保護網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的幾點建議

桑易

網(wǎng)絡(luò)的飛速革新與發(fā)展已是世界前進的必然趨勢，只有不斷完善我國網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護立法，才能使互聯(lián)網(wǎng)在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中更積極、有效地發(fā)揮作用。

重新界定復(fù)制權(quán)

《伯爾尼公約》第9條規(guī)定：“受本公約保護的文學(xué)藝術(shù)作品的作者，享有授權(quán)他人以任何方式或形式復(fù)制其作品的專有權(quán)?！币罁?jù)這一規(guī)定，復(fù)制可以任何方式或任何形式進行。顯然，這是一個非常廣泛的定義，可以被解釋或延伸到數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境中，使之包括各種直接的或間接的復(fù)制。我國有必要參照國外有關(guān)立法和國際條約的有關(guān)規(guī)定，對“復(fù)制權(quán)”予以重新界定和解釋，改具體列舉或描述具體技術(shù)的方式為開放式、概括式的解釋方式，以確立一種相對廣義的“復(fù)制權(quán)”，逐步與國際接軌。

設(shè)立專門的監(jiān)管機構(gòu)并負責(zé)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)人身份的認定

建立著作權(quán)網(wǎng)上登記機構(gòu)，并對網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)進行公證。如果網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)人不希望自己的作品在未經(jīng)其同意的情況下被他人轉(zhuǎn)載、摘編、復(fù)制或使用，那么他可以向?qū)ｉT的著作權(quán)登記機關(guān)進行登記，經(jīng)登記機關(guān)核準后，獲得相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)權(quán)利信息和編碼。這些信息主要包括：作者的姓名、作品名稱、種類、完成的時間、首次發(fā)表的時間、以及合作者或著作權(quán)共有人等內(nèi)容。采取這種方式，可以比較容易地解決認定網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)人身份的問題，便于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)人起訴侵權(quán)。當(dāng)然，是否向有關(guān)機關(guān)登記由網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)人的個人意愿決定。如果網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)人在創(chuàng)作其網(wǎng)絡(luò)作品時委托公證人員進行現(xiàn)場公證，且經(jīng)公證機關(guān)檢查認定其對該作品確實享有著作權(quán)并進行了公證的話，那么公證機關(guān)的證明可以作為認定網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)人身份的依據(jù)。

完善網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)案件管轄權(quán)的相關(guān)規(guī)定

原告住所地應(yīng)成為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件的管轄基礎(chǔ)。按以往被告住所地作為管轄根據(jù)從而達到便于訴訟的目的是難以實現(xiàn)的。管轄原則的基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)是在方便訴訟和更好的保證當(dāng)事人權(quán)利得以實現(xiàn)。從網(wǎng)絡(luò)的特征來看，由于侵權(quán)行為通過網(wǎng)絡(luò)來實施，使侵權(quán)行為的影響力不斷擴大，被告通過侵權(quán)行為侵害了原告的利益，其侵權(quán)后果往往在原告住所地比較嚴重。從案件的涉外因素考慮，網(wǎng)絡(luò)的全球性不可避免地使侵權(quán)案件涉及國外被告。因此，要為網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)案件的管轄權(quán)確認制定一個具體可供操作的標準。這個標準應(yīng)至少符合以下兩個條件：便于當(dāng)事人辨別，及時起訴；便于人民法院查明案情，及時審理案件。為便于國內(nèi)原告的訴訟，更好地依法保護國家和我國居民的合法權(quán)益，原告住所地在某些情況下理所應(yīng)當(dāng)成為管轄的基礎(chǔ)依據(jù)。

根據(jù)“對難以確定侵權(quán)行為地和被告住所地的，原告發(fā)現(xiàn)侵權(quán)內(nèi)容的計算機終端等設(shè)備所在地可視為侵權(quán)行為地”的規(guī)定，如果侵權(quán)行為地被侵權(quán)人利用技術(shù)手段隱藏了起來，原告將無法實現(xiàn)訴權(quán)。所以應(yīng)改為“當(dāng)難以確定侵權(quán)行為地和被告住所地時，可將原告住所地視為侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地”。

擴大網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)中合理使用的范圍

對于如何擴大網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)合理使用的范圍，我國可以參考美國的判斷標準，在立法中規(guī)定，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的合理使用必須具備四個條件：①作品必須是已經(jīng)公開發(fā)表的；②使用作品的目的和性質(zhì)必須體現(xiàn)公共利益和特殊弱者利益，不得用于商業(yè)營利的目的；③使用他人作品的方法和范圍必須合理；④使用作品的行為必須尊重該作品作者的精神權(quán)利。

完善對技術(shù)措施的法律保護制度

要建立一種完善的技術(shù)措施法律保護，應(yīng)考慮以下兩方面：第一，應(yīng)當(dāng)對受保護的“技術(shù)措施”作出法律界定。根據(jù)《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》的規(guī)定，受到保護的技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)是有效的，是用來保護版權(quán)及鄰接權(quán)的，為了限制侵犯上述權(quán)利行為而采取的技術(shù)措施。歐盟委員會的法律規(guī)定：如果用戶對某個作品或鄰接權(quán)客體的訪問，必須在權(quán)利人授權(quán)的情況下運行某個訪問代碼或者程序才能進行，則這類技術(shù)措施被當(dāng)然視為有效的技術(shù)措施。我國也可以借鑒上述規(guī)定，對“技術(shù)措施”作出相應(yīng)的規(guī)定，以明確對權(quán)利人的保護。第二，應(yīng)當(dāng)規(guī)定破解技術(shù)措施裝置的制造者、銷售者的法律責(zé)任。在著作權(quán)法中規(guī)定，對破解技術(shù)措施裝置的制造者、銷售者，情節(jié)輕微的，可以由著作權(quán)行政管理部門責(zé)令停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀破解裝置，并可處以罰款；情節(jié)嚴重的，違法所得數(shù)額巨大的，依法追究刑事責(zé)任。

提高公民的法律保護意識

我國網(wǎng)絡(luò)教育覆蓋面之大，公民參與之多是前所未有的。不斷提高網(wǎng)民懂法、守法、用法的法律素質(zhì)和道德水平，通過全民普法教育，加大對網(wǎng)絡(luò)、計算機安全和著作權(quán)保護等方面的法制教育，是不容忽視的，也是勢在必行的。