淺析牡丹江市“數(shù)字環(huán)保”工程構(gòu)建及系統(tǒng)概況

曲 鵬

（牡丹江市環(huán)境保護(hù)信息中心 黑龍江牡丹江 157000）

“數(shù)字環(huán)保”是用信息化手段和移動(dòng)通信的技術(shù)手段來處理、分析和管理環(huán)保業(yè)務(wù)、事件信息，促進(jìn)環(huán)境管理的現(xiàn)代化的信息化措施。牡丹江市“數(shù)字環(huán)保”工程是由污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境管理綜合應(yīng)用等子系統(tǒng)組成。其構(gòu)建的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和管理平臺(tái)，加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境公共的服務(wù)能力，為牡丹江市環(huán)保工作的發(fā)展提供了有力的保障。

1 牡丹江市“數(shù)字環(huán)保”工程構(gòu)建分析

牡丹江“數(shù)字環(huán)保”工程是應(yīng)用了數(shù)字模塊引擎和數(shù)據(jù)倉儲(chǔ)技術(shù)，增強(qiáng)了環(huán)境管理工作中的信息共享，實(shí)現(xiàn)協(xié)同業(yè)務(wù)信息化處理，提高工作效率和業(yè)務(wù)管理水平。其工程核心是整合環(huán)境管理平臺(tái)、環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),進(jìn)行收集、整理環(huán)境信息資源,建成環(huán)境電子信息資源庫,為環(huán)保部門和社會(huì)提供廣泛、完善的環(huán)境數(shù)據(jù)查詢服務(wù)。涵蓋了工業(yè)污染源遠(yuǎn)程監(jiān)控、地理信息、安全檢查等子系統(tǒng)。工程的構(gòu)建有效結(jié)合了污染源數(shù)據(jù)庫綜合管理，建立“一企一檔”，對(duì)牡丹江市管轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境持續(xù)改善提供長效動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

2 牡丹江市“數(shù)字環(huán)保”系統(tǒng)應(yīng)用概況

牡丹江市“數(shù)字環(huán)保”系統(tǒng)自“十一五”期間開始建設(shè)以來，將已經(jīng)形成的環(huán)境平臺(tái)進(jìn)行整合，是未來環(huán)保發(fā)展為中心的技術(shù)架構(gòu)，為環(huán)境發(fā)展提供了有力的服務(wù)基礎(chǔ)。同時(shí)將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為系統(tǒng)傳輸?shù)幕A(chǔ)，為企業(yè)污染源監(jiān)測、城市空氣質(zhì)量監(jiān)測、放射源監(jiān)測等環(huán)境要素信息進(jìn)行自動(dòng)獲取、預(yù)警、分析統(tǒng)計(jì)和智能處理，提供充分準(zhǔn)備，使得環(huán)境監(jiān)督管理的水平和效率有了明顯提升。

目前牡丹江市已建設(shè)的“數(shù)字環(huán)保”應(yīng)用系統(tǒng)如下:

2.1 污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)

牡丹江市重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)是環(huán)境管理的重要手段之一。環(huán)境監(jiān)察、污染控制、總量減排等相關(guān)部門已利用自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)作為環(huán)境執(zhí)法檢查、污染防治、排污量核算的參考依據(jù)。其系統(tǒng)體現(xiàn)的是對(duì)企業(yè)相關(guān)污染數(shù)據(jù)（包括水、氣、噪聲等）的采集、整理和發(fā)布，目前企業(yè)端在線環(huán)境監(jiān)測設(shè)備有多種型號(hào)，通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集儀和公共網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商提供的線路傳輸?shù)轿廴驹丛诰€監(jiān)控平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫當(dāng)中。

國控重點(diǎn)污染源監(jiān)測是污染物的定性定量監(jiān)測，包括廢水監(jiān)測指標(biāo)COD（化學(xué)需氧量）、氨氮、pH、排放量等；廢氣監(jiān)測SO2、NOx、顆粒物、煙氣參數(shù)等指標(biāo)。監(jiān)測數(shù)據(jù)間歇性上報(bào)，數(shù)據(jù)傳輸線路目前以2.5G/3G和光纖為主。(如圖1、圖2）

圖1 重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)連接方式

圖2 牡丹江市重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)

2.2 環(huán)境安全檢查系統(tǒng)

環(huán)境安全檢查系統(tǒng)是按照環(huán)保部進(jìn)一步摸清環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)的要求，有效防范和妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件而設(shè)計(jì)制定的。此安全檢查系統(tǒng)是通過現(xiàn)有的“數(shù)字環(huán)保”專項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)填報(bào)和傳輸，同時(shí)可處理環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)日常監(jiān)察業(yè)務(wù)，對(duì)系統(tǒng)自動(dòng)傳遞的“環(huán)境評(píng)估”、“試運(yùn)行檢查”、“限期驗(yàn)收”、“信訪處理”、“日常監(jiān)察”等業(yè)務(wù)信息進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)地監(jiān)察并記錄反饋監(jiān)察處理結(jié)果。

環(huán)境安全檢查系統(tǒng)功能特點(diǎn)：

2.2.1 掌握和管理本市企業(yè)所在園區(qū)的環(huán)境敏感區(qū)域、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)分析及防范要求等；

2.2.2 對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝、環(huán)境敏感區(qū)、批復(fù)要求及驗(yàn)收意見等，是否有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專章、內(nèi)容是否完善（清污分流、雨污分流情況、排污去向、化學(xué)品、影響范圍、防范和應(yīng)急措施）；

2.2.3 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)預(yù)案（綜合、專項(xiàng)、現(xiàn)場預(yù)案）——可掌握危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存情況及應(yīng)急措施；

2.2.4 安全評(píng)價(jià)報(bào)告或安全評(píng)估報(bào)告——掌握相關(guān)企業(yè)重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)化學(xué)品貯存使用情況；

同時(shí)此安全系統(tǒng)的應(yīng)用重點(diǎn)在于對(duì)本區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)管理，在區(qū)域內(nèi)可建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)倉庫，控制和管理動(dòng)態(tài)記錄區(qū)域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的產(chǎn)生、整治、控制等數(shù)據(jù)信息，做到區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)源“可知可控”，并全盤掌握區(qū)域環(huán)境發(fā)展變化動(dòng)態(tài)。同時(shí)提供對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源（如尾礦庫等）的日常管理工作計(jì)劃功能，并實(shí)時(shí)記錄工作進(jìn)展?fàn)顟B(tài)，為環(huán)境管理協(xié)同工作提供數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。

3 結(jié)語

綜上，國家環(huán)保部要求各地環(huán)保部門加快推進(jìn)信息化與環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)工作相融合，以信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和能力建設(shè)為基礎(chǔ)，以環(huán)境保護(hù)電子政務(wù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，以提高信息服務(wù)質(zhì)量和應(yīng)用效能為核心，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的原則，全面整合、廣泛共享和充分利用環(huán)境信息資源，提升環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系的信息化水平。