關于《設備維修與管理工作實施細則》制定實施過程中的幾點思考

申開州，楊曉明，張 濤

(昆明醫科大學第二附屬醫院 設備科，昆明650101)

關于《設備維修與管理工作實施細則》制定實施過程中的幾點思考

申開州，楊曉明，張 濤

(昆明醫科大學第二附屬醫院 設備科，昆明650101)

制度化、規范化的科學管理是保證單位組織良性運轉的基礎。我院設備科因為管理著幾億元的設備，從客觀上需要加強設備維修管理工作，使之制度化、規范化保證設備質量。

醫療設備；制度化；規范化

筆者從事設備維修與管理工作近三十年，在醫院領導和設備科領導的支持下，制定出了該《細則》。在制定和實施該《細則》的過程中，筆者從設備科設備維修與管理工作目前存在的問題、以及如何加強設備科設備維修與管理工作，如何制定規章制度，并在執行中進一步修改完善等問題作一些思考和闡述，目的是為了加強管理、激勵職工工作積極性、提高職工素質，營造和諧工作環境，以期達到推動我院設備維修與管理工作躍上新臺階之目的。

1 實行制度化規范化管理的必要性與指導思想

1.1 設備維修管理工作存在的問題

問題主要表現為組織紀律渙散、學習氣氛不濃、技術沒有精益求精、工作沒有盡職盡責等。存在這些問題，究其原因，一是管理者的責任：管理者總是處于主動、主導地位，他應當掌握好“加強管理”這把金鑰匙，讓它充分發揮作用，那就是拿出規劃、方案、實施細則，實行制度化、規范化的管理。所謂“團隊精神”，其實就是管理者的“精神”。二是被管理者的問題：從人性的特點來看，人都具有一種惰性，好在人類同時具有理性，理性的思考將幫助我們從千頭萬緒中整理出有序的思路和計劃，如獎勵勤者，督促惰者；光大智者，提高愚者；發揚強者，幫助弱者。這對管理來說，就是制度化，規范化的問題。三是社會大環境的影響：在商品社會中，吃喝玩樂對人的思想產生了大量負面作用，好在現在中央領導已經重視解決這一問題，艱苦節約的風尚又得到了提倡。

1.2 指導思想

但在制定《細則》之前，最為重要的是將管理者(也就是《細則》制定者)的指導思想、理念、觀點搞清楚，搞端正。面對設備維修和管理工作，我們的理念一是加強組織紀律性，樹立責任心和敢抓敢管敢負責的精神，在嚴格要求自己，努力上進的同時，抓好管理工作。二是制定責、權、利對等的規章制度，促進職工奮發向上，不斷提高素質，以期各得其所，共同進步。三是在堅決執行規章制度的同時進行人性化管理，促進和諧發展。

2 責權利對等與發揚奉獻精神

2.1 制定相應的規章制度，實行責權利掛鉤

設備科現設置了一個設備的維修與管理工作小組，有組長、副組長各1名，組員8名。其中50歲以上3人，30～40歲3人，20～30歲3人。高級工程師1人，高級技術工人1人，工程師2人，助理工程師6人。碩士研究生2人，本科生2人，大專生4人，高中生2人。

設備維修與管理工作人員的職責范圍是在設備科主任的領導下，共同負責全院的設備安裝、維修與管理工作，而設備的采購由設備科主任直接負責的采購組負責。

設備維修與管理工作范圍是負責全院所有醫療設備、辦公設備、制冷設備及空調等的安裝、驗收及使用培訓，以期確保安全使用，正常運轉；并負責維護、維修，辦理報廢鑒定、回收、保管與處理工作。

關于利益分配怎樣與責、權、利對等的問題，原則上是按勞分配，多勞多得，但實際上卻是一道難題，這也是我們這次制定《細則》需要解決的問題之一。如果我們的制度不能體現多勞多得，只講平均主義，勢必抹殺能者的能力和積極性；勢必助長消極、懶惰，導致人不能盡其力，物不能盡其用出現人才流失現象。

