高速公路路基工程施工項目與成本管理研究

徐學能

(貴州省公路工程集團有限公司)

高速公路路基工程施工項目與成本管理研究

徐學能

(貴州省公路工程集團有限公司)

以高速公路路基施工項目的成本管理為基礎，分析其在我國當前公路施工項目管理的重要地位和影響因素。希望改變傳統的高速公路路基施工成本管理觀念，從而選擇更為高效的管理方式和管理制度，為公路施工的成本管理提供新的辦法。通過這項研究的結果，能為高速公路施工企業的路基工程項目成本管理提供一定的借鑒作用。

高速公路;路基;工程管理;成本管理;項目管理;路基施工

1 施工項目成本管理理論基礎

1.1 概念和組成

施工項目成本指的是施工項目在施工過程中所消耗的生產資料、勞動力等多種價值的貨幣表現形式，是在施工全過程中各個環節、項目的成本綜合。施工項目成本的表現形式及分類見圖1。

圖1 項目成本費用構成圖

1.2 施工成本管理的基本原則

施工企業在向社會提供產品和服務的同時，還必須尋求自己最大的經濟利益。施工項目成本管理的實施是消化市場價格讓利因素的影響，是實現企業創造效益和打造品牌的重要手段。成本管理的實施都必須遵循的最低成本、總量控制、動態控制、目標控制和權利義務相結合的五個原則。

1.3 施工項目成本管理影響因素

施工項目成本管理的影響因素主要包括主觀因素和客觀因素，可謂紛繁復雜，縱觀之前學界和業界的研究結論，筆者認為主要包括以下八個方面:招投標、施工方案、施工進度、施工質量、施工安全、變更與索賠因素、物價變動現象、企業管理水平等。這八個方面的因素綜合作用，對施工項目的成本產生或高或低的影響，使之發生變動，筆者也認為這八點正是施工項目成本管理的著手點和重點。

1.4 施工成本管理流程

施工項目成本管理流程如圖2所示。

2 高速公路路基工程施工項目管理現狀

2.1 項目成本管理的思路

長期以來，由于高速公路的施工建設單位大部分都處在交通運輸部的管理之下，所以進行自我管理與自我約束的機會較少。在實行市場機制后，長期的計劃經濟導致很多企業的成本管理都無法與現實相適應，由此產生了一系列的后果。而項目成本管理思路上的問題就是無法處理好人與人之間、具體分項目之間、各個部門之間的關系，常常出現各自為政的弊病，或者認為成本管理就是“先干后算”中的“后算”部分。

圖2 施工項目成本管理流程圖

2.2 高速公路路基工程施工項目成本管理存在的問題

受上述思想的限制，我國當前高速公路路基工程施工項目成本管理主要存在以下問題:在成本管理的內容中，人工費側重于控制單價而忽視用工數量，材料費用的控制未能達到預期的效果，機械費用的管理不到位;在成本管理的方法上，目前，許多高速公路施工企業只在對于其產品進行成本控制與管理，而對于其余的大部分施工工作，如流通、技術使用等都沒有足夠的關注，導致了現在高速公路施工成本管理的用力偏頗，只重視工期與進度，而對于采購成本、工期成本和質量成本等大量的成本影響因素都缺少關注。

3 高速公路路基工程施工項目成本管理探討

3.1 更新管理觀念

從高速公路施工企業這個角度來考慮，高速公路建設項目仍是建筑施工企業的成本中心的一部分。但是，公路建設的項目于成本與其他項目管理具有不同之處，它產出的產品具有單一性和一次性的特點，所以，在施工單位的項目成本管理部門成立之后，他就具有一定的獨立性。在施工生產、資本運作、成本、效益核算中都是獨立的。從中標開始到完成該項目，一直到保修承諾期限后，整個過程都會影響到高速公路路基施工項目的生產成本。伴隨著我國目前市場經濟的深入，企業所面臨的競爭環境也不斷地深化與擴展，所以如何能夠建立一種圍繞競爭、成本和效益而運作的成本管理就變得至關重要。首當其沖的任務便是更新管理觀念，樹立新型的成本管理理念。

