揚州市沿江開發(fā)對揚州市飲用水水源地環(huán)境安全影響的評估及對策研究

王霞 何穎 趙娜

（揚州美境環(huán)保科技有限責(zé)任公司 江蘇揚州 225007）

近年來,以高耗水、高耗能、大運量的重化工業(yè)轉(zhuǎn)移為主體的新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮正在形成，揚州市推動全市經(jīng)濟(jì)從“運河時代”走向“長江時代”。由于揚州市長江沿岸飲用水水源地分布較廣，數(shù)量較多，需對沿江開發(fā)對揚州市飲用水水源環(huán)境安全的影響進(jìn)行評估，以期準(zhǔn)確了解污染源及污染物的排放情況，最大限度地保障揚州市飲用水安全及生態(tài)環(huán)境安全，為應(yīng)對沿江開發(fā)產(chǎn)生環(huán)境污染事故的處置、控制、消減環(huán)境影響提供科學(xué)依據(jù)。

1 沿江岸線開發(fā)現(xiàn)狀及飲用水水源分布狀況

長江干流揚州段總長約81km，實際岸線總長74.9km。按地區(qū)分，儀征境內(nèi)岸線總長約27.6km，揚州市區(qū)（含邗江區(qū)、揚州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）岸線總長約32.4km，江都境內(nèi)岸線總長約14.9km。

目前全市已開發(fā)利用岸線18.8km，占岸線總長的25%。按地區(qū)分，儀征已利用8.1km，邗江已利用4.1km，揚州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已利用4.1km，江都已利用夾江岸線2.5km。按水深分，其中深水岸線9.8km，中深水岸線3.1km，淺水岸線5.9km。按占用性質(zhì)分，其中港口占用6.15km，工業(yè)占用9.4km，倉儲占用0.35km，過江通道占用2km，生活占用0.9km。揚州市長江沿岸飲用水水源地分布情況見表1。

表1 揚州市長江沿岸日供水1000t以上飲用水源分布情況一覽表

2 揚州市沿江地區(qū)飲用水源地重點危險源調(diào)查

2.1 工業(yè)風(fēng)險源。工業(yè)風(fēng)險源的主要風(fēng)險事件是工廠事故性泄漏排污，對于該類污染源，一旦發(fā)生突發(fā)性污染事故，事發(fā)單位可通過污染監(jiān)測和控制設(shè)備來確定污染物質(zhì)種類、排放濃度及排放總量等，并在較短的時間內(nèi)立即對污染事故作出反應(yīng)，通過關(guān)閉排污口等措施減輕污染影響，對飲用水水源地取水口的水質(zhì)影響較小。

2.2 裝卸碼頭事故污染。目前，長江揚州段共建有碼頭32座，這些碼頭幾乎都存在發(fā)生貨物裝載過程中的傾翻、泄漏等事故的可能。但從分布位置看，大多數(shù)的碼頭均位于水源保護(hù)區(qū)以外區(qū)域，發(fā)生突發(fā)性污染事故時對水源地取水口水質(zhì)安全威脅程度一般。

2.3 公路運輸事故污染。潤揚大橋座落在瓜洲原水廠保護(hù)區(qū)內(nèi)，但大橋禁止一切化學(xué)危險品過橋，大橋本體兩側(cè)設(shè)有地面水收集槽，橋面上的所有廢水均經(jīng)兩側(cè)服務(wù)區(qū)污水處理站處理達(dá)標(biāo)后在保護(hù)區(qū)外排放。同時，揚州市對飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)主要輸水河道兩側(cè)道路及橋梁，晝夜禁止運輸危險化學(xué)品車輛通行。因此，由公路運輸造成的飲用水源地突發(fā)性污染風(fēng)險性相對較小。

2.4 航運船舶事故污染。長江揚州段城市飲用水源地作為開放性的水源地，由于特殊的地理位置和通航條件，使得船舶密度極大，每天往來的船只絡(luò)繹不絕，大大小小的船舶溢油泄漏事故時有發(fā)生，對城市飲用水源地水質(zhì)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