為了體現多勞多得這一原則，我們在制定《細則》中規定了各自的工作程式和計量辦法，如設備維修工程師所作的設備維修與管理工作，各自應作電子文檔詳細記錄，并由組長(或副組長)和設備使用科室主任(或護士長)共同簽字確認，同時模擬市場商業化運營模式轉化為分值，以此分值核算設備維修工作量，該工作量與效益工資(或和崗位津貼)掛鉤等，比較易于操作。但要完全體現“多勞多得”，仍是一個令人頭疼的難題。我們曾用維修單的數量(不論質量)來體現，并且盡量兼顧數量與質量，但總是提不起大家的積極性。這次我們推出的這一理念，目的是既要考慮設備維修人員的工作積極性、主動性，又要考慮設備維修人員的技術性。即只論結果，不論過程。比如：維修一臺監護儀的故障，費用限定為500元，對于技術較好的人來說，可能半個小時就能修復，而對于技術較差的人，可能要幾天才能修復(或者不能修復)。作為設備的使用者來說，你愿意怎樣選擇呢？當然是選擇技術較好者。在這里也充分體現了技術水平不同，創造的價值是不相等的，而科學技術是第一生產力，其含金量不可估量。所以在體現多勞多得這一原則中，技術的高低是一個重要標尺。

因此，我們強調“多勞多得”的同時也強調人的積極性，此二者從根本上來說是一致的。只論結果，不論過程，拉開擋次，有利于鼓勵強者發揮優勢，同時鼓勵弱者上進，不斷提高自己的能力。因為技術是在實踐中磨練出來的，它是個變數，隨著實踐經驗的積累而提高。

2.2 強者應發揚奉獻精神

我們強調多勞多得，同時強調強者發揚奉獻精神，弱者加強學習，給每個人以更多的實踐機會與條件，以老帶新，給新手以學習提高的機會，達到共同進步。只有把這兩方面(責權利對等和發揚風格)結合起來，才能既出效益，又出人才，形成和諧共事局面。能者在得到較高的、基本合理的報酬的同時發揚風格，發揚奉獻精神；而弱者在強者的影響和帶動下積極工作，不斷提高水平。但是這種氛圍是無法用制度完全解決的，責、權、利對等也只能是相對的，而且要落實到職工的效益分配上。關于這一問題，我院分為三塊。一是工資，二是崗位津貼，三是效益工資。其中的效益工資在醫院的大原則下，由各科室制定二次分配方案來體現。醫院的大原則是：公平合理，體現獎優罰劣，充分調動職工積極性，分配方法公開透明。

科室的二次分配原則：一是職務不同，工作崗位不同，績效分配系數不同；二是職工工齡不同，績效分配系數不同；三是獎勤罰懶原則，績效分配金額不同。

職務不同，工作崗位不同，績效分配系數不同，這一條好理解。職工工齡不同，績效分配系數不同，主要是優待臨近退休的老職工，這是一種人性化管理。獎勤罰懶原則，績效分配金額不同，實質就是要體現多勞多得的原則，與工作積極性和技術性有關。設備維修組的效益工資分配方法，在這一大前提下另作規定：組長、副組長和老職工的效益工資按科上規定發放；組員的效益工資與工作量掛鉤。

3 加強組織紀律性與人性化管理

制度化、規范化管理，離不開嚴格的組織紀律要求。違反條款，就要受到制裁。制裁有定性制裁和定量制裁；硬性制裁和彈性制裁。定性制裁是彈性制裁，是活的；定量制裁是硬性制裁，是死的。

定性制裁，沒有具體的準則，全看情節的輕重，領導對事件的看法和斟酌，以及當事人平時的表現與態度。這里就包括了人性化管理，既要嚴格執行制度，又要從當時當地的實際情況出發，做到合情合理，讓人口服心服，達到懲前毖后的目的。

我們的組織紀律要求，重點是遵守國家法律法規，遵守醫院及科室的各項規章制度，要求服從領導安排，遇事態度和諧，絕不參與聚眾鬧事，打架斗毆，工作中不偷奸?；撟骷俚鹊取Ｒ陨蠁栴}一經發現，根據規定給予扣減效益工資的處罰。