目前，具有一定適應性的管理觀念主要有:戰略成本意識(按照戰略的方式制定企業的成本管理計劃，同時以如何保證企業在市場競爭中的地位為主要目的，把成本管理放在不斷變化的市場環境中考量);“以人為本”的成本意識(培養全員成本意識，實施全員參與的成本管理，充分調動員工的積極性，保證企業的經濟效益同時，也能維護員工的個人利益，帶來良好的社會效益);利益驅動的成本觀念(樹立成本效益的觀念，促成成本管理思維由傳統向現代、由節省向創造轉變，把成本管理與市場需求相結合，在進行成本管理的同時也要做好質量控制，從而保證以優秀的產品獲取更多的利益與潛在利益);系統化管理的成本管理觀念(改變原有的企業管理思路，而將成本管理視為一項系統工程，合理調控局部與整體，把成本管理的各個對象進行細致的分析，并加強統一化的全局研究，保證從成本管理與公路施工的動態相結合);科技驅動的成本觀念(加快科技創新的步伐，提升企業技術水平，重視利用優化方案、創新施工技術、采用新型材料等方式來進行完整的、系統的成本管理，注重科技對于現代市場經濟的競爭性和多變性的適應力，促成完整、系統的現代成本管理方式，另一方面還要利用科學的方法，將成本管理的核心從勞動力驅動引向科技驅動，保證企業的生產組織更具有現代市場特色)。

3.2 正確選擇成本管理方法

把作業成本法引入高速公路路基工程施工項目成本管理體現了現代項目成本管理的戰略意識。

在進行高速公路路基施工成本管理時，必須要貫徹的第一個理念就是“管過程工程管理”，這是近年來新興的一種項目工程管理的方法，尤其是在在成本管理方面，具有極強的效果。過去的成本管理可能會注重產生成本最多的一個環節，而全過程工程項目管理則關注到施工過程中的每一個方案，因為每一道工序都產生一定的價值，也會使用到一定的成本，不斷地把作業鏈——價值鏈的過程進行完善就是全過程管理進行控制成本的第一步。

除了全過程管理之外，行之有效的高速公路路基工程成本管理的方法還有全員管理。這種方案重視了人的作用，把人擺在施工成本管理的首位。因為在施工過程中，人處于主動地位，人力操作才會造成價值的產生和成本的消耗。由此，優化工藝流程，提高操作人員的技術水準，使所有的施工人員都能夠參與到成本管理中來。

最后一種效益較高的成本管理方法是基于活動的成本管理。過去的成本管理關注到某一部分或者某一技術流程，但是基于活動的成本管理最大限度地重視了高速公路建設的單一性和一次性，不僅進行成本控制，還進行質量管理。由于建設過程中的每個部分共同組成了項目的總價值和總成本消耗，因此優化施工項目中每一個增值作業、消除每一個不增值作業就具有控制總成本的重要意義。由此，對于每個分項目進行工程成本控制與質量管理就具有優化施工價值鏈的意義，這種基于活動的成本管理就是全面的質量管理。

4 結語

主要探討了更新管理觀念和選擇新的管理方法來提高高速公路路基工程成本管理，除這兩點之外，筆者認為建立一套完善科學的管理保障體系也具有重大意義，包括組織機構、信息機構、管理制度等在內。通過本文的探討，希望能為高速公路施工企業的路基工程項目成本管理提供一定的借鑒作用。

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［2］姚偉忠.對公路工程施工項目管理存在問題的剖析［J］.廣東交通職業技術學院學報，2004，(2):14－15.

［3］于寶元，杜天宇，侯寶于.施工項目管理與項目成本控制［J］.黑龍江交通科技，2004，(12).

U415.1

C

1008－3383(2014)04－0167－02

2013－11－19

徐學能(1983－)，男，工程師，研究方向:公路施工。