我國水泥產能最佳利用率之我見

高長明

我國水泥產能最佳利用率之我見

View on the Optimum Utilization of Cement Capacity in China

高長明

眾所周知，水泥產能利用率的高低通常可以用作判斷水泥產能過剩與否的標尺。準確地說，水泥產能利用率主要是指熟料產能利用率，即水泥窯的產能利用率。當水泥窯熟料產能和水泥粉磨產能比例失衡或不相匹配時，往往需要分別考察熟料與水泥的產能利用率。

1兩種判斷水泥產能過剩與否的標尺

我國現今對水泥產能過剩與否的判斷有兩種標尺。第一種標尺是比較流行的，由一般常識得出的較普遍的觀點，認為正常范圍的水泥產能年利用率為80%～85%，低于80%則屬產能過剩。有人說，這是國際上發達國家的標準或經驗，但至今尚未見其引證的實際數據。2012年我國熟料和水泥的產能利用率分別是75.3%和73.7%。所以按此標尺評判，我國的水泥毫無疑問是產能過剩，甚至可謂全面、絕對的過剩。

第二種標尺是傳統的，只是水泥行業有些人士的觀點。筆者從事水泥行業60年，從大學時代老師的授課講義中就知曉，國內外水泥工業的經驗表明，基于水泥窯的運行特點和水泥季節性供需的特殊性，熟料（水泥）產能年利用率的正常范圍是70%～80%，低于70%則屬產能偏多，供大于求。之后在長期的工作實踐中，筆者一直關注跟蹤中外各國水泥產能利用率的變化情況，所得到的認知是大多數國家的水泥產能利用率均介于70%～80%之間。現在為了再次核查這一認知，特此對2006～2012年間20個主要水泥生產國的水泥產能利用率進行了搜集整理和匯總，如表1所列，引證了該標尺（70%～80%）仍然正確無誤。同時也再次表明了，因易受諸多客觀因素的影響，水泥產能利用率的波動范圍應該較大（±5%或更大），這是符合現實需要的。事實上，很少有那么“穩定”（±2.5%）的情況。

2真正過剩的是落后、低效、高能耗、高污染的水泥產能

據統計，到2012年底，我國熟料產能18億噸，其中立窯等落后熟料產能1.2億噸，低效、高能耗、高污染小型預分解窯熟料產能1.3億噸，大中型預分解窯(2000t/d以上)熟料產能15.5億噸。2012年生產熟料13.55億噸，熟料產能利用率75.3%。

表1 2006-2012年世界水泥產量前20國家的產能利用率統計（除中國外）*，%

同年底，水泥產能30億噸，其中大中型預分解窯水泥產能13億噸，低效、高能耗、高污染小型預分解窯水泥產能2.3億噸，落后水泥產能2.2億噸，大中型粉磨站水泥產能6億噸，立窯廠轉變的小粉磨站水泥產能5.5億噸。2012年，生產水泥22.1億噸，水泥產能利用率73.7%。

由此可知，熟料產能中那些落后、低效、高能耗、高污染的產能約占（1.2+1.3）/18=14%，而水泥產能中則占（2.3+2.2+5.5）/30=33%。這些當屬淘汰之列的統稱為落后產能，即落后熟料產能2.5億噸，落后水泥產能10億噸。這才是我國當今水泥產能過剩的病根所在，這些產能如能逐步淘汰，水泥產能利用率必將相應地提升。

相反，過去多年來我國許多地方政府，一方面為了創造綠色或淺綠色GDP，熱衷于支持新建現代化水泥廠，另一方面卻變相地保護落后、后進的水泥產能，盡可能地拖延其被徹底淘汰的進程，舍不得放棄那些黑色或灰黑色的GDP。一味追求GDP越多越好，從而形成“越喊產能過剩，產能越過剩”的怪圈。

3后工業化時期水泥產能“過剩”將成常態

根據發達國家的歷史經驗和對我國經濟發展趨勢的估計，我們可以預測，大約在2020年前后，我國水泥需求量（產量）將達到最高值，拐點開始出現；之后隨著水泥需求量的逐年減少，水泥產能的過剩必將逐步嚴重。因而有人預測，到2030年我國水泥產能利用率將下降到30%。但是其前提條件是，水泥產能始終保持在水泥需求量頂點時的水平不變。事實上這是不現實的，許多發達國家的經歷表明，進入后工業化城市化時期，在水泥需求逐年下降的同時，一些競爭力較弱的水泥廠或水泥企業將會相繼被淘汰出局，水泥產能會相應削減；加之全行業帶薪年假以及假期增加等全民福利措施的實施，整個社會經濟將傾向于愿意承受其水泥產能利用率下降到60%～75%的程度，認為這還是較合理，可以接受的。例如英法日德美加澳意西等國的實際經歷就是這樣，其中有些國家還采取了適當出口熟料和水泥的措施緩解產能過剩。

或許我們已經習慣了上世紀中期計劃經濟物資短缺和改革開放以后全國工業化高潮的時代，長期處于水泥供不應求而不得不“以量代質”和拉高水泥產能利用率到85%左右的情況，現今卻降到73.5%，思維慣性似乎難以接受。然而現實的客觀發展趨勢卻要求我們應該認識到，由于國家41號文各項措施的貫徹執行，尤其是淘汰落后與后進的水泥產能的結果，在今后2～3年內水泥產能利用率將會上升到75%以上。假定真是完全取消P·C32.5復合水泥則熟料產能利用率有望達到80%。不過這種水泥產能利用率的反彈是短期的，從長期發展趨勢來看，當水泥需求量達到頂點以后，水泥產能利用率必定是會走下坡路的，事實上，到那時也已經無需非要維持其在高位不可，屆時水泥產能利用率經常處于70%左右將屬常態。

4一點聯想

本文探討的主要是水泥產能過剩與否的衡量標尺的正確抉擇問題。至于我國水泥工業各方面的實際情況，例如技術結構、落后產能占比、水泥品質與品種、各項技經指標、環保透明度、污染物排放、對國標的敬畏與遵守、生產安全保障、員工身心健康與民生福利、生產經營管理、成套裝備制造、自主研發創新、從業人員技能與素養等等，不會因為人們選擇標尺的不同而發生任何改變。

最近，媒體上有一段對我國鋼鐵工業的評說：“中國鋼鐵產能過剩，不只是個經濟問題，同時也是嚴重的環保和社會問題。以犧牲環境為代價的飲鴆止渴的經濟發展模式，應該首先從鋼鐵行業開始改變，這是對中國鋼企的拯救，也將是對我們生存環境的拯救。”聯想到我國水泥行業的現實情況，雖然水泥工業沒有鋼鐵工業那么嚴重，甚至還有一些不俗的成績，但總體而言，我國水泥和鋼鐵行業頗為類似，而且在世界各國同行業的綜合性比較排名中，兩者均屬于由大轉強的檔次。上述對我國鋼鐵行業的評說，是否可以認為，這對我國水泥行業也是一個啟悟和敦促，值得借鑒和深思。■

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2014-01-22；編輯：呂光