對離退休干部在全面建成小康社會中發揮積極作用的思考

張琰

摘 要：發揮離退休干部在全面建成小康社會中的積極作用，是落實黨的十八大精神、全面做好離退休工作的關鍵。本文在對離退休干部發揮作用的可能性進行分析的基礎上，提出為離退休干部提供多重保障和多種服務促進他們更好的發揮作用。

關鍵詞：離退休干部；全面建成小康社會；發揮作用

離退休干部政治覺悟高、工作經驗豐富、群眾基礎深厚，是一支成熟的人才隊伍。發揮離退休干部在全面建成小康社會中的積極作用，是落實黨的十八大精神、全面做好離退休工作的必然要求；是貫徹以人為本核心要求、實現離退休干部政治愿望的有效途徑；是創新離退休干部工作思路、服務科學發展的重要體現。

一、離退休干部發揮作用的可能性分析

目前我國正面臨著“未富先老”的客觀現實和日益老齡化的社會壓力，充分挖掘離退休干部的潛質和特長，是全面建成小康社會的重要環節和寶貴資源。隨著離退休干部人員的增加，低齡離退休干部的規模在不斷擴大，并且離退休干部參加社會活動，參與社會發展建設的積極性都很高。發揮離退休干部在全面建成小康社會中的積極作用，有很大的開發潛力。

二、強化領導，為離退休干部發揮作用提供組織保證

（一）要在思想上形成共識。充分認識離退休干部在全面建成小康社會中是大有可為，大有作為的重要力量。切實增強領導干部的責任意識，真正把這項工作納入重要議事日程，納入黨建工作目標責任制，列入領導干部的崗位責任制，進行嚴格考核，并作為考核和使用領導干部的重要條件。

（二）要在工作上形成合力。縱橫協調推進，縱要伸到底、橫要撐到邊，實現全面覆蓋。縱向就是要充分調動基層行尤其是縣支行離退休干部的積極性，把他們納入離退休管理工作的全局，通盤考慮，形成上下一致、同頻共振的統一體。橫向就是要加強單位和社區、其他老年團體的溝通，協調各方作用，結合形勢和實際，打“組合拳”，統一研究探討，統一促進推動，統一總結表彰，形成組織離退休干部發揮作用的強大合力。

（三）要在組織上形成制度。一是構建組織網絡，建立全面覆蓋的發揮離退休干部作用的組織網絡，專人分管，專人負責。在網絡的建設上可以借助于離退休干部團體和離退休黨支部這兩個平臺。二是形成溝通機制，加強離退休工作部門與離退休干部之間的溝通，形成正常的溝通機制。三是完善單位和離退休干部團體，社區的聯席會議制度，共同探討促進離退休干部發揮作用的新方法和新思路，更好實現組織離退休干部發揮作用的目標。

三、落實措施，為離退休干部發揮作用提供制度保障

（一）從政策上提供保障。一是堅持社會需求和本人志趣、專業特長相結合，進一步完善政策措施，營造良好環境，使離退休干部可以繼續為全面建成小康社會貢獻經驗、才智和力量。二是健全完善落實離退休干部政治待遇制度、生活待遇制度，解決他們的后顧之憂，滿足其精神需求，讓他們有時間、有精力、有心情，保持輕松愉快的精神狀態，把蘊藏的優勢釋放出來，余熱奉獻出來。

（二）從物質上提供保障。發揮離退休干部作用，調動離退休干部的積極性，需要提供“硬件”支持，從物質上提供保障。每年應為離退休干部預算一定的活動經費，并盡力創造條件，提供相對固定的活動場地，保證離退休干部必要的交通等費用的開支。

（三）從學習上提供保障。為發揮離退休干部的作用，就要保證他們“思想常新”，為發揮作用提供“后勁”。可以邀請相關專家為離退休干部作報告，使他們及時了解國內外大事和國家的發展情況，為他們發揮作用提供 “資本”。并以老年大學為陣地，發揮輻射作用，增加學習的感染力。通過學習，力求用新的思想、新的理念充實離退休干部。

四、創新思路，為離退休干部發揮作用提供多種服務

（一） 營造濃厚氛圍，為離退休干部發揮作用造勢。大力宣傳離退休干部保持晚節、無私奉獻的先進典型和感人事跡，引導廣大離退休干部樹立“人生從六十開始”的觀念，用生動事例，教育人、打動人、鼓舞人，營造老有所為的輿論環境。組織開展評比表彰“十佳離退休干部”、“五好”離退休黨支部等各項評先活動，調動離退休干部發揮作用的積極性。

（二）建立離退休干部信息庫。向離退休干部發放個人信息表，可以包括：個人基礎數據、關鍵技能、特殊資格、工作履歷、個人愛好等幾個方面，建立離退休干部人才信息庫，為有組織地發揮離退休干部工作搭建優質高效地服務平臺。同時探索建立能夠動態反映社會需求和離退休干部意向的網上信息平臺，為社會有關方面和離退休干部發揮作用提供方便、快捷的雙向信息服務，成為領導正確決策、指導工作的依據和提高離退休干部發揮作用工作的“倍增器”。

（三）加強離退休黨支部建設。依托離退休黨支部，結合實際組建發揮作用小組，使離退休黨支部建設成為引領離退休干部發揮作用的戰斗堡壘和堅強核心。實踐中可以嘗試選派中青年干部參與離退休黨支部工作，年輕人精力充沛，思想活躍，工作能力強，可以充分利用電腦等多媒體手段，增強離退休黨支部的學習效果和豐富黨組織生活。同時離退休干部可以向年輕干部傳授多年積累的工作經驗，使離退休黨支部成為中青年干部的培養基地。

（四）分類指導、因地制宜。離退休干部群體是一個重要的人力資源寶庫，匯集了方方面面的人才。發揮他們的作用，需要分類組織、分級實施、因人制宜、因地制宜、因時制宜，充分挖掘離退休干部在參謀咨詢、檢查監督、教育影響、文化傳播、社會穩定等多方面的積極作用。并實施分類指導，抓好典型示范，從而使促進離退休干部在全面建成小康社會發揮積極作用這項工作更好地體現時代性，把握規律性，富于創造性。

參考文獻：

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