強化安全文化建設，打造“平安 美麗一礦”

李光+李釗

摘 要：煤礦安全文化是企業文化的重要組成部分，它對煤礦安全生產起著至關重要的作用。2013年，云煤一礦提出打造“平安一礦 美麗一礦”的奮斗目標，本文就如何打造“平安一礦”發表一點淺薄意見。

關鍵詞：煤礦；安全文化

企業文化是企業的核心競爭力，安全文化更是煤礦安全工作的靈魂，是煤礦全體員工對安全工作形成的共識。煤礦企業文化建設的好于壞，關系著煤礦企業安全隱患及事故的多與少。

一、正確認識煤礦安全文化建設

1.推行安全文化建設，有利于安全管理制度的建立和完善。安全文化建設包括了物質層、制度層和精神層三個層次，把人、機、環境有效地統一協調起來，達到人、機、環境的和諧。安全文化建設強調制度建設，有利于安全規章制度的建立、完善和落實。

2.推行安全文化建設，有利于促進生產力的水平發揮，降低技術裝備在特殊環境下的應用短板。煤礦的安全管理，點多面廣、戰線長，安全管理難度大；地質災害，安全威脅大；勞動用工的多樣化，職工素質的參差不齊，安全意識的強弱不一，自主保安意識不強；違章指揮，違章操作時有發生，這就需要先從解決人的問題入手，靠人的主動管理來彌補。另外，技術裝備的在特殊環境下應用的效率和效果難免有所降低，安全設施的有時不夠完善。這也迫切需要提高職工隊伍的素質，增強主動管理的安全意識和自律管理的安全觀念，以精細嚴實的管理方式彌補技術裝備的內在缺陷，從而有效地解決生產力水平不高、技術裝備等方面存在的缺陷。

3.推行安全文化建設，有利于規范職工安全生產行為，營造濃厚的安全生產氛圍。人不僅是安全管理的主體，而且是安全管理的客體。在安全生產——人、機、環境三要素中，人是最活躍的因素，同時也是導致事故的主要因素。因此，能否做到安全生產重要在于對人的管理。能否有效地消除隱患、事故，取決于人的主觀能動性，取決于人對安全工作的認識、價值取向和行為準則，取決于員工對安全問題的個人意識與情感認同。而安全文化建設的核心就是要堅持以人為本，全面培訓教育，從而提高人的安全文化素質。

4.推行安全文化建設，有利于提高煤礦安全管理的水平和層次，樹立良好的企業形象。安全管理由傳統的經驗型逐步向“以預防為主” 的科學管理邁進，依托安全管理理論創新和科技手段，使安全管理工作重心前移，由事后安全總結向安全預警管理轉變，不斷提高員工安全文化素質，提高現代煤礦安全新管理，是煤礦安全管理發展的必然趨勢。通過安全文化建設提高員工隊伍素質，樹立員工新風尚、企業新形象，增強企業的核心競爭力。

二、深化建設安全文化

以灌輸、培育“珍愛生命—— 讓安全成為習慣”為宗旨，以規范員工安全行為為基礎，以豐富完善管理機制為保證，以提升員工自主管理的意識、能力和效果為方向，深化安全文化建設，進一步提升安全管理水平，促進煤礦本質安全建設。

1.規范員工安全行為，培養員工良好的行為習慣

要認真開好班前會，做好交接班工作。嚴格規范班前禮儀，一要規范頻次，做到班班開展；二要規范程序。按照“點名誦安全核心理念和安全誓詞—— 班前講評—— 安排工作任務和安全重點—— 集體入井”的流程開展班前禮儀三要規范實施。班前禮儀的每項內容在實施中都要符合標準，做到動作規范、操作完整，保證效果。

2.滲透安全理念，牢固安全意識

要繼續利用各種宣傳工具和陣地，加強安全理念的宣傳灌輸，營造濃厚的安全文化氛圍，讓員工能夠深切感知安全文化，得到熏陶，在潛移默化中加深對安全理念和安全規律理解，進一步明安全之理、鑄安全之魂。要結合實際，大力開展形式多樣、內容豐富的安全文化實踐活動，增強安全文化的吸引力、感召力，讓員工在實踐中深化對安全理念的理解和認同，逐步實現自覺踐行。要大力建設安全親情文化，激發廣大員工家屬參與安全安全教育的熱情和動力，調動各方力量關注安全、宣傳安全、維護安全， 在親人愛、同志情中感染、教育員工，增強員工的安全責任感和使命感，在工作中自覺做到安全生產。

3.完善安全管理機制，增強員工自主管理能力

實行工程質量檔案管理。對各項工程實行檔案管理，從工程立項、設計、施工到驗收，所有資料和數據都要完整地以電子檔案形式進行管理。當出現工程質量問題和糾紛時，以檔案資料為依據，系統地從決策、設計、施工、監理、驗收等各個環節查找問題，準確認定責任者。實施工程質量檔案管理，要建立完備的檔案資料收集和管理辦法、質量問題查找辦法以及相應處理辦法。

4.建立安全預警機制

安全預警就是對生產或作業過程中可能出現的安全隱患和事故，在事前進行科學設想，制定防范措施，以控制、消除危險，保障安全。按照“分析安全現狀—— 追究問題根源— —制定解決對策——落實責任人員”的流程，運用系統預想、班組預想、崗位預想和工序化預想等方法，與“班前講評”和“走動式管理”相結合，培養員工查找隱患的習慣，增強員工發現隱患、防范隱患、處理隱患的能力，做到安全生產。

總之，以人為本，穩步推進，精細運作是建設煤炭企業安全文化的有效手段，構建強勢安全企業文化是促進煤炭企業生產發展的巨大精神動力和實現本質安全型煤礦的有力保障。安全文化建設是一種剛柔并濟的管理，為了構建煤礦安全長效機制，實現煤礦的本質安全，必須將安全文化建設貫穿到安全工作的始終，扎根于員工的內心深處，使安全文化建設成為一種無形的推動力量，確保“平安一礦 美麗一礦”目標的順利實現，達到礦井的持續健康穩定發展。