國外怎樣管理公務(wù)用車

中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》要求，黨政機關(guān)要堅持社會化、市場化方向改革公務(wù)用車制度，改革公務(wù)用車實物配給方式，取消一般公務(wù)用車。如何管理好公務(wù)用車，是世界各國普遍面臨的問題。

德國——盡量減少公車數(shù)量

德國政府從聯(lián)邦到各州乃至大城市區(qū)和各州縣政府，都為一定級別官員配備公務(wù)用車。配備公務(wù)用車的標(biāo)準(zhǔn)是：聯(lián)邦總統(tǒng)和聯(lián)邦議院議長為奔馳450型，聯(lián)邦總理和副總理為奔馳350型，各部部長為奔馳280型，各部國務(wù)秘書相當(dāng)于副部長為奔馳230型，司局長級的官員，保證公務(wù)用車，但不配備專車。德國一般官員辦理公務(wù)時，可動用單位公車，也可乘出租車，上下班原則上乘坐公共交通工具。

德國各級官員辦公務(wù)時，用車一般不受限制，但限定用車范圍。比方說，柏林官員一般只可在柏林市范圍及其附近地區(qū)履行公務(wù)時使用專車，如果到外地出差，應(yīng)乘坐長途公共交通工具。

聯(lián)邦和各州主管部門為節(jié)省支出，都盡量減少公車數(shù)量。例如，柏林市僅有公車92輛，其中個人專車37輛，一般辦公用專車15輛，送文件車23輛。這些公車中還有相當(dāng)數(shù)量是租賃來的。聯(lián)邦政府接待來訪外國元首用的奔馳600也是臨時從汽車公司租賃來的，柏林市也只有5輛禮賓車。柏林市在公務(wù)用車方面一年的開支很少很少。

美國——州長也開私家車

出于安全因素，美國總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國務(wù)卿、國防部部長等少數(shù)頂級官員的車輛有較高特權(quán)。總統(tǒng)出行時，護衛(wèi)車隊相伴，也會有臨時的警察開路的現(xiàn)象。不過，其他高級官員包括多數(shù)部長、國會議員或是州長，上下班都開私人汽車，只有參加公務(wù)活動時才可以用公車，除非有特別重要的任務(wù)請警車開道，平時沒有特權(quán)。警察局絕對不會向這些車輛頒發(fā)特別通行證。

其實，美國的公務(wù)員用車管理并不算最為苛刻。在日本，下班騎自行車回家的市長不足為奇。在芬蘭首都赫爾辛基市，只有市長一人享有專車待遇。

芬蘭——司局級官員“打的”

芬蘭公車包括三大類。首先是專車：在芬蘭政府各部（總統(tǒng)除外）中，只有總理、外交部長、內(nèi)務(wù)部長、國防部長4人享受配備固定車輛、固定司機的專車待遇。其次是公車：芬蘭政府辦公廳負(fù)責(zé)安排18位內(nèi)閣成員公務(wù)用車。政府各部辦公廳主任通常掌握3輛公車（包括小車和面包車）。以財政部為例，部內(nèi)有3輛公車，供3位國務(wù)秘書公務(wù)使用，但不是專車。第三種是工作關(guān)系車。這是由公家（政府機構(gòu)或公司）買車，公家出汽油費和負(fù)責(zé)保險維修，但由個人自己駕駛的車，既可執(zhí)行公務(wù)也可私用。使用工作關(guān)系車的人首先是工作需要，其次是要有一定級別。在擁有30多個機構(gòu)的赫爾辛基市政府共有“工作關(guān)系車”約30部。

芬蘭政府的司局級官員執(zhí)行公務(wù)時通常是“打的”，一般工作人員經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)也可以乘坐出租車辦理公務(wù)。因公乘坐出租車者經(jīng)過嚴(yán)格的登記手續(xù)后，領(lǐng)取一張出租汽車卡。芬蘭有嚴(yán)格的公務(wù)員法，其中雖未對使用公車作具體規(guī)定，但明確規(guī)定了公務(wù)員要遵守的道德和法紀(jì)以及維護清廉形象等行為準(zhǔn)則，公務(wù)人員因用車小事觸犯刑律，實在是得不償失。

印度——每月給予交通補貼

印度政府規(guī)定，只有內(nèi)閣部長和副部長、文官中的秘書、輔秘（相當(dāng)于中國的部長助理）和少數(shù)聯(lián)秘（相當(dāng)于中國的正局長）等以上級別的官員可以配備政府專車。

除了少數(shù)聯(lián)秘因工作需要配備專車外，其他聯(lián)秘要辦理公務(wù)，可臨時要車，有的是兩個聯(lián)秘共用一輛車。聯(lián)秘以下的各級官員原則上一律不配車，如果確因公務(wù)用車，經(jīng)批準(zhǔn)和辦理一定的登記手續(xù)可以向有關(guān)行政部門臨時要車，辦完事立即送還車輛。

印度政府對于那些沒資格使用政府公車的一般官員每月給予一定的交通補貼。補貼多少，根據(jù)其級別而定，其補貼數(shù)額分別為1000盧比、800盧比、400盧比不等。交通補貼在每月的工資里一起發(fā)放。在特殊情況下，因公在外租車費超過補貼數(shù)額，職工可寫明理由申請報銷其超額部分，多數(shù)情況下自理。

南非——資助公務(wù)人員買車

南非由交通部牽頭修訂和頒布了政府官員配車規(guī)定。根據(jù)這一規(guī)定，國家公務(wù)員可根據(jù)自己的級別和工作需要，申請配備不同檔次的轎車，并由個人承擔(dān)一定的費用。

具體做法：副處長級以下公務(wù)員只能配排氣量1.6升以下的國產(chǎn)車；正處長至副局長級別的官員可配備排氣量2升以下的國產(chǎn)車或進口奔馳牌、寶馬牌等名牌轎車。至于正局長以上的官員，不論什么級別，在購車時需自己支付1/3左右的購車款。車子越好，自己交的錢就越多。

在南非，大凡有一定工齡和職務(wù)的政府公務(wù)人員，基本都有一輛可供自己支配的汽車。這些車中，大多數(shù)的產(chǎn)權(quán)應(yīng)該說一半姓私，一半姓公。這得益于南非政府為公務(wù)員購買汽車提供的高額補貼。

（摘自《北京晚報》）