NGO編織民間空氣觀察網絡

匡春鳳

NGO編織民間空氣觀察網絡

匡春鳳

2013年，中國遭遇史上最嚴重霧霾天氣。

霧霾波及25個省份，100多個大中型城市，全國平均霧霾天數達29.9天，創52年來之最。

這對于“民間空氣觀察”網絡創始人、民間環保組織“武漢綠江南”負責人劉峻來說，是喜憂參半。憂的是身處霧霾之中無處躲藏，喜的是他所做的民間空氣污染治理工作越來越有現實意義。

自2011年以來，隨著人們對霧霾認識的逐漸加深和公眾對空氣質量的日趨關注，全國不少地市的環保志愿者開始自行監測并發布PM2.5信息，但受設備、檢測標準等因素限制，各自遇到了問題和困境。而2013年下半年以來，這些環保組織正在集結起來，織成了一張民間自測PM2.5的網絡。

盡管困難重重，但民間自測PM2.5的網絡正在逐漸壯大成長，力圖在空氣污染治理方面推動信息公開，促進公眾參與。

武漢綠江南志愿者在檢測點測量各類污染物數值并拍攝圖片。供圖/劉峻

發起記錄“武漢空氣日記”

劉峻是一位軟件工程師，2003年加入“自然之友”，成為民間環保人士。2007年～2010年，他迷上了自行車長途騎行活動。長途騎行不僅讓他見識到不同地方的風景與人文，更讓他對空氣質量變得敏感。2011年上半年，隨著霧霾這個名詞逐漸走進公眾視野，他在網上讀到民間環保人士馬軍的一份報告，報告提到當時中國官方空氣質量披露存在缺陷：不檢測最主要的空氣污染物——PM2.5。由此，他開始關注空氣檢測。

2011年下半年，知名民間環保人士馮永鋒在微博發起“我為祖國測空氣”活動，劉峻以自然之友武漢小組的名義響應加入。從2012年1月1日開始，劉峻用了兩個月時間，向武漢地區的自然之友會員、環保志愿者和普通市民發起募捐，共籌款2.5萬元，購買了一臺空氣檢測儀器，從當年3月11日開始記錄“武漢空氣日記”。為了提高項目的科學價值和公眾參與性，劉峻與其他志愿者一起，選擇了幾個固定檢測地點，自主檢測PM2.5、溫度、濕度等數據，并拍攝現場圖片，從中央氣象局網站搜集武漢同期氣象信息，再從武漢市環保局網站搜集與檢測地點最近的官方檢測站點的檢測數據，再把這些數據合成一張圖表，以 “武漢空氣日記”的名稱發表在微博上。

由于圖表中加入了與官方數據的對比，在堅持發布兩個月的“武漢空氣日記”后，發生一件令劉峻“驚喜”不已的事——2012年5月25日，武漢市環保局在網站上開辟單獨頁面，以實驗性發布的名義每小時公布一次華中超級站的PM2.5濃度。“這是我們在推動政府改進治理方面取得的最直觀成績。”劉峻這樣描述道。

在2012年5月之前，武漢市環保局發布的空氣質量報告，采用的都是“API”（空氣污染指數）作為評價標準，這種方法僅將二氧化硫、氮氧化物和PM10列為污染監測物。劉峻認為這個標準不能反映大氣污染的真實情況，所以在 “武漢空氣日記”里采用了國際通行的“AQI”（空氣質量指數），添加了對PM2.5這一具有更大危害的污染物的監測。2012年11月，武漢市環保局棄用了“API”，全面引入“AQI”，實時發布10個國測點國標“AQI”各項數據。在原有的基礎上增加了PM2.5、臭氧和一氧化碳三種污染物指標，發布頻次也從每天一次變成每小時一次。

“民間空氣觀察”集結環保NGO

2012年3月11日至2013年3月11日，劉峻和其他四位志愿者共發布“武漢空氣日記”972篇，平均每天2.7篇。2013年3月，為更好地開展民間空氣污染治理工作，自然之友武漢小組空氣污染項目獨立注冊為環保NGO——“武漢綠江南”。

