1945－1949：“特殊解放區”時期的大連

文/劉志民

1945年8月22日，蘇聯紅軍進駐旅大。此后的一段時間里，大連由蘇聯軍隊實際管制，共產黨與國民黨同處一城，魚龍混雜。于是，有人將1945年至1949年期間的大連稱之為“特殊解放區”。

1945年8月22日，蘇聯紅軍兵不血刃進駐旅大，結束了日本帝國主義對旅大長達40年的統治。

大連解放了。但是，在中國共產黨領導的大連這塊解放區里，卻由蘇聯軍隊實際管制，我們黨的組織處于半地下狀態；國民黨的、幫派會道門的、大漢奸大商人的各種組織五花八門。從老解放區來大連的同志說，大連的同志不穿粗布衣服，卻是西裝革履；大連街上指揮交通的共產黨警察，穿的是國民黨警察的制服。大連不像解放區，不像蘇占區，不像日占區，也不像國統區。

美英蘇三巨頭密謀造成大連“特殊解放區”

1945年初，世界反法西斯戰爭進入了決定性勝利的階段。同年2月，羅斯福、斯大林、丘吉爾在蘇聯雅爾塔會晤，一起商談歐洲戰后事務的處理和對日戰爭問題。在這次沒有中國人參加的會議上，旅順和大連成為大國間政治交易的籌碼。

最終，《雅爾塔協定》規定，在德國投降及歐洲戰爭結束后的2至3個月內，蘇聯將參加同盟國方面的對日作戰，其條件為“維持外蒙古現狀”，并“恢復俄國在1904年日俄戰爭前的領土及其他權益”——庫頁島南部及鄰近的一切島嶼須交還蘇聯；大連商港國際化，保證蘇聯在該港的優越權益，蘇聯租用旅順港為海軍基地；由中國和蘇聯共同經營中東鐵路與南滿鐵路。

1945年6月30日，國民黨政府派出代表團赴莫斯科進行談判。面對中方代表的討價還價，斯大林的回答是：“要我們幫你們趕走日本人，就得接受我們的要求！”8月14日，國民黨政府依據《雅爾塔協定》框架原則，同蘇聯政府正式簽訂了《中蘇友好同盟條約》及《中蘇關于大連之協定》《中蘇關于旅順口之協定》。

8月8日，蘇聯政府對日宣戰，百萬蘇聯紅軍向盤踞在中國東北的日本關東軍發起殲滅性攻擊。8月15日，日本宣告無條件投降。8月22日至8月末，1萬余蘇軍進入旅順和大連。

大連“特殊解放區”為東北解放承擔重任

抗日戰爭勝利后，毛澤東和蔣介石都把目光對準了政治和地理位置優越、當時經濟最發達的東北地區。

1945年8月26日，中共山東膠東特委最先組建了赴東北渡海先遣隊。9月1日，先遣隊的一個排剛在大連登陸，就被蘇軍扣留了。于是，先遣隊后來的登陸隊伍避開了旅順、大連，繞道莊河王家島上岸，又從王家島智取莊河。

9月9日清晨，先遣隊政委鄒大鵬通過電臺，向延安和膠東區黨委報告了大連地區沿海一帶的敵情，包括蘇軍控制大連海岸區域范圍以及“海上通路”的情況。這封電文是延安方面最早收到的來自東北的情況通報。雖然此時由陸路向東北進發的八路軍冀熱遼軍區曾克林的部隊已經到達沈陽數日，但延安尚不知情。毋庸置疑，先遣隊的這封電報，是中共中央確定“向南防御，向北發展”這一全局性戰略決策的重要依據之一。

數日之后，從大連登陸的先遣隊根據中共中央“相應向外擴展迎接渡海大軍”的指示，分路行動，先后肅清了莊河、新金（今普蘭店）沿海一線的偽警察，控制了打拉腰、花園口、大孤山、皮口等港口，奪取了岫巖、安東（今丹東）等戰略要地，建立起了穩固的迎接渡海大軍的橋頭堡。

9月19日之后，山東軍區的部隊作為進軍東北的主力，開始了首次大規模渡海挺進東北的行動。由于海上風大浪急，渡海部隊的許多木帆船被刮到了旅順港和大連港。這兩個地方均是蘇軍的防區，登陸的官兵一上岸，就會被蘇軍扣押。