通過對長江揚州市區(qū)段飲用水水源地危險源的分析和比較，定性識別出主要風(fēng)險源是航道船舶污染源，主要風(fēng)險事故是長江揚州段航運船舶事故性泄漏有毒有害化學(xué)品、含油廢水或成品油。

3 沿江開發(fā)建設(shè)對揚州市飲用水水源地安全的影響分析

長江干流揚州段接納上游來水的污染，上游北岸幾十公里地帶分布著中石化系統(tǒng)的南化公司、揚子乙烯、儀征化纖等大型化工企業(yè)，市區(qū)段上游岸邊有揚州二電廠(120×104kW)、正在規(guī)劃建設(shè)中的沿江化工開發(fā)區(qū)以及長江揚州港(數(shù)百萬噸的年吞吐量)相接，這些工業(yè)污染源都將對長江的水質(zhì)產(chǎn)生影響。特別是江蘇省正在實施的沿江化工材料產(chǎn)業(yè)帶主要分布于此地帶。夾江沿岸分布著邗江區(qū)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口密集，杭集工業(yè)園以及江都市區(qū)和江都開發(fā)區(qū)都分布在引水河段的中心地帶，形成的工業(yè)點源、農(nóng)業(yè)面源、畜禽業(yè)污染和船舶污染都將對夾江水環(huán)境構(gòu)成潛在威脅。區(qū)域內(nèi)城河多為閘壩控制，且關(guān)閘時間長，開閘時間短，導(dǎo)致河流水體不活，流量小、流速慢，水體自凈能力差。特別是流經(jīng)市區(qū)的河流，接納了市區(qū)及人口稠密的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大量工業(yè)污水和生活污水，河流有機(jī)污染嚴(yán)重，僅靠泄洪和人工換水維持水質(zhì)，已喪失了原有的水生生態(tài)功能，水質(zhì)大多在IV—V類之間，時有超V類和黑臭現(xiàn)象發(fā)生。在目前的水質(zhì)狀況下，環(huán)境容量為負(fù)值。到2015年，沿江地區(qū)GDP年均增長14%以上，在現(xiàn)有的技術(shù)水平和現(xiàn)有的環(huán)境管理力度水平上，環(huán)境污染負(fù)荷增加了2.5倍左右，如果不采取強(qiáng)有力的措施，必然會造成環(huán)境質(zhì)量的惡化。

4 揚州市飲用水水源地環(huán)境管理的對策和建議

針對揚州市飲用水水源地不達(dá)標(biāo)情況，提出如下建議：

4.1 各市、縣（市、區(qū)）、各單位應(yīng)認(rèn)真實施《揚州市飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃》等法律法規(guī)，在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目，對已建的項目及建筑物應(yīng)組織清理，并取締所有排污口。在二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止直接或間接排放廢水；禁止建設(shè)對水源可能造成污染的項目和設(shè)施；對已建并可能對水源水質(zhì)造成污染的項目和設(shè)施，應(yīng)限期治理或外遷；禁止傾倒工業(yè)廢渣、垃圾、糞便及其它廢棄物；禁止使用不符合國家規(guī)定防污條件的運載工具；

4.2 針對揚州化學(xué)工業(yè)園水污染特征因子的多樣性和復(fù)雜性，進(jìn)一步加強(qiáng)水源地特征污染因子監(jiān)測，確保水質(zhì)穩(wěn)定安全；

4.3 優(yōu)化水源工程調(diào)度,采用生態(tài)技術(shù)恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)。

5 結(jié)語

揚州市沿江地區(qū)共有8000多家工業(yè)企業(yè)，所產(chǎn)生的廢水污染物均直接或間接排入長江。長江揚州市區(qū)段水質(zhì)基本屬于Ⅲ類，未達(dá)到飲用水水源地水質(zhì)要求；長江儀征段、長江江都段基本屬于Ⅱ類，廢水污染來源主要是上游來水污染、農(nóng)業(yè)面源污染。水源地的防護(hù)設(shè)施建設(shè)工程目前還是空白，對揚州市飲用水水源地安全存在極大的安全隱患。