寧夏吳忠：“強龍工程”凝聚正能量

趙永清

近年來，吳忠市堅持以黨的十八大精神為指導，大力推進西部民族地區基層黨建理念創新，全面實施以強化理論武裝鑄“龍魂”、建強書記隊伍舞“龍頭”、激活黨員隊伍壯“龍骨”、擴大組織覆蓋強“龍身”、深化黨群共建活“龍尾”為主要內容的基層黨建“強龍工程”，組織動員全市回漢各族群眾，凝心聚力建設開放吳忠、和諧吳忠、富裕吳忠、美麗吳忠、智慧吳忠，形成了具有濱河回鄉特色的基層黨建工作格局。

一是鑄牢“龍魂”。組織黨員干部深入學習中國特色社會主義理論、習近平總書記系列講話精神和黨的十八大、十八屆三中全會精神，教育引導黨員干部不斷增強“三個自信”。市級領導帶頭建立“5+1”聯系點，帶動9011名機關干部深入基層解民憂、幫發展，在聯系和服務群眾中增強宗旨意識、站穩群眾立場。積極培育踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚“愛國、包容、和諧、奮進”的吳忠精神，深入學習宣傳“優秀共產黨員”趙峰事跡，極大地提振了廣大干部群眾干事創業激情。

二是舞起“龍頭”。大力實施“領頭雁”工程，全市“溫棚”書記、“奶牛”書記、“葡萄”書記等“產業型”書記占村書記總數75%，生態移民村全覆蓋選派“第一書記”，先后組織近千名基層黨組織書記到蘇州、楊凌、上海等地培訓，推行村書記任期創業承諾、廉政承諾，建立“百姓直評村干部”機制，基層黨組織帶頭人思發展、謀發展、帶發展的責任和干勁進一步增強。

三是培壯“龍骨”。嚴格執行發展黨員培訓、預審、公示、票決、全程紀實、責任追究等制度，高度重視在農村致富能人、回鄉青年、優秀職工、知識分子中發展黨員，切實解決黨組織后繼乏人問題。堅持和完善“三會一課”、黨員先鋒崗、黨員承諾制、評星定格、積分管理等制度和辦法，全面落實“三建四關心”黨內關懷機制，通過嚴格的組織生活、經常有效的活動、真心實意地關懷，激勵引導廣大黨員發揮先鋒模范作用、投身改革發展實踐。

四是建強“龍身”。全面推行農村“龍頭公司、產業基地、專業協會、工業園區、農民工黨員集中地+黨支部”和社區“樓宇黨建”、“市場黨建”、“商圈黨建”等模式，積極開展非公企業和社會組織黨組織組建“百日攻堅”和“復合式”黨組織試點，及時將黨組織覆蓋到產業發展的第一線、服務群眾的家門口、經濟建設的最前沿。突出各領域各行業特點，培育形成了機關“優質服務品牌”、社區“數字化綜合服務系統”、出租車行業“掛牌評星”等特色品牌。

五是擺活“龍尾”。以基層黨組織為核心，健全完善村級婦代會、民兵連、人民調解、村務監督等配套組織建設。以 “鄉村好人家”、“吳忠好商家”評選表彰為切入點，積極開展群眾性精神文明創建活動。全面推行黨團員志愿服務注冊登記和積分管理，全市注冊志愿者達12萬人、民間志愿服務組織近百家。

“強龍工程”的實施，進一步增強了基層黨建的影響力、基層組織的號召力、各級干部的執行力、廣大黨員的帶動力，凝聚了推動改革發展的強勁動力，創造和積累了寶貴經驗。一是必須增強大局觀。基層黨建工作只有與經濟社會大局高度對接、深度融合，更好地服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾，才能找準定位、把握方向、凸顯價值。二是必須激發生命力。只有堅持解放思想，與時俱進，根據新的形勢和任務，不斷推進理念、思路、工作、方法、制度創新，才能使基層黨建工作體現時代性、把握規律性、富有創造性。三是必須突出聯動性。基層黨建工作必須堅持上下聯動、統籌推進，既要上級真重視、真投入、真傾斜，又要基層抓具體、抓實在、抓到底，各項任務才能落到基層、見到實效。四是必須把握落腳點。踐行群眾路線，是做好基層黨建工作的重要方法，只有充分尊重群眾，廣泛發動群眾，讓群眾參與進來，發揮群眾的主體作用，才會形成基層組織強起來、黨員形象樹起來、群眾致富快起來的良好局面。

（作者為中共寧夏吳忠市委書記）