油田企業績效審計標準化體系

河南油田審計處

油田企業績效審計標準化體系

冉龍君河南油田審計處

審計時應重點關注企業資源配置的目標是否實現、是否達到預期目的。以河南油田某鉆井工程公司鉆井隊的績效審計為例，首先確定評價指標體系，其次確定指標權重，再次計算指標以及各作業隊管理效益綜合分值，最后分析比較各隊之間的差異并進行綜合評價。通過對該項目的實施，找到了影響鉆井隊管理效益的主要因素，被審計單位進行全面整改落實，達到了審計增值效果與目的。

河南油田；鉆井隊績效審計；評價標準化體系；構建方法

績效審計是當下油田企業內部審計的一項重點工作任務。審計時應重點關注企業資源配置的目標是否實現、是否達到預期目的。油田企業績效審計中的問題主要表現在：審計范圍狹窄，大多局限于財務、資產、資金等傳統審計監督范圍內，極少涉及勘探開發、石油工程主體、核心業務領域；審計時間滯后，多為事后審計，很少開展事前審計；審計方法較為單一，大多仍以傳統的審計查賬為主；評價標準單一，大多注重定量評價，而忽視定性評價，使績效審計結果不夠全面，準確性差。最大的癥結在于缺乏一套規范化、標準化的操作標準和評價體系。近年以EVA為核心的經營指標評價體系的逐步建立，為油田企業開展績效審計提供了有利條件和廣闊舞臺。而績效審計評價標準化體系的建設，對油田內審部門來說還是一個新課題。其評價標準、內容、方法等還需探索和完善。建立一套科學有效的既有經濟技術社會生態環境效益指標、又有定量和定性相結合的評價指標標準體系，是搞好績效審計的前提和基礎。探討該體系的構建方法具有重要的作用與意義。

應遵循目的性、綜合性、可行性及定量與定性相結合的原則。應綜合考慮影響績效的各類指標，包括定量指標和定性指標。對定性指標要明確其含義，并按照某種標準賦值；對定量指標要有確切的計量方法。

以河南油田某鉆井工程公司鉆井隊的績效審計為例，首先確定評價指標體系。通過訪談和專家調查法最終確定的指標體系如下：①財務層面共5個指標，分別為營業利潤率、成本費用利潤率、人均產值、可控成本節約率（可用邊際貢獻率代替）和資產回報率；②內部經營過程層面的指標共8個，分別為單位進尺成本、機械鉆速、鉆機有效利用率、年鉆井進尺、鉆機月速、生產時效、安全生產達標率和質量達標率；③客戶層面的指標有2個，分別是客戶滿意度和結算調增率；④學習與成長層面的指標共4個，分別為員工滿意度、員工培訓比率、員工受激勵程度和內部溝通程度。

其次是確定指標權重。具體操作步驟：第一步，將同一級指標，即財務、內部經營過程、客戶以及學習與成長4個方面以及各個方面的二級指標之間的相對重要性狀況進行評分，具體通過設置調查問卷調查了公司管理專家、二級單位領導班子以及作業隊隊長等。第二步，根據打分結果構造判斷矩陣。第三步，對判斷矩陣進行一致性檢驗。一般采用一致性比例C.R進行一致性檢驗，當C.R＜0.1時，認為構建的判斷矩陣是可靠的；當C.R≥0.1時，就應該對判斷矩陣作適當的修正。第四步，根據判斷矩陣，利用相關軟件計算特征值和特征向量，得出各指標的權重。

再次是計算指標以及各作業隊管理效益綜合分值。根據各指標權重以及各指標值，計算各鉆井隊管理效益綜合得分，并按得分高低進行排序，按得分值分成“好”、“中”、“差”3個級別。

最后是分析比較各隊之間的差異并進行綜合評價。分析“中”、“差”作業隊與相對“好”之間的差異，找到影響作業隊管理效益的主要因素，并相應提出了改進措施及管理建議；同時計算出了管理挖潛的效率，根據得分狀況，對鉆井隊總體的績效狀況進行評價。通過對該項目的實施，找到了影響鉆井隊管理效益的主要因素，被審計單位進行全面整改落實，達到了審計增值效果與目的。應關注的問題如下：

（1）運用專家調查法時，應充分考慮適量的專家數量和專家職業背景，防止因專家數量過少，或專家專業單一使調查結果有失偏頗，導致影響最終結果。

（2）審計時必須加強與相關人員的溝通，才能使最終確定的指標具有針對性和適用性，而且符合被審計單位經營及業務特點。

（3）在收集基礎數據計算各指標時，要做到口徑統一，剔除不可比的因素。

（4）在審計分析影響績效的原因以及提出審計建議的過程中，要注意加強與被審計單位領導和相關人員的溝通，得到他們的認同，最終提出的管理建議才能得到有效實施，也才能真正實現為企業增加價值服務之目的。

（欄目主持 楊軍）

10.3969/j.issn.1006-6896.2014.7.013