關(guān)河水庫(kù)安全管理初探

□崔衛(wèi)平（山西省武鄉(xiāng)縣關(guān)河水庫(kù)管理中心）

關(guān)河水庫(kù)安全管理初探

□崔衛(wèi)平（山西省武鄉(xiāng)縣關(guān)河水庫(kù)管理中心）

水庫(kù)作為國(guó)家重要的水利基礎(chǔ)設(shè)施之一，其運(yùn)行的安全、穩(wěn)定與否，不僅關(guān)系到地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更與人民的生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)。山西武鄉(xiāng)縣關(guān)河水庫(kù)于20世紀(jì)50年代末修建，受當(dāng)時(shí)技術(shù)﹑物資等多方面條件的限制，加之水庫(kù)五十多年的運(yùn)行，各種安全問(wèn)題都隨之凸顯。為了確保水庫(kù)安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行，必須不斷加強(qiáng)水庫(kù)安全管理，這不僅有助于水庫(kù)防洪、發(fā)電作用的充分發(fā)揮，而且還有助于提高水庫(kù)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。基于此，筆者就武鄉(xiāng)縣關(guān)河水庫(kù)安全管理作一粗淺思考。

關(guān)河水庫(kù)；安全；管理

1 關(guān)河水庫(kù)概況

山西省武鄉(xiāng)縣關(guān)河水庫(kù)興建于1958年，1960年正式投入運(yùn)行。該水庫(kù)地處太行山西麓，武鄉(xiāng)縣城東2.5km關(guān)河峽口。水庫(kù)控制流域面積為1745km2，水庫(kù)的總庫(kù)容為13990萬(wàn)m3，關(guān)河水庫(kù)主要由大壩、水電站、溢洪道、輸水洞以及排沙泄洪洞5部分組成。其中大壩為均質(zhì)土壩，總長(zhǎng)度為687m，大壩左側(cè)1000m的位置是溢洪道，水電站的總裝機(jī)容量為3×800kW，為壩后引水式電站。該水庫(kù)屬典型的綜合水利樞紐工程，主要是以防洪為主，兼顧工農(nóng)業(yè)供水、發(fā)電、旅游、養(yǎng)殖等。自水庫(kù)投入運(yùn)行五十多年來(lái)，防御過(guò)多次洪水，確保了水庫(kù)下游兩岸人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。水庫(kù)年平均供水約為1500萬(wàn)m3，年均發(fā)電量約為500萬(wàn)度左右，為縣域工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了可靠的電能保障。

2 關(guān)河水庫(kù)安全管理的極端重要性

關(guān)河水庫(kù)作為武鄉(xiāng)縣水利工程的重要組成部分之一，肩負(fù)著防洪、工農(nóng)業(yè)供水、發(fā)電、旅游、養(yǎng)殖等任務(wù)，為了確保水庫(kù)作用的有效發(fā)揮，必須保證水庫(kù)大壩的安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行。若是水庫(kù)大壩出現(xiàn)坍塌等事故，不但會(huì)威脅到水庫(kù)下游兩岸人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全，而且還會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，所以加強(qiáng)水庫(kù)的安全管理工作尤為重要。由于關(guān)河水庫(kù)興建于20世紀(jì)50年代末，受到當(dāng)時(shí)技術(shù)條件和物資缺乏等多種困難的影響和制約，水庫(kù)在很多方面都不夠完善，雖然近年來(lái)多次進(jìn)行了除險(xiǎn)加固和技術(shù)改造，但由于先天性的不足，水庫(kù)仍然存在諸多安全隱患。同時(shí)在五十多年的運(yùn)行過(guò)程中，水庫(kù)的各種安全隱患問(wèn)題也隨之凸顯，為了確保水庫(kù)安全運(yùn)行，必須不斷強(qiáng)化安全管理，并采取相應(yīng)的技術(shù)措施，消除各種潛在的安全隱患，以此確保水庫(kù)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

3 加強(qiáng)關(guān)河水庫(kù)安全管理的有效途徑

3.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作

水庫(kù)的主管部門及相關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)把加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作當(dāng)成首要任務(wù)來(lái)抓，借此消除各種不安全因素，確保水庫(kù)安全運(yùn)行。在實(shí)際工作中，筆者認(rèn)為應(yīng)著手做好基礎(chǔ)性工作。

