突破環保NGO網絡化建設發展的瓶頸

周翔 安徽綠滿江淮環境發展中心總干事

突破環保NGO網絡化建設發展的瓶頸

周翔 安徽綠滿江淮環境發展中心總干事

環保NGO的多樣化發展，將對環保NGO的信息共享、籌款能力提升、項目執行等多方面起到積極的推進作用。

2013年2月，我有幸去考察菲律賓的社會團體，其間特別關注了當地NGO的網絡化合作。通過對這些網絡機構的考察，增進了大家對NGO網絡化有了更多的認識，也開始思考國內NGO網絡化發展遇到的一些瓶頸。

NGO網絡化建設既有利于NGO之間加強聯系、交流信息、優化資源配置，也有利于NGO之間聯合發出更大的聲音，引起社會和政府更多的關注，還有利于NGO的聯合籌款，共同倡導議題和推動政策制定。

縱觀國內環保NGO的網絡化建設，還存在很多困難和障礙，主要體現以下幾個方面：

1.環保 NGO網絡的多樣性不夠

目前在國外NGO網絡化建設中，學者、政府官員、企業家等不同群體均有參與，并與利益相關方一同發揮積極作用，例如提供智力支持和經費支持。在全球反對垃圾焚燒聯盟(GAIA)中，一些本土NGO、國際NGO，還有高校專家都有參與，并各自發揮著不同的作用。相比之下，國內環保NGO網絡化的多樣性明顯不足，趨同化傾向非常嚴重，大部分NGO組織項目雷同，機構之間缺乏互補性。

2. 缺乏共同愿景和使命

在中國，NGO仍然是一個小眾群體，環保NGO更是如此。由于各個環保NGO的方向和目標不同，NGO網絡化建設就缺乏一些共同的目標和愿景。所以各個機構在構建網絡化過程中所盡努力也十分有限，難以達到真正網絡化建設的目的。

3. 缺乏研究性和支持性的機構

在環保NGO網絡化建設過程中，缺乏一批研究性和支持性的NGO。這些類型的NGO可以為網絡化建設提供智力或其他方面的支持，提高NGO的能力建設，推動NGO之間的交流。此外，NGO的行動也需要與學術界進行積極溝通，從而提升NGO專業方面的能力，避免遭受質疑。

4.加強與國際NGO及其網絡的聯系

目前在國際領域相關的NGO都有固定的網絡，例如聚焦氣候變化行動的“國際氣候變化行動網絡(CAN)”；關注森林保護和節約紙張的“環境紙張網絡（Environmental Paper Network）”。加強與國際網絡的聯系本身就是一種網絡化建設，NGO可以在其中交流信息，共享資源。國內環保NGO可以通過和國際網絡的聯系，提升自身的專業性，如能加入國際網絡，可以增強其參與國際活動和國際事務的能力。

總之，環保NGO網絡化建設，可以真正推進環保NGO之間分享經驗，共享信息，解決共性難題，從而推進NGO的行業發展。目前中國也有了專門致力于推進NGO網絡化建設的支持性機構，例如倍能中心。大批在環保、自閉癥、艾滋病等領域的NGO建立了相當專業性的NGO學習網絡。我們相信NGO網絡的建設，勢必可以推進NGO整個行業的發展，從而完成NGO的使命。