安責險推廣的三個樣板

□文/見習記者 彭 燚

安責險推廣的三個樣板

□文/見習記者 彭 燚

2012年7月22日，湖南省召開全省安監系統監管行業領域安全生產責任保險（以下簡稱“安責險”）項目簽約儀式暨推廣動員大會，正式全面推行安責險。到現在，安責險已正式在我省運行兩年。在兩年推廣過程中，我省各市州結合自身特點，創新推廣方式，取得了較好效果。

瀏陽市：分線負責，逐級落實在產高危行業、企業投保率達100%

瀏陽市是世界聞名的花炮之鄉，煙花爆竹是當地的主要產業。而非煤礦山、危險化學品這兩個高危行業企業在瀏陽市也擁有一定數量。

這兩年，煙花爆竹產業遭遇“寒流”使得很多企業生產效益下降，一些企業單靠自身能力很難完全承擔安全事故帶來的影響，而安責險的施行能很大程度地增加企業抗風險能力。

瀏陽市安責險推廣工作實行分線負責制，行業分管領導全面負責，業務科室、安全監察大隊負責本行業生產經營單位參保工作的協調與督查，各安監站具體負責發動企業積極參保，并督促、組織轄區內企業準備好相應資料，集中時間辦理安責險投保手續，從而將推行工作一級一級分解，逐級落實。

瀏陽市嚴格執行購買安責險或繳存安全生產風險抵押金“雙軌運行”機制，企業可以根據自身情況在兩者中“二選一”。瀏陽市安監局不僅將安責險納入行政許可條件審查中，還從日常監管入手，將其作為安全執法檢查重要內容，督促企業按規定及時足額繳納安全生產風險抵押金或投保安責險。同時，將三大高危行業企業繳存安全生產風險抵押金或投保安責險情況納入安全生產目標管理考核重要內容，層層納入每季度調度講評考核，市政府對安監局進行考核，安監局對各安監站進行考核，安監站對企業進行考核。

如今，安責險推行在瀏陽取得巨大成效，三大高危行業投保率達到96%以上。“未納入保險的都是證照到期，停產的企業。”瀏陽市安監局紀委書記盧利平說，“在產企業投保率達100%。”

益陽市：加強宣傳，貼心服務安責險推廣工作成功“逆襲”

“在第一年，益陽安責險推廣情況并不好，各項數據都落在全省倒數幾位。”益陽市安監局負責安責險推行工作的郭建祥說，“而如今，益陽市的保單完成比例是全省第三位，保費達成率是全省第一位。”

僅僅一年的時間，益陽市是怎樣從安責險推廣工作落后地區轉變成先進地區的呢？郭建祥告訴記者：“宣傳是必不可少的。”

2013年，益陽市安監局先后舉辦16期鄉鎮安監員和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產經營單位主要負責人專題培訓班，每期培訓都將安責險作為必訓內容，讓鄉鎮安監員和企業負責人了解安責險。

除了以培訓班的形式宣傳安責險，益陽市還充分利用媒體，在益陽電視臺、《益陽日報》等新聞媒體上進行專題報道；每月定期在益陽市安全生產信息網、《益陽市安全生產動態》專欄刊載安責險推廣信息，宣傳先進典型。

在益陽市“安全生產月”活動中，安責險的宣傳也成了必不可少的一部分。通過現場咨詢、發放資料、懸掛橫幅、制作板報等方式，讓人們更加了解安責險。一年印發的安責險宣傳資料就有50000余份、短信就有4000余條。

僅僅宣傳工作做得好，是不能使得益陽市安責險工作有如此大進步的。提供務實貼心的跟蹤服務也是益陽市安監局的推廣“秘笈”。

為了給企業提供優質的服務，益陽市安監局督促保險公司和保險經紀公司指定專人，具體負責前期承保、中期維護和后期理賠工作。同時，與保險公司、保險經紀公司溝通，專門開辟“綠色通道”，盡量簡化手續，提高承保、理賠效率和質量。確保各級各類生產經營單位及時參保，第一時間幫助他們解決問題、落實理賠。

“想業主之所想、急業主之所急，讓企業深刻感受到我們的真情實意。”郭建祥說。

永州市：機制創新，獎懲得力安責險推廣工作保持領先

安責險推廣工作在永州市一直倍受重視，作為各縣區安監局“一把手”工程來抓。做到明確職能職責，完善工作機制，層層簽定責任狀。實行定企業、定任務、定時間、保落實的“三定一保”責任目標，實施目標管理考核，績效評比和獎罰兌現，做到“千斤重擔大家挑，人人頭上有指標”。

永州市安監局對各企業參保情況進行摸底調查，制定分行業、分種類、分時間段的匯總情況表。將責任逐級分解到各縣區安監局、鄉鎮安監站。同時，把安責險推廣和各項工作機制結合起來。

為了使推廣機制更好地為企業服務，永州市制訂了《永州市安責險推廣“安保互動”實施意見》。明確企業責任，掌握企業安全生產管理信息，督促企業落實安全防范措施；調動保險機構和保險經紀機構的積極性；借助安全生產專家、社會團體、中介機構等社會力量，為企業及時提供事故預警、隱患排查、風險控制等方面的參考信息和專業服務；指導參保企業及時采取措施消除事故隱患，實現保險機構、保險經紀機構和安監機構的良性互動。

同時，安監局工作人員還采取“一對一”的方式與企業進行溝通、協調，讓企業真正理解實施安責險的意義和有關安責險投保、理賠的基本程序和要求，實現企業從“要我參保”到“我要參保”的觀念轉變。

實時動態管理也是永州市安責險推廣工作的一個特點。各縣區安監局將企業參保情況實時統計，逐個建立臺賬，將管理動態化，做到第一時間了解企業安全生產和參保情況。

機制的創新，為永州市的安責險推廣工作起到關鍵作用，而對執行方面，永州市安監局也絲毫不放松。執行得力的縣區表彰、評優，執行不得力的批評、扣分。

2013年，永州市對年度推廣任務較好的祁陽縣、零陵區等縣區局，都予以了表彰。祁陽縣、零陵區更是榮獲全省安全生產先進單位的榮譽稱號。而沒有完成推廣任務的冷水灘區和雙牌縣，年終安全生產目標管理考核中扣分。任務完成最差的冷水灘區，取消了該區政府和區安監局的評先評優資格。

機制的不斷創新，獎懲的嚴格實施，貫穿著永州市的安責險推廣工作。正因如此，兩年來，永州市的非煤礦山、煙花爆竹和危險化學品生產經營企業實現100%參保，而且重點突破了煙花爆竹零售點的參保工作。保單完成比例、保費金額也一直位列全省前列。