3.1.1 對(duì)大壩進(jìn)行定期安全鑒定

按照國(guó)家水利部下發(fā)的《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》中的有關(guān)規(guī)定要求，應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展對(duì)水庫(kù)大壩的安全鑒定工作，這是保證水庫(kù)安全運(yùn)行最為重要的基礎(chǔ)性工作之一。在水庫(kù)正常運(yùn)行期間，應(yīng)每隔6-10a組織一次安全鑒定工作，若是在運(yùn)行期間，水庫(kù)遭遇特大洪水等自然災(zāi)害，必須在災(zāi)情過(guò)后，組織開(kāi)展一次專門的安全鑒定工作，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照鑒定結(jié)果采取相應(yīng)的措施，如除險(xiǎn)加固等等，在未對(duì)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固之前，必須制定合理可行的應(yīng)急措施，以預(yù)防在此期間內(nèi)水庫(kù)發(fā)生安全事故。

3.1.2 完善配套設(shè)施

對(duì)水庫(kù)大壩的安全監(jiān)測(cè)是確保其可靠運(yùn)行的有效途徑之一，完善相關(guān)的監(jiān)測(cè)設(shè)施也是基礎(chǔ)性工作中較為重要的一項(xiàng)內(nèi)容。大體上可將安全監(jiān)測(cè)類型分為壩體變形監(jiān)測(cè)、滲漏監(jiān)測(cè)、環(huán)境檢測(cè)等等，通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)所得的數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析，能夠?qū)Υ髩蔚陌踩\(yùn)行狀況進(jìn)行了解和掌握，一旦發(fā)現(xiàn)異常，便可以及時(shí)采取有效的措施加以解決處理。而想要確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性，就必須不斷完善監(jiān)測(cè)設(shè)施，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不斷加大這方面的投入力度，充分發(fā)揮出安全監(jiān)測(cè)的作用，為水庫(kù)的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供可靠的保障。

3.1.3 編制合理可行的水庫(kù)管理運(yùn)行規(guī)程

為了確保水庫(kù)安全管理工作的順利開(kāi)展，應(yīng)由負(fù)責(zé)管理的單位依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并組織技術(shù)人員在各部門和地方政府的配合下，編制合理可行的水庫(kù)安全管理運(yùn)行規(guī)程，然后報(bào)行政主管部門審批，水庫(kù)安全管理工作必須嚴(yán)格按照審批合格后的規(guī)程進(jìn)行，以此來(lái)確保水庫(kù)安全管理有章可循。

3.2 加強(qiáng)水庫(kù)安全防汛

3.2.1 建立健全防汛責(zé)任制

為了保證水庫(kù)防汛工作的順利開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)建立并貫徹落實(shí)防汛責(zé)任制，并進(jìn)一步明確水庫(kù)安全管理責(zé)任主體，在對(duì)其進(jìn)行年終考核時(shí)應(yīng)將防汛安全工作的開(kāi)展情況作為考核重點(diǎn)。同時(shí)相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)針對(duì)水庫(kù)的防汛情況，制定科學(xué)合理、行之有效的方案，并采取相應(yīng)的措施減輕事故險(xiǎn)情，為水庫(kù)下游的人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供可靠的保障。

3.2.2 加強(qiáng)預(yù)警

由于山西省內(nèi)近幾年極端天氣發(fā)生頻率越來(lái)越高，如強(qiáng)降雨、暴雨等等，為了確保水庫(kù)安全運(yùn)行，必須加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警。首先應(yīng)當(dāng)盡快構(gòu)建起一套完善的水庫(kù)雨情測(cè)報(bào)系統(tǒng)和洪水調(diào)度系統(tǒng)，借此來(lái)增強(qiáng)洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的能力；其次，要對(duì)天氣變化情況進(jìn)行密切監(jiān)視，及時(shí)了解并掌握汛情、雨情，并作出相應(yīng)的預(yù)測(cè)預(yù)警；再次，應(yīng)進(jìn)一步加大與水文、氣象等部門之間的聯(lián)系，確保這些部門與防汛指揮中心的聯(lián)系暢通；最后，應(yīng)當(dāng)做好人員的避險(xiǎn)工作，將確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全貫穿于整個(gè)水庫(kù)安全管理工作當(dāng)中。

