通俗圖書館閱讀推廣的經驗，做好我們現代閱讀推廣活動的關鍵就是要了解我們的讀者群體的需要，從而有針對性推出一系列的活動。

5.2 閱讀推廣活動一定要關愛弱勢群體

“當今的圖書館，尤其是公共圖書館，人稱市民的‘大書房’，都市的‘第三空間’”[26]，那么都市之外地區的“大書房”在哪里呢？民國時期的圖書館設立非常關注弱勢群體的閱讀活動。普通圖書館設立于省市大城市，為有一定閱讀水平的讀者提供更深入的閱讀和研究服務，而通俗圖書館一般設立于縣鄉鎮區域，為閱讀水平低，生活技能較低的普通民眾服務。通俗圖書館把圖書送到集市、田間，凡是有人群的地方，圖書就送到哪里。當今公共圖書館廣泛設立于大城市中，城市居民不缺乏各類閱讀資源，倒是我們的縣鄉鎮的圖書館設施和圖書資源堪憂，更沒有分一點精力把圖書送到農民以及農民工聚集的區域，此類現象的存在值得我們圖書館人深思。

5.3 閱讀推廣活動應該注重實效性

全國開展閱讀推廣活動從2002年到現在已經有10多年，全民閱讀的宣傳已經深入人心。然而閱讀推廣如何能激發起讀者的閱讀需求呢？閱讀指導如何滿足讀者的實際需求呢？因此閱讀推廣需要注重實效性，要知道閱讀推廣的根本在于實施，需要提出與建立切實可行的措施與辦法，閱讀推廣活動要避免停留在口頭上，避免空洞沒有內容的推廣。

5.4 閱讀推廣活動應該具有長效性

做好閱讀推廣活動應該設立長效機制，將此項活動作為圖書館的基本業務來開展，對參與到閱讀推廣活動中的圖書館員進行業績考核。閱讀推廣活動不要應景、應時舉辦，避免臨時的、節日的、運動型的活動。閱讀推廣活動要深入到基層、各個地方，不因鄉鎮偏辟、山區邊遠、地區欠發達就成為被閱讀推廣遺忘的角落。民國時期的巡回書庫，巡回書車等等在當時非常深入人心是值得當今圖書館反思，目前設立在城市中的24小時自助書籍借還機是一個非常好的嘗試。

5.5 全民閱讀權力應該受法律保障

閱讀是每個公民應該享有的權力，應該為每個公民提供閱讀的場所和讀物，任何機構和個人都不能剝奪其他公民的閱讀權力。建立保護民眾閱讀權利的法律法規，為閱讀推廣活動深入持久的開展，提供法律支持與法律保障。

總之，民國時期的通俗圖書館在閱讀推廣活動中的很多實踐活動經驗不可或缺，可供我們今天借鑒。也正如穆耀樞所說“圖書館事業，能得人開始信仰者，不能不歸功于通俗館”[20]。雖然通俗圖書館的設立與存在只有20年的時間，在其歷程中也有不足與缺憾，但其積極參與“啟民智，伸民權，利民生”的救助年長失學之成人的社會教育運動實踐，也讓世人認識、接受和利用了圖書館，也使我國的早期圖書館事業有了發展的基礎。

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趙建爽國家圖書館副研究館員。北京，100081。

關于總期數的說明

本刊1980年以《江蘇圖書館工作》之名創刊，1984年更名《江蘇圖書館學報》，2003年改現名。1980—1986年以季刊出版，共刊出28期；1987—2010年為雙月刊，共刊出144期；2011年起改為月刊出版，2011—2013年共刊出36期。從創刊至2013年底，本刊總共刊出208期，因此，將2014年第1期編為總第209期。

《新世紀圖書館》編輯部

Reading Promotion of the Popular Library during the Period of the Republic of China

Zhao Jianshuang

A popular library is unlike an ordinary library,and its"popular"position refers to its duties in universal knowledge,enlightenment and public education.Its basic features in the reading promotion activities include taking educating civilians as a guiding principle,taking serving civilians as the core concept,and taking reading as the core task.What we can learn from popular library is that reading promotion activities should be based on the needs of readers,paying attention to the vulnerable groups,emphasizing the effectiveness and the long-term impact,and protecting the public right to read through laws and regulations.

Popular Library.Reading promotion.Social education.

G252

2013-09-22編校：劉勇定）