但處罰不是目的，更不是為了整人，而是一種手段。我們在執行中采用了人性化管理的辦法，使規章制度成為加強團隊精神，促進團結協作，鼓勵積極上進，增進友誼，形成和諧社會的人性化措施。有《細則》作保證，按勞分配，這本身也符合人性化原則。在《細則》的許多條文規定中，既包括了勸勉教化的成分，勸勉人們上進、奮發、好善、學習先進、提高技術；也要求組長、領導對待職工言行一致，公平公正，知人善用，合理安排人與事，提高工作效率等，都體現了組織紀律與政治思想教育相結合，懲罰措施與模范帶頭作用相結合的特點。

4 制度化規范化管理與提高職工素質

什么是素質？ 各門學科對素質的解釋不同，但都有一點是共同的，即：素質是以人的生理和心理實際作基礎，以其自然屬性為基本前提的。也就是說，個體生理的、心理的成熟水平的不同決定著個體素質的差異。由于人的先天因素、后天因素、生存環境、教育條件和個人努力程度的不同而素質不同，這就使人與人之間產生了差異，分出了檔次。人的素質既然包括了先天的、后天的、生理的、心理的和生存環境、工作條件、教育學習程度等因素，那就說明：我們完全可以通過改善生存條件和工作條件，加強教育培訓、加強組織紀律，促進人們奮發努力，來不斷提高人的素質。為了實現全員的素質水平，我們在《細則》第七條中明確規定了“設備維修與管理人員素質要求”，并在工作中堅持執行?！都殑t》中規定了學習制度，每月安排一個業務課題，組織學習交流，總結經驗；規定工程師參加單位和外地有關學術研討活動和學習活動。在院領導審閱《細則》時，又特別在批示中強調“加強學習，科室應定期組織業務學習，對維修中的典型案例，疑難案例進行全科討論，總結和撰寫論文，定期派人參加學術活動和外出學習”。

《細則》提倡職工主動承擔責任，爭挑擔子，在實踐活動中提高素質和能力。院領導更為關心年輕技術人員的成長問題，強調年輕的維修人員應有一定的專業方向，或負責某一區、某一科室，并參加安裝驗收、管理活動，乃至到外單位參加維修工作等等。在設備安裝時管理該類的人員應在場，并要求他們對該類設備的基本情況(如安裝、使用、維修及故障判斷等)要認真掌握?！都殑t》規定每個職工在技術上都要精益求精，具有鉆研精神，并珍惜時間，分秒必爭，養成良好工作習慣等等。

為了激勵職工奮進，《細則》規定職工要努力學習先進，相互促進，創造比、學、趕、幫的良好氛圍。要熱愛本職工作，用心做好每一件事，并向組織、領導積極提出工作建議。要善于總結工作經驗，相互交流學習。要有團結協作精神，努力發揮團隊力量等等。足以說明，制定規章制度，實行制度化規范化管理，是提高職工素質的組織保證。

5 結語

在一個單位，不管大小，沒有規章制度是不行的，制定規章制度并堅決執行，持之以恒是非常必要、不可或缺的。但事物都具有兩面性，在執行規章制度時還應注意兩個方面：

(1)制度不是萬能的，還需要執行制度的人們既要堅持執行制度，一抓到底，又要同時抓政治思想教育工作，樹立公道正派的思想作風，發揚奉獻精神和團隊精神，才能更好地發揮制度的作用，創造和諧社會。

(2)一切制度都不可能是完美無缺的，而且會因時間的推移、形勢的變化顯現出不適應的地方。這就需要我們在執行的實踐中不斷總結經驗，不斷進行修改、補充、完善，才能使制度化、規范化管理適應新形勢，成為永遠促進我們的事業不斷發展，促進職工素質不斷提高，打造和諧社會的重要保證。

2014-07-30

R197.31

C

1002-2376(2014)12-0073-03