3.2.3 加大防汛巡查力度

在汛期到來(lái)之前，應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的規(guī)章制度，并加大值班與巡視檢查工作力度，尤其是在大雨天以及高水位時(shí)，均應(yīng)當(dāng)加派巡查人員，并適當(dāng)增加巡視檢查次數(shù)，險(xiǎn)情未完全消除之前應(yīng)指派專人進(jìn)行24h盯守。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)人員巡視檢查范圍，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，水庫(kù)安全負(fù)責(zé)人必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行分析，制定合理可行的搶險(xiǎn)方案，確保人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.3 加強(qiáng)水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)

水庫(kù)在投入運(yùn)行的過(guò)程中，無(wú)可避免地會(huì)受到自然和人為因素的影響，由此便會(huì)使水庫(kù)遭受不同程度的破壞，如果維修養(yǎng)護(hù)工作不到位，那么破壞程度便會(huì)不斷加劇，水庫(kù)的安全運(yùn)行也會(huì)隨之受到影響。為此，在水庫(kù)安全管理中，必須對(duì)水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)工作予以足夠的重視，通過(guò)相應(yīng)的維修和養(yǎng)護(hù)，消除各種安全隱患。

3.3.1 水庫(kù)日常維護(hù)

為了確保水庫(kù)安全穩(wěn)定運(yùn)行，必須做好大壩和溢洪道的日常維護(hù)工作。不得在壩面上種植樹(shù)木或者農(nóng)作物，也不得搬動(dòng)護(hù)坡以及導(dǎo)滲設(shè)施的砂石材料，不得在壩頂堆放大量的物料，壩面不得作為航運(yùn)碼頭及輸水通道。要保持溢洪道進(jìn)口、消能設(shè)施整潔，若有雜物必須及時(shí)清除，溢流期間應(yīng)當(dāng)注意打撈上游的漂浮物，嚴(yán)禁船只靠近溢洪道進(jìn)口。如果溢洪道出現(xiàn)陡坡開(kāi)裂等問(wèn)題，必須及時(shí)進(jìn)行搶修，并定期對(duì)溢洪道閘閥門進(jìn)行防老化養(yǎng)護(hù)，啟閉設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清洗、更換油，部件損壞時(shí)必須及時(shí)更換。

3.3.2 水庫(kù)維修

首先應(yīng)當(dāng)按照大壩運(yùn)行中發(fā)生的和巡視檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的損壞問(wèn)題，每年對(duì)水庫(kù)進(jìn)行必要地維修和局部處理，確保水庫(kù)運(yùn)行的整體安全性；其次，當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)比較嚴(yán)重的損壞時(shí)，若是修復(fù)工程量較大且技術(shù)性相對(duì)比較復(fù)雜，則必須制定合理可行的大修計(jì)劃；再次，當(dāng)出現(xiàn)危及大壩安全的險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行搶修，及時(shí)消除安全隱患，保證水庫(kù)安全運(yùn)行。

4 結(jié)論

水庫(kù)的安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的工作，也是確保水庫(kù)安全、穩(wěn)定運(yùn)行有效途徑之一。關(guān)河水庫(kù)作為海河流域濁漳北源上的大型控制性水利工程和山西省較為重要的水利樞紐，保證其安全運(yùn)行，不但有助于推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還能使當(dāng)?shù)厝嗣竦纳?cái)產(chǎn)安全獲得保障。水庫(kù)的安全管理工作必須要常抓不懈，只有這樣才能從根本上確保水庫(kù)運(yùn)行的安全性。

[1]陳軍強(qiáng),孫加龍,胡廣明,吳旭東.水庫(kù)無(wú)線遙測(cè)遙視系統(tǒng)理論與實(shí)踐淺析[J].中國(guó)防汛抗旱,2010(5).

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李 迪）