能耗限額國標或成化解過剩產能利器

馬存真|文

強制性國家標準GB21346-2013《電解鋁企業單位產品能源消耗限額》已經于2014年9月1日正式實施。它的發布實施或將成為化解電解鋁產能過剩的一把利器。

強制性國家標準GB21346-2013《電解鋁企業單位產品能源消耗限額》于2013年12月18日正式發布，已經于2014年9月1日正式實施。

2013版與2008版相比變化極大，它的發布實施或將成為化解電解鋁產能過剩的一把利器。總體而言，本次修訂緊密結合國家產業政策與行業實際情況，不但增加了新指標“鋁液綜合交流電耗指標”，而且新修改的各項指標普遍加嚴許多。

GB21346修訂過程及指標簡況

國家標準GB21346-2008《電解鋁企業單位產品能源消耗限額》的修訂為2012年下達的國家標準修訂計劃（計劃編號20120062-Q-610），于2013年5月在天津完成了審定。天津會議之后，2013年7月工信部發布《鋁行業規范條件》、10月國務院出臺了《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，文件均對電解鋁能耗指標提出更嚴格要求。同時標準編制組也得到各方反饋，認為天津會議審定的能耗限額限定值指標對化解電解鋁產能嚴重過剩起不到足夠的約束作用。

因此，為使修訂后的國家標準更加符合國家產業政策，標準編制組重新對收集到的2011～2012年的單位產品能耗數據進行了統計分析，提出了最新的限定值指標，并于2013年11月在北京召開了補充審定會。會議邀請了國標委、有色協會等國家有關部委和行業組織，參加會議的還有中電投寧夏能源鋁業等十多家企業的代表。

會議認為“新建電解鋁企業（系列）單位產品能耗限額準入值”與“電解鋁企業單位產品能源消耗限額先進值” 均與現有各項產業政策相互協調配套，數值一致，本次討論維持現有數值，不作變動。會議對“現有電解鋁企業單位產品能源限額限定值”進行了修改，對新建準入值和先進值不做改動。

修改后的限定值既符合國家現有產業政策，同時兼顧行業實際，可逐步實現淘汰嚴重過剩產能的產業政策實施目標。新建準入值與工信部發布的《鋁行業規范條件》取值一致，主要目的都是為了提高新建系列技術裝備水平和限制產能過剩。電解鋁企業能耗限額數據對比見表1。

相關產業政策詳細情況

2013年7月，工信部發布《鋁行業規范條件》，其中要求：新建和改造的電解鋁鋁液電解交流電耗必須低于12750千瓦時/噸鋁，鋁錠綜合交流電耗必須低于13200千瓦時/噸鋁。現有電解鋁企業鋁液電解交流電耗必須低于13350千瓦時/噸鋁，鋁錠綜合交流電耗必須低于13800千瓦時/噸鋁。不符合電耗規范條件的現有企業要通過技術改造節能降耗，在“十二五”末達到新建和改造企業能耗水平。

2013年10月，國務院發布《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，其中要求：2015年底前電解鋁淘汰16萬安培以下預焙槽，對噸鋁液電解交流電耗大于13700千瓦時，以及2015年年底后達不到規范條件的產能，用電價格在標準價格基礎上上浮10%。

表1 電解鋁企業單位產品能源消耗限額數據對比

表2 鋁液交流電耗統計分析

表3 鋁錠綜合交流電耗統計分析

圖1 2007～2013鋁錠綜合交流電耗數據

電解鋁企業單位產品能耗統計分析

表2是以標準編制組收集的2011年和2012年統計數據為基礎進行的“鋁液交流電耗” 的限定比例和限定產量的測算分析。若按照“鋁液交流電耗13700千瓦時/噸鋁”進行限定，以調研數據為準進行測算，現有企業將淘汰約40%的產量（約716萬噸）；以2012年數據為準進行測算，現有企業將淘汰約15%的產量（約295萬噸）；詳細情況見表2。

表3是以標準編制組收集的2011年和2012年統計數據為基礎進行的“鋁錠綜合交流電耗” 的限定比例和限定產量的測算分析。若按照“鋁錠綜合交流電耗14100千瓦時/噸鋁”進行限定，以調研數據為準進行測算，現有企業將淘汰約22%的產量（約397萬噸）；以2012年數據為準進行測算，現有企業將淘汰約14%的產量（約283萬噸）；詳細情況見表3。

結合以上分析可以看出，隨著國家連續的政策調控以及各項限制和淘汰落后產能的具體政策措施的實施，再加上電解鋁行業的市場競爭以及技術更新，近些年能耗指標有了非常大的提升。圖1為2007～2013電解鋁典型指標鋁錠綜合交流電耗數據情況，可以看出，2010年以后下降明顯趨緩，提升空間逐漸變小。

電解鋁行業節能量測算

若按照“鋁錠綜合交流電耗14100千瓦時/噸鋁”進行限定，以2012年數據為準進行測算，現有企業將淘汰約14%的產量（約283萬噸），節電量約為400億千瓦時，數量極為可觀。

綜上所述，條文強制性國家標準GB21346-2013《電解鋁企業單位產品能源消耗限額》的發布實施將成為包括生產企業和政府監管部門等各方在內的重要參考，將為落實國務院文件精神提供重要依據，期盼此標準能夠發揮正面的積極引導作用，為鋁工業的成功轉型升級提供幫助。