隨著工作的持續開展，軟件工程師出身的劉峻發現了問題。編制發布“武漢空氣日記”非常耗時，一條消息需要30分鐘至花2個小時才能完成。為了減少差錯，提高效率，2013年5月～7月，劉峻召集IT志愿者團隊，以“武漢空氣日記”為原型，設計制作了一個軟件，稱作“民間空氣觀察”云應用。云應用實現了自測數據與照片上傳、官方數據采集、微博合成與發布的自動化，用它發布一條“武漢空氣日記”只需要2分鐘。

2013年7月，軟件開發完成后，他租賃了云服務器，邀請全國各地擁有空氣檢測儀的環保NGO試用。目前納入到他的監測網絡中的試用用戶，包括上海市民檢測團、天津綠領、蘭州綠駝鈴、重慶青年環境交流中心、深圳王志明、東莞理工綠色環保協會、湘潭環保協會、鄭州自然之友河南小組、洛陽志愿者、新鄉河南師大、昆明綠色流域和廈門林知遠等13個民間環保組織，還有20多個城市的環保NGO表示希望加入“民間空氣觀察”網絡。這些試用單位已初步形成了“民間空氣觀察”網絡，劉峻說：“它最終將形成包含官方氣象信息、官方空氣質量信息和民間自測空氣質量信息的‘民間空氣觀察’數據庫。”

為檢驗自測設備的準確性，劉峻把2012年5月至12月的監測數據與官方數據做了比較，結論是：武漢采用的北京某公司生產的設備，在90%的情況下，對空氣質量的定性與官方是相同的。而另外一種由深圳某公司生產的設備就沒有通過準確性檢驗，“品質不夠穩定，只能作為輔助用設備。”劉峻說。

項目前景可期資金掣肘

“武漢空氣日記”發布之初，引起了社會不小的關注，也有人質疑過它的準確性和必要性。當時，劉峻曾回應說，志愿者不是專業人士，無法保證監測方式和流程絕對科學合理，僅希望通過這一行動呼吁更多人關心環保問題。

時至今日，“武漢空氣日記”已蛻變為“民間空氣觀察”網絡，而截止到2014年1月，全國已有190個城市實時發布空氣質量信息，公眾可上網或用手機客戶端查詢空氣質量數據，這個項目還有存在的必要嗎？對此，劉峻認為，“民間空氣觀察”的根本意義在于推動信息公開，促進公眾參與，但又不僅限于此。“至少在四個方面能發揮作用。首先是見證，全面、長期記錄空氣質量信息，掌握第一手基本數據；其次是啟蒙，向公眾介紹空氣污染的危害，宣傳節能環保的生產生活方式；第三是揭露，通過信息公開手段曝光企業污染空氣事實；第四是訴訟，支持空氣污染受害者維權，為他們提供證據和專業幫助。”

劉峻的目標有兩個，一是讓“民間空氣觀察”云應用成為環保NGO介入空氣污染治理的工具；二是通過長期運轉，把它擴展成對全社會共享的、涵蓋全國主要城市的“民間空氣觀察”數據庫。要完成這兩個目標，需要繼續完善軟件功能，發展更多NGO購買空氣檢測設備，持續檢測并通過該軟件記錄數據，并請有關研究機構對數據進行統計分析，把數據利用起來。

“但眼下，最重要的工作是找錢。”劉峻說，他已經獲得一筆小額資助，不過維持網絡運轉、購買設備需要大筆資金，已進入“民間空氣觀察”試用行列的13個NGO組織的檢測設備良莠不齊，還有待加入的20個環保組織因為沒有設備而被卡在網絡之外。用錢的地方太多，那筆小額資助相當于杯水車薪。

劉峻目前在武漢某國企工作，并非全職環保工作者。他認為自己活動能力一般，與各方社會力量談合作、拉贊助，不是他最擅長的工作，但為了推進“民間空氣觀察”網絡的工作，2014年春節前的一天，劉峻向單位請假，從武漢乘高鐵趕到北京，短短一天多的行程安排了三次會面。他希望與更多的資助方接觸，向他們推介這個項目的前景，以期獲得指導和資助。“搞環保不能急功近利，即使一時找不到資金支持，我也會把這個項目堅持做下去。”劉峻說。