為此，于1945年10月剛剛成立的東北局，派韓光到大連處理此事。韓光曾在蘇聯學習工作過，懂俄語。經他與蘇軍協商，問題旋即解決。對于誤入旅順、大連的我軍官兵，蘇軍白天暫時“扣留”一下，晚上便悄悄地放人、還槍。

共產黨把權力牢牢抓在手中

在韓光與蘇軍協商時，蘇軍駐大連司令官高茲洛夫曾這樣問韓光：“中國共產黨要不要大連？”韓光回答：“我們不僅要大連，而且還要全中國呢！”“既然要，為什么還不派人來？”韓光笑著說：“我這不是來了嗎？”高茲洛夫鄭重地說：“你來是解決扣船扣人事情的。如果你們來晚了，國民黨會把你們的脖子卡住?！?/p>

韓光隨即返回沈陽，向彭真、陳云等匯報了大連的情況。彭真當即決定任命韓光為大連市委書記，指示他盡快把大連黨、政、警、群領導機關建立起來。

10月中旬，韓光重返大連，首先組建了首屆中共大連市委。韓光和大連市委其他領導人經反復思考，權衡利弊，認為讓國民黨先處于明處，我們暫處于暗處，有利于我們抓實權、打基礎，因此，大連市委暫不公開。

11月8日，大連市政府成立，蘇方從外交需要考慮，任命大資本家遲子祥為市長，而副市長、市政府秘書長、公安局長、教育局長、民政局長、廣播電臺臺長、報社社長等職位均由處于不公開狀態的中共大連市委委派的人員擔任，將實際權力牢牢掌握在自己手里。

按照協議，蘇軍管制的大連不準其他黨派的武裝力量進入。因此，我黨在大連的武裝只能以警察的形式建立。11月7日，大連市公安總局成立，我山東軍區濱海三分區司令員趙東斌擔任局長。在血雨腥風環境中成長起來的中國共產黨人，深諳槍桿子的重要性。到1946年年底，由我黨領導的大連公安隊伍已發展到一萬多人。一旦有戰事，這支隊伍即可變成一支軍隊。

蘇軍對中共大連黨組織建立公安部隊給予了大力支持，同時對其發展速度之快感到吃驚和不解。有一次，高茲洛夫問趙東斌：“沒有見過哪個國家在一個地區搞這么多警察，你們怎么搞了一萬多人？”趙東斌回答：“這個地區情況復雜，又是港口，多搞點警察有好處?！备咂澛宸蛭粗每煞?，以后也沒再過問此事。

對“特殊解放區”的爭議和肯定

1947年4月，旅大地區最高行政領導機關——關東公署成立，共產黨仍然把權力牢牢地把握在自己手里。不知出于什么考慮，蘇軍規定：凡是關東公署的官員，都必須穿西裝，系領帶，著皮鞋，留頭發，刮胡子。因此，大連地區的我黨干部，穿著打扮與其他解放區的干部截然不同。此外，出于工作需要，大連公安總局的干部、戰士們，帽子上戴的是國民黨軍隊的徽章，服裝則是國民黨的警服。

這些“特殊之處”受到了來自其他解放區的一些高級干部的批評。他們說：大連雖是解放區，可這里沒有一點革命的味道。對大連的很多尖銳的批評甚至反映到了東北局，有人指責大連市委“過分強調本地區特點”，“有某些類似鬧獨立性的表現”，等等。

1948年7月，東北局組織部在哈爾濱召開旅大干部座談會，東北局常委兼組織部長張聞天代表東北局對旅大地區實行特殊政策的必要性給予了肯定。他說：“旅大的特殊情況必須估計到，把特點強調一下有必要，否則會發生錯誤。蘇軍管制有好處，對我們、對東方都有好處。如無蘇軍，旅大不可能是我們的，就像葫蘆島一樣。以蘇為主是對的?！边@次會議以及此前東北局對旅大地委主要領導的調整，對統一大家對“大連特殊解放區”實行特殊政策的認識起到了重要作用。

處于半公開狀態的大連黨組織，既要同國民黨勢力和形形色色的幫會組織作斗爭，又要與駐大連的蘇軍巧妙斡旋。在重重困難之中，大連地方黨組織經過艱苦的工作，卓有成效地穩定民心、安定社會、恢復生產、發展經濟、支援前線，表現出高超的工作水平和斗爭藝術。1946年年底，潛伏在大連的國民黨人員曾向上級如此哀嘆：“大連工人被赤化了，大連的老百姓都被中共爭取過去了！”